国企改革与管理创新内在逻辑

摘要：我国国有企业经历了五十多年的发展历史，当市场经济逐步形成后，管理创新理念备受关注，国有企业在市场经济的带领下，管理工作得以有效创新。基于此，国企改革同管理创新之间存在密切的内在逻辑，相互促进。基于此，本研究重点分析了国企改革同管理创新之间的内在逻辑，并立足于自身工作实践，提出了新经济常态下国企改革的重点。

关键词：国有企业；改革；管理创新；内在逻辑；对策

2017年，我国顺利召开了全国企业管理创新大会，为国有企业发展提出了更为严格的要求，为了积极相应党的号召，国有企业积极改革，为尽早实现现代化企业管理模式为不断努力。纵观国有企业发展历程得知，只有管理创新这一条路才能确保国有企业改革的顺利实施，引领企业走向正确的发展道路。在改革的关键时期，国有企业将关注的重点从重视需求管理转变为注重视供给管理，针对国有企业深层次的问题予以了有效解决，加强管理创新，促使国有企业改革顺利完成。

一、国企改革和创新管理内在逻辑

（一）思想转变作用

市场经济中，国有企业思想观念得以有效转变，其管理创新也得到了进一步发展。国有企业改革时间与管理创新之间具有一定的出入。经济转型期间，多元化的经济与新的经济增长方法、大数据、电子商务等新兴商业模式和管理方式也悄然影响着人们的思维模式，为管理创新奠定了扎实的技术支撑与稳定的思想来源。

（二）国企改革对国企管理创新的作用

纵观国企发展历程，其改革可划分为初步探索、制度创新、纵深推进三个阶段[1]。在这些阶段过程中，初期是先有国有企业改革后有管理创新，在转变思想的基础上，创新管理才渐渐萌芽。国企改革各项有效、先进的方法强烈刺激着管理创新的发展，尤其是在经济转型期间，国企借助改革进步的可能性较少，这时改革相关的政策制度为管理创新提供了优质的环境与充足的能量，获得了改革的大力支持，为产业创新提供了源源不断的动力，国企整个气氛被调动起来，经济获得了实质性地发展。

（三）国企管理创新对国企改革的推动作用

在初步探索与创新两个阶段，在国企改革的作用下，管理创新得以真正落实到位，反过来管理创新也推动着国企改革进程的加快。在这两个时期，国企改革再发展步步维艰，管理创新地发展，整体提高了国企管理能力。基于此，企业管理科学合理，再加上改革政策的支持，国企改革深入发展步伐加快。

二、新形势国有企业改革与管理创新优化对策

纵观国企改革与管理创新发展史，我们应清醒地看到，国企改革与管理创新中依然存在各种需要进一步有效解决的问题，值得我们深入探究与思考。

（一）理念革新

我国建立社会主义市场经济体制已经长达二十多年，且加入WTO已经有十五年了，但是我国经济市场程度化较低，特别是国有企业市场决定性作用并未真正充分发挥。国有企业应真正意识到市场机制对于改革的重大价值，真正认识到市场机制不仅可通过风险机制、竞争机制来优化组织结构和提高经营效益，而且还能够借助价格和利润的吸引力，确保资源能够得以充分流动和合理配置，进一步优化企业产业结构。

（二）做好“三供一业”分离、办市政、社区管理职能移交工作

国有企业应坚持政企分开原则，做好“三供一业”分离、办市政、社区管理职能移交工作。“三供一业”分离是指将国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理进行分离移交，将其办社会职能予以剥离，有助于减轻企业负担，使得企业集中全身心发展主营业务，且有助于改善整合资源，优化基础设施和职工居住环境。同时，国有企业还应开展办市政、社区管理职能移工作，将所承担的公共服务职能全部移交给当地政府进行集体管理，对国有企业进行瘦身健体、提质增效。由于“三供一业”办市政、社区管理职能移交所涉及的人员较多，不仅包含了原从业人员，而且还包括可服务对象。所以，国有企业应对这些人员的思想动态予以技术掌握，研究所遇到的各种实际问题，广泛宣传政策，耐心讲解，细致解释，使得职工能够转变自身观念。同时，对原从业人员进行妥善安置于不畅，做好移交、分流安置工作，切实保障职工的切身合法利益。基于职工的具体情况，可采用清退离岗、培训转岗、改制分流、解除关系、退岗休养等方法进行合理安置，注重就业培训、社会保障等政策之间的衔接，确保职工队伍的稳定性，保障企业正常运营，保证移交过程中供电、供水等服务质量不降低。对于满足贫困标准的困难职工与住户，应将其列入到精准扶贫范畴中予以妥善解决。

（三）打造创新型企业

创新，顾名思义则是新颖、开创的含义，则是在一定范围内第一个做到、第一个想到的活动便是创新，可以从思维、理念、方式、方法、制度、机制、理论等方面进行创新。著名经济学家熊彼得[2]认为“创新实质上是一种提高资源价值的活动。”由此得知，对于不增值或减质的活动即便是形式如何多样，也不是创新。目前，国有企业创新应以自主创新为主，只有自主创新，企业才具有市场核心竞争力。经济新常态下，国有企业应重视培养员工强烈的使命感、责任意识及紧迫感，使其成为创新源源不断的人力支撑。同时，国有企业还应创新自身管理模式，立足于自身实际，设计出高效、科学的机构与机制，选好人、用好人，并创新技术，实现产业化、商品化发展，从而获得最大化的经济效益。另外，国有企业应建立健全创新激励机制，将创新内化成企业独特的文化之一，企业全体员工崇尚创新，人人敢于创新，人人将自身岗位工作视为创新，在企业中逐渐形成一种强烈的创新氛围，切实致力于使创新为企业的持续发展发力。

三、结语

在企业历史发展进程中，国有企业改革与创新管理密不可分、相辅相成，在经济新常态下国有企业应不断创先管理，为企业创造更多的价值，使得国有企业改革顺利进行，促使国有企业可持续发展。

参考文献：

[1]蔺禹尧.国有企业改革与管理创新的内在逻辑与对策探讨[J].现代经济信息，2016（13）：136—137.

[2]常安.供给侧改革背景下国有企业的机遇、使命与对策[J].贸易与经济，2016，（06）：5—8.

[3]中国财政科学研究院《国有企业改革评价及国企改革指数》课题组，文宗瑜，谭静.以“国有企业改革评价及国企改革指数”研究支持并推动国企改革持续深入[J].财政研究，2018（02）：16-25.

[4]杨志坚.如何适应和引领新时代我国国有企业改革的新阶段[J].广东经济，2018（01）：30-33.

[5]Jinming Wu，Min Liu. The View on the Three Major Problems and Solutions to the Deepening of State-Owned Enterprises Reform[J]. International Journal of Marketing Studies，2010，2（1）.

作者簡介：侯赛（1987.9-）男，籍贯：湖北省武汉市，汉族，本科，工程师，从事企业管理、电力运行管理等研究。