浅谈配电网工程造价全过程管理与控制

游惠娟

摘 要：近些年的配电网工程建设的规模和速度也在不断加大和提高，实行全过程造价管理，担负的责任重大，不仅要对工程进行监督和管理，还要对造价、工期、质量等加强管控。市场经济下，工程造价管理工作的重要性逐渐被社会认可，无论是学术界还是工程实践中，都在寻求有效措施，为企业创造最大的经济效益，追求更高的效率，解决难点重点问题，包括成本管控、质量管控、风险管控等一系列问题，在我国工程建设管理发挥着重要的作用。

关键词：配电网工程；造价管理；风险管控

配电网施工中，造价管理工作的目的是为企业谋求最大经济利益。市场经济条件下，随着技术的进步，对于工程造价的管控，经过改进和完善，已经从寻求策略中发展而来的。做好工程工程造价管理，加强工程造价的管控，实际上就是采用全程监控的方法，从设计到施工，从竣工和结算，在施工各个环节中，将工程造价加以管控，实现工程管理科学、合理和高效，节约资金投入。

1、配电网施工中工程造价的影响因素

由于配网基建工程与供电质量、安全可靠度息息相关，因此进行配网基建的质量管理，一方面要保证高效的工作效率，一方面要确保配网基建工程建设的安全。内外部环境的综合作用下，配网施工的工程造价的因素受到的影响众多。

1.1配网基建工程项目每年的规模和数量都十分巨大。关于工程的专项资金的投入力度是相当大的。随着工程项目的资金和工程量的增多，关于基建施工工作中开展的管理力度和方法却存在明显的滞后，很多基建工程项目虽然展开了，但是相应的管理制度和安全管控制度却跟不上工程的进度，致使建设过程中出现漏洞。，另外由于国家政策和市场政策的波动，导致施工中的物质的价格不断地发生着变化。施工阶段的造价也会不断地浮动。

1.2在配网基建工程的实施中，都要求实行优秀的配合工作，保证时间规划的顺利到位。但是，实际工程建设过程中，由于收到工程进度的要求的影响，一些施工项目的招标已经在工程施工前就完成了，所以，很多项目在工程已经实施一段时间之后才能入场，不利于工程的时间的掌控。例：物资部门对于物资的需求量在工程开始前就已经进行了预测，但是由于资金的汇入量无法得到完全准确的确认，因此，一部分工程项目真正的物资需求量不够精确，因此延误了项目的可行性研究的审定，在物资申报的时候不能给予正确的数据，对于配网几件工程顺利的实施产生了干扰。

1.3由于采用了公开招标的方式，因此配网基建工程经过招标公告发布、公开招标评测、招标结果公示等程序，方能将招标结果确定下来，并签订合同，时间的拉长会对工程的进度产生影响。配网基建项目是一项较为复杂的项目，其中的配套项目包罗万象，投入的资金数目巨大。需要架设中低压线路、变压器等设备，动辄数千万元。虽然近年来国家关于项目的开展给予了资金的支持，但是由于配网基建管理人员没有增加，因此，在项目的配置人员上，存在部分岗位一岗双职的情况，降低了管理的水平，影响了工程的质量。

2、配网工程实施全过程造价管理分析

2.1在工程项目设计阶段，监理部门要求设计单位要全面规划和描述工程项目的实施意图。充分考虑企业效益、设计质量、国通过对实际问题的调研，得出切实有效的解决方法。例如要强化配网基建工程的各个部门的统筹和配合，可以实行计划管理的方法，对于每年的每个季度、月度的配网基建工程，要做好统筹，要求部门配合实施。例如为了化解配电部和计划建设部的矛盾，要求计划建设部要在施工开始的时候，对现场进行勘查，将危险点进行确定并提出控制措施，然后领头组织配电部等相关部门审核施工方案，同时。配电部的停电协调会也要求计划建设部参加[1]。

2.2针对配网基建工程的招标工作，综合考虑项目物资的实际情况，采用年度性框架招标的方法，合理进行招标工作，将后续的时间尽量留下多一些，确保工程能够保质保量地完成。对于配网基建工程的资金分配进行合理的控制，结合工程进度，根据工程管理力量的情况，依照资金使用计划进行合理的支配，为了保证工程的顺利完工，提前进行工程不足的整改，及时进行验收，做到工程项目完成一项就进行一次结算，竣工一项就进行一次资料归档，防止由于配网工程结算竣工扎堆导致的混乱[2]。

2.3安全风险管控是造价部门的重要工作内容，也需要各个部门的配合，对施工风险进行调研，加强日常的施工管控，对于安全管控措施的实施和质量的管控部署进行监督，对于风险较高的工程项目进行督察和指导。监理部门负责管控基建安全、质量、进度等，对每个施工节点加以控制和管理，同时制定项目考核管理标准，严格执行文明施工的要求。基建工程的验收工作，尤其是要受到重视。在工程施工过程中，对于质量控制流程要采用信息化管理手段，做好影像资料的保存，按照年度、季度对施工工程质量进行统计和分析，为后面的同类工程项目提供参考。在工艺技术选择上，从公司的实际出发，以投资利益为目的，选用成熟的技术方案和先进的技术和材料，严把握质量关，邀请专家对设计文件进行评审，邀请施工方、设计方、技术监理方共同会诊，对工程造价方案进行必选和优选，积极推行项目责任制，要求项目经理人带领团队负其经济責任[2]。

2.4实行动态控制，根据施工周期，实行实际的材料、人工的消耗管理。在人力资源、材料采买、施工工序、技术投资等各方面收集准确的资料，对动态因素进行价格、利率、汇率的预测和监测。在投资控制上，按照工程进度编制资金使用计划，采取相应措施对资金使用情况进行分析和管理。将主观、客观因素考虑在内，如果发生设计变更、工程更改、材料改变等问题时能够根据工程造价管理预算方案进行及时的跟进。如果在设计审批阶段出现款价的审批等情况，工程造价管理可以对之进行合理的控制。

在竣工阶段对于造价管控，体现在管理和监督并行的职责上。工程建设方完成自检后，必须通过检查和验收，依据相关规定进行检查并且提出修改意见，经过反复调试后才能进行验收合格流程，出具验收报告。

结语：

做好配网工程的造价管理，应严格按照合同规定，对工程外费用加以严格说明，按照工程量和施工项目费用的清单进行列支。将合同中未明确包含的费用予以详细的说明。对于风险费用、违约金等进行核减核销。按照设计变更、现场签证的进度，对施工过程出现的变更等进行重新计算。要求施工单位报送的结算数据要准确，发现问题立即进行整改，确保项目单价以及分项的准确性。严格执行投标单价以及工程清单招标规定的综合单价。对结算时发生的工程变更和签证单价要严格执行投标单价。对因建设疏漏产生的超支费用进行计价并予以调整。

参考文献：

[1]张明明.工程造价管理[J].建筑工程技术与设计，2017，（31）：604—604.

[2]王艳燕.铁路施工企业工程造价管理[J].价值工程，2017，（34）：64-66.