试论水利工程管理中施工效率提升的策略

李娟

【摘要】近年来，我国水利工程事业取得了卓越的成绩，水利工程的管理工作是影响水利工程质量的重要因素。基于此，本文在分析影响水利工程管理中施工效率资源配置因素、监理不到位因素、安全工作因素的基础上，提出了优化资源配置、健全管理机制、加强安全工作的三种水利工程管理中提高施工效率的策略。

【关键词】水利工程管理；施工效率提升策略；资源配置

引言：

据国家水利部发布的消息，2017年国内落实重大水利工程中央投资600亿元，已下达575亿元，工程建设进度和投资计划执行明显加快，前5个月重大水利工程累计完成年度投资计划250.6亿元，完成率21.8%。随着国内水利工程市场竞争的不断升温，如何提高水利工程管理过程中的施工效率成为了水利工程管理负责人员需要深入思考的问题。

一、影响水利工程管理中施工效率的因素分析

党的十八大以来，西江大藤峡、淮河出山店、陕西引汉济渭、安徽引江济淮等一批重大项目陆续开工建设，累计新开工79项。截至目前，172项节水供水重大水利工程已有109项开工建设，在建投资规模超过8000亿元。牛栏江滇池补水、江西峡江、河南河口村等14项主体工程基本完工，开始发挥效益。影响水利工程管理中施工效率的因素主要包括以下几个方面：

第一、资源配置因素。目前，国内水利工程对于人力、施工材料以及机械设备方面的资源配置还没有实现信息化管控，导致资源配置的不平衡现象出现；第二、监理不到位因素。水利工程管理的施工过程中没有建立健全的管理机制，导致水利工程过程中的施工效率难以提升；第三、安全工作因素。水利工程的顺利施工离不开工程安全监管系统，目前国内水利工程对于安全监管方面的重视程度还不够，导致了水利工程安全隐患的出现，各个工程项目部门需要保持高度警醒，切实增强水利工程施工的安全生产工作危机意识，认真做好水利安全生产各项工作。

二、水利工程管理中提高施工效率的策略

（一）优化资源配置

在水利工程管理过程中，科学合理的优化资源配置可以有效提高施工的效率，同时使水利工程满足施工管理要求。在优化水利工程资源配置的过程中，利用信息化管控技术可以极大的加快资源配置的进程，同时保证资源配置的科学合理。

党的十八大以来，习近平总书记多次就保障国家水安全发表重要论述，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针。福建省出台相关政策，提出要通过以水定需、量水而行、因水制宜的水利工程管理方式，切实提高水资源、水生态、水环境承载能力。全国172项节水供水重大水利工程之一的福建省平潭及闽江口水资源配置工程初步设计报告得到批复，这一消息标志着此项工程进入建设实施阶段。该项工程估算总投资61.64亿元，线路总长181.58公里，年平均供水量7.89亿立方米，受益人口达到580万，相关项目工程负责人紧跟“互联网+”的步伐，从开工建设到管理运营，信息化管控将贯穿平潭及闽江口水资源配置工程始终。目前，福州水务平潭引水开发有限公司已经基本实现了信息化办公，项目审批、招标投标、参建单位信用等都可在系统内实现备案。工程开工后，将在工地安装视频监控、集成大屏等，建立智能监控网，使其成为信息动态管理、质量安全监督的重要监管手段。“一闸三线”建成后，完全实现无人值守，生产经营、安全运行等均能实现信息化调度管控。

（二）健全管理机制

水利工程管理过程中需要持续的进行管理机制以及组织架构的水平提升，有效保证水利工程的施工效率。重庆市潼南区水务局高度重视水利工程建设管理工作，通过“三抓”——抓施工管理、抓监理履职、抓督查督办，全面助推水利工程建设管理体制机制建设。具体措施如下：第一、抓施工管理。潼南区水务局明确施工建设管理职能职责，切实履行协调、组织、指导和推动工作的制度措施，健全完善相应管理机制，优化施工方案，细化工程进度，推动施工建设科学高效、生产安全、质量保证“三促进”；第二、抓监理履职。潼南区水务局通过加强合同管理，督促监理单位认真履行职责，严格落实监理例会制度，加强工程全过程监理，随时对影响施工进度的原因进行分析，明确整改责任、时限实效，规范档案资料，加强痕迹管理；第三、抓督查督办。针对水利工程点多面广的特点，潼南区水务局狠抓工程建设监管不放松，逐步建立完善工程监管系列制度，即重点项目督查、施工日常巡查、例行跟踪检查和社会公众参与监督等制度，确保水利工程发挥最大效益。

（三）加强安全工作

安全是生产的第一要素，水利工程管理人员需要保障水利工程的总体质量，避免安全隐患的出现。8月10日，广西省南宁市水利局召开2017年上半年南宁市水利系统安全生产工作形势分析会暨第三季度防范重特大安全生产事故会议，会上分析研究南宁市水利安全生产形势，全面部署开展安全生產大检查活动。具体措施如下：

第一、要严格落实行业监管、属地管理、企业主体和综合监管四大责任，全面落实安全生产责任制；第二、要加大隐患排查整治力度，突出抓好水库大坝、水电站、泵站、水闸、堤防等水利工程运行和水利工程建设的安全检查，加强安全生产培训教育，完善各类安全事故应急预案，切实增强隐患查治工作的实效性；第三、紧紧盯住目标，抓实抓细工作措施，扎实推进生产大检查、水利安全生产标准化建设和年度安全生产考核等重点工作，确保年度安全工作目标顺利完成。

结束语：

综上所述，通过优化资源配置、健全管理机制、加强安全工作的三种水利工程管理中提高施工效率的策略，可以有效的提高水利工程管理过程中的施工效率。我国水资源时空分布极不均匀，水旱灾害频发，这是自古以来的基本国情水情，随着我国对于水利工程方面投资的增大，行业技术人员对于水利工程管理过程中施工效率的提升必然会更加关注。

参考文献：

[1]王晗，孙俊华.我国现代水利工程管理存在的问题与对策研究[J].河南农业，2017（11）：44+46.

[2]刘娟.从水利工程管理考核看提高水利工程管理水平的有效途径[J].水利技术监督，2017，25（03）：53-54+122.