如何做好水利水电工程施工安全管理

江永

【摘要】随着社会的迅速发展，人们的生活质量不断提高，国民经济处于持续增长阶段，水利水电等基建工程建设规模日益增大，施工技术难度系数也越来越大，对工程建设质量提出了更高的要求。为了满足现代社会实际需求，必须不断增强对水利水电施工安全的管理。

【关键词】水利水电工程；施工；安全管理

1、水利水电工程施工安全管理存在的问题

1.1 施工车辆伤害

在水利水电工程施工过程中，各种施工车辆来回运行，如：运输车、挖掘车等等，此类车辆若是操作不当、维护保养不到位，则极易出现违章载人、方向失控等诸多问题，引发安全事故。根据相关调查显示，水利水电工程施工中，施工车辆伤害情况十分多见，在各种安全事故中占比较高。

1.2 高处坠落事故

目前，随着水利水电施工技术水平的不断提高，大坝高度持续增加，这也就使得施工作业人员往往需要在高达几十米、上百米的大坝上进行高空作业，高处坠落风险大大增加，安全事故主要发生原因涉及以下两方面内容：①工作条件差，气候条件多变；②监管不到位，施工操作违章现象多、安全防护设施与个体防护用品缺失。上述因素与日常施工状况存在紧密的关联，这使得增强施工设备的管理、提高施工人员的安全意识成为当前亟待解决的问题。

1.3 触电事故

在当前水利水电工程项目实际施工过程中，触电事故发生较多，主要特点如下：①夏季触电事故多；②违规操作现象多；③设备隐患多。夏季是水利水电工程施工的高峰期，施工现场设备多、工作人员多，极易由于管理不慎，造成触电事故的发生。

1.4 坍塌事故

坍塌事故是水利水电工程施工中的常见问题，包括：建筑物/构筑物/堆置物倒塌、土石方塌方，根据相关实践调查可知，其主要原因如下：①在实际作业过程中，打破了物体原有相对平衡状态；②工程结构无法承受实际承载负力，导致坍塌。根据相关研究结果可知，大多数坍塌事故的发生究其根本在于施工操作不当， 施工人员未能够严格遵守相关规范进行施工作业，并且缺乏施工监督，这就要求相关工作人员必须以严谨的态度进行相关施工。

1.5 起重伤害

起重机械施工作业中，若是操作不当、设备故障，也极易引发安全事故的出现，主要原因涉及以下内容：①起重机械操作人员操作不规范，或是因为马虎大意引发安全事故；②钢丝绳断裂等故障，导致伤害事件的发生；③起重设备拆装过程中引发的伤害，主要原因在于未严格依据相关工艺规程程序导致；④没有正确的掌握缆绳的使用方式。水利水电工程施工中，起重机械使用频繁，加强使用管理、日常维护与保养具有重要意义。

1.6安全意识差、监管力度弱

安全意识是确保水利水电工程施工安全的重要保障，但我国诸多施工操作人员严重缺乏相应的安全生产意识，并且还存在侥幸心理，不重视自身生命安全。同时，水利水电工程建设难度相对较大，工程所处地区的地理位置相对复杂，建設周期也较长，使得安全管理工作无法实现全面监管，施工技术方面也缺乏必要的监管制度。此外，在水利水电工程建设安全监管过程中，一些监管人员缺乏必要的监管素质，无证上岗、玩忽职守等消极监管现象普遍存在，导致安全隐患无法得到及时的发现与处理， 这就需要构建合理的水利水电工程安全

监管机构，具体如图1所示。

2、加强水利水电工程施工安全管理的措施

2.1 建立健全安全管理体制

在水利水电工程施工安全管理中，要想建立健全的安全管理体系，需做好以下事项：（1）坚持“安全为上”，构建领导责任制，相关领导人、负责人需融入安全管理小组，完善安全管理制度、奖惩激励制度等，通过制度的全面落实，提高水利水电施工、管理的规范性；（2）做好巡查工作，在水利水电施工时安检员需落实巡查工作，及时发现工作作业中的安全隐患，并在第一时间处理，切实减少安全事故的出现；（3）加大安全管理专项资金投入，水利水电施工中需做好安全教育培训工作，营造浓郁的安全生产气氛，落实好各项安全管理者责任，对于违反安全施工规定的人员需严厉处罚，对于严格贯彻安全施工操作的人员需给予一定的奖励，切实保证工程作业稳步落实。

2.2 加强安全培训

安全培训是提高施工、管理人员安全意识，确保其落实安全操作的关键所在，在水利水电工程施工中，可采取多种培训方法，如：开设讲座、视频教学、现场操作示范等等。在完成培训后，应组织参训人员进行考核，根据考核成绩决定是否可上岗作业，对于考核不合格的人员需给予一定的惩罚，切实保证所有施工、管理人员均具备高度的安全意识，严格按照规范开展施工操作，减少安全隐患。

2.3 消除施工过程中的安全隐患

根据水利水电工程实践调查可知，其施工环境相对较为恶劣，由此导致施工风险较大，存在较多的不安全因素。基于此，在水利水电施工前，需对相关自然环境进行全面勘察，及时发现不安全因素，科学制定防护策略，尤其是危险地段需提前设置相应的预警标志；施工过程中，可组织相关人员对周边环境进行巡查，及时发现安全隐患，如：滑坡、泥石流等，减小对工程安全的影响，同时施工现场需要科学规划设备、材料的放置场地，做好规范管理，防止因为材料堆放不当、机械设备阻碍施工道路等问题引发安全事故，确保施工现场安全有序。

3、结束语

综上所述，水利水电工程施工往往会受到时间、范围与环境等方面的影响，工程量较大，极容易引发安全事故，因此，要想确保水利水电工程施工安全，需社会各阶层多部门相互协作，不断强化经济保障，积极完善安全施工设备，提升监管力度，并制定相应的规章措施，强化具体操作能力，以进一步增强操作安全意识。此外，还应当严格遵循“安全第一、以人为本”的安全施工原则，开展定期巡查工作，全面排除安全漏洞，以保证水利水电工程施工安全。

参考文献：

[1]李萍.水利水电工程施工现场安全管理[J].河南水利与南水北调，2014（04）：46～47.

[2]彭爱昌.浅析水利水电工程施工安全管理存在的问题及措施[J].房地产导刊，2015（33）：68～71.

[3]郑雄军.浅谈水利水电工程施工质量与安全管理[J].江西建材，2014（15）：107～108.