浅议綦江区小型水库建设管理的思考

谢尚科

【摘要】随着我国水利工程的发展，水库工程的建设也成为了研究的主要课题。水库工程的建设极其必要，其主要作用是防洪、灌溉、蓄水。水库的作用在生活中有很大的好处，可以帮助人们摆脱洪涝灾害带来的痛苦，方便人们发展农业灌溉农作物等。但是在水库工程建设中也存在着很多的问题和漏洞，水库建设工程中存在的问题也是论文研究中內容之一，还有就是对于这些问题所研究出来的解决方案。我国在发展水库工程建设时也要注意工程中存在的问题，并且采取相关措施来解决。经过多年水利工程建设，通过大力推进“开源、引调、提升”等工程建设，基本形成“多水源供水、联网联调”的水资源保障体系，截至2016年底共建成型水库1座，小（一）型水库19座，小（二）型水库116座。

【关键词】綦江区；小型水库；建设管理；思考

一、小型水库运行管理的现状问题

在目前以建成的小型水库中，多数是在60-70年代修建，缺乏详细的水文、地质等数据资料，对工程结构性分析和稳定性评测都没有经过细致的工作，甚至于未经过正式的勘测和规划设计就采用土办法进行施工建设，无论从规划设计还是施工质量上，和现在的技术手段比，都已经落伍，加之后期运行管理和检修维护措施的不到位，多数导致水库长期带病运行，不可避免都存在安全隐患。，主要表现在以下几点：

（一）工程质量相对较差。由于前期勘测深度不够，设计防洪标准低、施工质量较差，不可避免存在安全隐患。

（二）管理上存在不到位现象。水库管理不到位导致不能保证水库的安全运行，存在严重的安全隐患，有的根本就是把水库承包给个人，变成个人养殖营利的工具，一旦遇有险情，损失是不可估量的。

（三）交通不畅，通讯不快捷。由于一些水库是建在偏远山区，离居住区较远，对于水库管理的经费投入相对不足，直达水库的道路不通畅（例如凤凰山水库及部分小（二）型水库），有的甚至不通公路（部分小（二）型水库），遇到险情，抢险人员和车辆受阻无法通行。

（四）水库工程配套设施相对不够完善。由于各方面条件的限制，大部分水库的配套设施都不是十分完善，有的当时配备就不足，有的经过多年的运行已经到了更换维修期。大部分水库的大坝、溢洪道、涵管及放水设施经过这几年的除险加固，能够保证水库的安全运行；但还有一部分水库未进行除险加固或由于当时除险加固时资金不足，造成溢洪道、大坝、涵管及放水设施都存在大大小小的问题，如不能及时处理，遇到险情，必成大患。

（五）水库管理中缺乏专业技能人员。多数水库的管理人员，都不是专业的人员，而且一些水库看管人员年纪偏大，虽然看管水库多年，但业务水平任停留在原有的水平上，对于新技术、新理论的接受时间相对较长，在水库的管理上，矛盾和混乱的现象时有发生。

（六）修建小型水库一般是为了解决村镇供水、农田灌溉问题，鲜人防洪功能，而上游兴建的水库会给下游村、镇带来洪灾风险。水库周边住户开设“农家乐”“悠闲纳凉”“一日游”等日益旺盛，随之带动人口、房屋大幅度增长，污水排入库内，造成水污染，一旦水库溃坝还会造成比以往更大的人员和财产损失。

（七）由于水库库区移民征地线未达到原先设计洪水位问题，部分水库下游泄洪河道被侵占，断面缩窄导致下泄洪水不畅问题及一些地方经常会发生占用水库库区进行违规建设等问题，降低水库调蓄能力。由于水库占地补偿等历史遗留问题，造成水库水事纠纷增加，用水群众要求放水，库区占地群众要求要补偿又不准放水；一些地方经常会发生占用水库库区进行违规建设等问题，降低了水库调蓄能力。

（八）水库管理单位没有水政执法权，处理水事纠纷力度不够。。区水务局才有执法人员，但执法人员有限，很难做到对每一座水库的水事纠纷进行处理。

二、加强水库运行管理的措施

（一）加强维修养护工作。在水库运行管理过程中，对水库各建筑物、金属结构、机电设备等进行经常性的养护和维修，全面保证建筑物等具有良好性能和工作能力，保障整个水库工程安全稳定运行非常重要。工程的维修养护，就是要采取相应技术措施保持坝容坝貌的完整性和功能完善性，要求坝体轮廓的点、线、面等部位清楚明显。运行中，若水库坝面出现坑洼、裂缝、倾斜以及局部损坏时，要及时采取有针对性的措施进行修补；清除坝坡上的杂草和积水，注重泄洪排设施的养护，及时采取修整、防渗加固、清淤等措施，确保水库防洪排水设施的畅通性；如果坝体出现裂缝等问题时，需做好详细记录，及时排查裂缝原因，及时处理裂缝修复，保证水库启闭机电设备开关的灵活性，确保金属结构各连接元件完好无损，机械构建的润滑和防锈保养已尤为重要。

（二）水库大坝是水库的关键部位，在水库的日常管理中，要强化安全意识，严格运行管理，建立完善的工程巡视检查和维修养护制度，水库工程日常巡视检查和维修养护责任要落实到人，指派专门技术人员按照动态检查观测制度，对水库库水位进行动态检查观测记录，确保大坝出现问题能及时发现，并上报，采取有效措施排除险情，避免险情扩大造成大损失，对一些不能保证完全和满足不了运行标准的大坝，要根据工程实际需要，进行加固处理。坚持水库大坝注册登记制度，对水库的基本情况、产权现状、安全状况等逐一查清登记，建立档案。

（三）合理处理放水涵管、放水闸阀和排砂底阀。水库的放水涵管对调节及水流及水量有很关键作用，在使用过程中，常有损坏的情况发生，而导致一些涵管后缺失放水功能，造成水库上游积水不能及时排除，加重库区负担。因此要及时对损坏的放水闸阀和排砂底阀进行修复或更换，要根据工程特点，对问题涵管进行科学处理，加固防渗，确保功能完善。目前，大部分水库的排砂底阀已不能使用，要着座水库进行清理，对每座水库的排砂底阀制定科学的修复措施，确保排砂底阀的功能得到发挥，减少库内淤积。

参考文献：

[1]袁明金. 浅析水库工程在建设管理中存在的问题及对策[J]. 科技创新与应用，2014（01）.

[2]周正权. 水库除险加固工程建设管理存在的问题及对策分析[J].技术与市场，2014（06）.