水利水电工程造价控制方法探讨

【摘要】我国社会主义经济近年来得到了快速发展，水利水电工程的发展也非常迅速，其工程造价管理占有重要地位，对水利建设效益有着直接影响，此外，工程造价具有多种因素，与建设水利水电的过程有着紧密关联。对此，笔者在本文中针对增强水利水电工程造价控制力度的方法进行了探讨，以供参考。

【关键词】水利水电；工程造价；管理和控制；有效措施

一、目前存在于水利水电工程造价控制中的问题

水利水电工程项目造价管理存在着较多的不确定性，会有多种风险因素存在于实施项目的过程中，进而对施工单位控制工程造价的效果造成了影响，主要体现在以下三个方面：（1）存在于投标过程中的风险。在投标时，施工方并未对工程量及其清单项目做出认真复核，一些因为总价承包项目导致出现招投标报价风险表现的更为突出，最终责任只能一己承担；施工合同缺乏全面性的内容，尤其是责任认定方面，因为没有足够的涉及面和明确的时间节点，导致后续纷争不断；此外，人工费和材料费都不断上涨，也导致了招投标价格风险的出现。（2）未能合理的编制投标报价。编制投标报价工作具有一定的复杂性，而且与各个方面都有所涉及，很多施工单位内部未能合理的核算定额，施工过程中的材料、人工、机械等相关费用已经超出范围，相关造价管理人员也缺乏足够的知识结构、专业素质和工作经验。（3）造价控制在工程建设中并未得到重视。人员情况、自然环境、设备情况以及材料情况等不同因素均会对施工过程造成影响，不过大部分企业无法控制好施工阶段，对施工组织过于依靠，建设工程成本的有效控制难以实现。

二、水利水电工程造价控制力度加强的有效途径

（一）管理方法的完善

可以优化和整合相关的造价管理措施，在工程造价管理网络中，信息技术是否能够得到有效应用，造价管理起到了关键性作用。作为相关部门的工作人员优化和整合各种方法，及时整理和分析存在于造价管理中的不良现象，并提出针对性的解决措施，例如推广具有一定优势的物质，对较为强大的开发系统加以利用，并及时监控好环境变化。只有及时分析和处理存在于造价管理中的各项问题，才能够在最大程度上优化网络结构，使其效能得到充分发挥。

（二）控制投标过程中造价的方法

首先，作为造价管理人员，需要和技术人员对施工图纸进行仔细的审核，从整体到局部，分析好每一项细节；对于图纸中的重点内容要格外注意并标注好，进而保证施工图纸和内容的一致性。造价管理人员对于发现的问题要及时提出，交由招标单位补充和修改，防止因为施工图纸的问题导致投标报价受到影响。其次，造价管理人员需要反复、明确的审核工程量清单的特点和项目，如果发现有遗漏内容的存在，要与招标单位沟通，使问题得到解决，杜绝扯皮问题的出现。造价人员在对投标报价进行编制时，要以市场竞争环境和企业自身的实际情况为依据，将工程造价可能受到进度、质量以及费用等相关因素的影响充分考虑好，保证投标报价的合理性。除此之外，造价管理人员还需要和编制设计人员加以沟通，进而对施工方案作出更深入的理解，合理的整理、分差和合并工程量，有利于对定额子目的套用。以施工单位为依据，对摊销费用和方式作出合理的确定。

（三）控制和管理施工阶段的造价

（1）控制和管理原材料的造价

材料费在水利水电施工成本中占有较高比例，大约为70%，所以，在进行造价控制和管理时一定要将控制材料成本的工作做好，并对各项原材料的用量给予合理的控制，将原材料取用制度建立健全，保护和监管现场原材料的力度也需要进一步强化，避免浪费不必要的资源，是工程施工阶段的建设成本得到良好的控制。除此之外，多方面市场因素会对原材料价格造成影响，所以作为采购人员要对材料的价格变化有及时更新，在第一时间内掌握变化走向，使工程施工材料的成本能够在最大程度上减少。

（2）管理工程索赔和变更的力度要进一步加强

在建设水利水电的过程中，工程造价会受到工程变更的严重影响，而且工程造价会因为工程变更费用的增加而增加，，所以必须要严格管理工程中所涉及的变更项目，对设计不可作出随意改动，如果一定要更改，必须要经过监理单位、施工单位以及设计单位的联合审批才能够确定下来，并论证变更方案和估算工程的增减费用，进而为工程追加投资的科学性和合理性提供重要保障。

（四）要加强竣工结算阶段的造价控制力度

在竣工结算阶段，应该以施工图作为水利水电工程的依据，作为审核人员需要先对施工图纸有详细的了解和掌握，然后在进行实地考察，然后比较和分析施工场地的具体情况和竣工图，将二者之间存在的差距找出。将竣工图作为依据，对工程量清单和实际工程量进行核算，找出存在的差距；除此之外，核算人员还应该核对设计变更和签证，保证变更的合理性以及真实性，为竣工结算的真实性和准确性提供有力保障。与此同时，在竣工核算的过程中所选用的单价和套用定额也要与实际情况相符合，统一取费标准，如此一来，才能够保证施工单位和建设单位二者之间的共识，有利于工程竣工结算的合理性和准确性。

结束语：

在明确水利水电工程造价的过程中，需要投入比较大的工作量，而且与多方面都有所涉及，具有一定的复杂性和重要性。在整个工作的过程中，必须要从造价源头入手，在最大程度上保证预算的真实性，尽可能实现“低投入，高回报”， 使全过程、动态的造价控制得到真正实现。所以，在开展水利水电工程控制和管理时，相关管理人员需要严于律己，保证一定的公平性和公允性，进而为我国经济发展和水利水电工程的建设打下良好的基础条件。

参考文献：

[1] 张秀琴. 关于水利水电工程造价的管理与控制研究[J]. 大科技， 2015（8）：311-311.

[2] 张冬梅. 施工投标阶段水利水电工程造价控制的措施探讨[J]. 企业改革与管理， 2017（9）：143-144.

[3] 王燕. 談限额设计对水利水电工程造价的控制[J]. 文摘版：工程技术， 2015（29）：133-133.

作者简介：蔡翠杰（1977-），女，山东单县人，经济师，学士，从事工程造价与管理工作。