水利工程施工监理控制存在的问题及措施分析

梅志平

【摘要】工程的施工质量决定着这个工程的价值所在，对于水利工程来说施工质量更重要更关键。水利工程是一个地区乃至整个国家的大项目关乎到人民的生命安全和财产安全，所以严格把控水利工程的施工质量就显得尤为重要。在施工过程中不仅要求施工的工作人员严格按照施工要求进行操作，也需要我们的监理人员定时的监督检查施工的质量，制定监理方案做好监督工作，确保施工的质量和整个工程的顺利完工。

【关键词】水利工程；监理控制；重点

引言

在水利工程的施工过程中，监理工作人员只要是监督和检查施工过程前的准备工作，施工中的工程质量和施工后的保养与维护以及整个过程中出现的任何问题。

一、小型水利工程施工中常见监理问题

1.1水利水电工程质量监理不到位

当前水利建筑市场秩序行为尚不规范，项目法人干预、违反建设程序，甚至任意压缩合理工期，影响工程质量。或者有些水利工程前期工作不充分，结构布局不是很合理，设计深度也不是很到位，方案比较不是很充分，设计人员不熟悉规范。

1.2 水利水电工程监理缺乏科学性与规范性

在建设水利工程监理管理时，必须考虑到技术、资金以及社会利益和群众意愿等各个方面的条件，必须同时具备科学性和规范性。必须具备全面科学的可行性报告和技术比较方案设计。

1.3 监理人员素质参差不齐

在水利建设施工过程中，由于行业门槛低，大部分考了证没有实际工作经验的人也可以参与进来，或者直接无证监理，导致施工过程的监管质量低的问题。并且部分人员的自我道德和法律认知差，容易受到外界利益的影响。在面对不合理的行为和现象时，例如施工材料，施工质量等并未进行严格把控，这会严重影响到施工过程的监理质量。此外，部分监理单位不够重视小型水利工程的建设。因此指派到小型水利工程的监理人员素质不高，难以单独完成监理职责，对工程资金把控、进度管理以及质量把控上难以发挥出监理的作用。

1.4 现场监理管理混乱

个别工程项目现场人员管理混乱，人证不符，无劳动合同、无保险情况比较严重。个别项目工程资料收集不完整，整理不及时，分类不严谨，资料管理混乱，无法有效反映日常生产、管理和工程进度情况。个别项目手续不全提前开工现象依然存在。外来的包工队进入施工场地后以完成施工任务为最终目的，挖空心思偷工减料、弄虚作假，给后期工程造成影响。

1.5 施工工程监督不到位

与国外工程建设项目中监理承担的角色不同，我国的一些工程項目建设中监理没有被赋予足够的权限，这使得监理方即使发现了问题也很难要求施工方严格按照合同进行施工，更不用说监理方收取利益与施工方串通一气的情况。监理的随意性变大。

二、完善水利工程监理工作的对策

2.1 切实加强工程质量管理，改进监控方法

加强领导，落实责任制。领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。行政主管部门要高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责的心态把工程质量管理工作落到实处；加强进场材料及设备的质量监控，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查等；严格技术管理，技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术符合、材料检验、技术档案、工程验收等制度。

2.2 进行科学管理确保永续利用

要把水利工程管理作为一门科学来对待，注重监理管理要效益，扭转重建轻管的局面。其次，要搞好水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。

2.3提高施工监理队伍的素质

建设工程监理单位应该组织好本单位的监理人员的职业技能培训，积极引进各种高素质的人才来补充监理队伍的人才缺口。其次，建立监理检查监督制度，督促工程监理工作人员严格按照相应的监理工作要求来开展监理工作，从而来适应监理工作的需要，加强对现场监理工作的检查、监督，规范监理行为。

2.4 加强施工材料和人工方面的质量控制措施

针对施工中由于材料导致的施工质量问题，要求施工单位在订购原材料时必须按照工程对材料的具体要求进行订购，并在进场监理检查合格后方可采用，同时注意不同材料保存的具体要求，对于所有进场使用的材料必须要有技术说明书、产品合格证以及相关的使用记录。

施工人员是现场变数极大的一项因素，但做好人工方面的质量控制措施无外乎两点，熟练掌握所从事岗位业务工作流程和各项专业知识，能独立承担所在岗位的工作任务，有较强的学习能力和组织协调能力，服务意识强的人才。坚持专业施工人员持证上岗的原则。当然，有条件的施工单位还可以考虑聘请专业技术较强、经验丰富的施工人员作为指导。

2.5开好监理工作会议

开好监理工作会议也是做好水利工程建设监理工作的重点内容。 ①会议中要对存在的问题进行总结，并就问题的原因及解决方案、避免措施进行讨论，落实好奖惩制度，提高工作的效率及积极性； ②对监理工作开展中的相关记录进行检查，并就其中的问题进行探讨，避免监理人员仅仅是巡视，而无记录、无反馈的现象，如果有记录缺失，要及时进行补充，并对相关的记录资料进行整理保存。

2.6 监督管理方面的质量控制措施

在完善监督管理方面，为了保证监理方能够起到切实的监督和控制作用，其权利不能忽视，同时促使监理方真正承担其职责和杜绝监理方同施工方串通一气的情况，政府首先应该制定严格的工程监督管理体系，特别是针对水利水电工程建设项目特点的起约束左右的监督管理法规，明确监理的职责和权限，让监督管理工作真正做到有法规可依。其次，不同的水利水电工程有其自身的特点，一些单项工程、隐蔽工程以及被覆盖的工程的质量很难运用统一的标准去衡量，由于这些分项的质量问题没有检验出来，就会遗留安全隐患。因此，建设单位和施工方有必要在详细分析本工程特点的基础上制定有针对性的、完备的检测体系，明确各部分细节应该达到什么样的标准才算是符合质量要求。

三、结束语

工程的施工质量非常重要，施工的监管人员从中起到了绝对的作用，这就要求我们的监理人员要有较强的专业知识来满足各种不同工程的技术要求，其次要有一定的安全意识和责任心，做到事无巨细不能放松每一份警惕，也不能逃避问题。

参考文献：

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[2]黄德伟.水利工程施工监理控制重点分析[J].黑龙江水利科技，2017，45（06）：174-175+199.