A学院财务风险防范与控制

张才志

摘要：负债经营虽然解决了民办高校的资金问题，但是也给其带来较大的财务风险问题。因此，研究民办高校的财务风险防范与控制问题显得亟不可待。本文着重对A学院在运作中的财务风险进行探讨，并提出相应的对策。

关键词：A学院，财务风险，防范与控制

面对激烈的市场竞争，A学院在教学基础设施、教育水平、师资队伍等方面都不可避免的需要投入大量的资金。缺乏政府的支持，只能通过巨额的贷款满足其建设的资金需求。加上该学院成长时间较短，财务管理意识薄弱，财务管理机制不完善等问题，逐渐出现财务危机。因此，找出民办高校财务风险形成的原因，提出规避这些风险的方法都十分具有现实意义。

一、学院简介

A学院的前身是一所专修学院，于1999年3月开始办学。由于学院为民办高校，因此在创学时期资金来源以投资人的出资为主，政府没有给予财政支持。经过几年的奋斗，A学院于2004年3月正式成为专科院校，与此同时，在扩招政策的影响下，学校进行开始进行大规模的招生计划。当时稳定的生源，加上不断增加的招生指标，促使学校有了快速的发展，人数也从到处专修院校的数十人发展到至今的8000余人。

在学院这所民办高校不断发展的同时，学校的各种软硬件设施已经不能满足其发展的规模。在这种形势下，高校开始了对其自身软硬件设施的不断完善过程，同时不可避免的出现了一些财务风险问题。

二、学院存在的财务风险分析

（一）科研经费筹集问题

1、资金筹集形式单一

虽然A学院筹集资金主要依附于学杂费、银行贷款以及校企合作等几个途径，但是总体来说筹资渠道窄，且资金来源不稳定，所以实际上资金筹集形式仍然单一，学费仍是其稳定的收入来源。在中国民办教育研究院副院长蒋国华看来，现在民办高等教育形成了一个特有的现象——两个90%现象：90%以上的民办高校90%以上的经费靠学费收入，其余不足部分则依赖银行和个人贷款。依赖学费的发展模式暴露了民办高校的财务运作风险，一旦其生源市场萎缩，学杂费收入下降，将直接威胁到民办高校的正常运作及可持续发展。因此在招生状态理想的情况下，学校的科研经费相对充裕，反之如果招生数额较少，学校的经费就显得尤为紧张，所以每年A学院都会格外关注招生问题。不过对于学费的过度依赖，也是造成A学院科研经费使用紧张的原因之一。

2、银行贷款严格

A学院作为一所民办高校，在银行贷款方面也受到了法律、政策的诸多限制，无法像公立高校一样更容易从银行获得贷款；很多银行出于对担保法的依据，也很难向学校提供大数额的贷款。缺乏银行的资金支持，A学院的科研经费的使用也略显紧张。

（二）基本建设投资管理问题

为了提升学校的硬件设施，A学院十分注重学校基础设施建设与学校扩建项目，不断加大对基础建设投资力度。截止至2013年，学校占地面积为696228m2，生均面积92.92m2，总建筑面积达到176432m2，其中教学行政用房65238m2，生均9.05m2，学生宿舍面积75012m2，生均8.56m2。此外还建有标准田径场、各类球场以及学生活动中心等设施。在十二五规划中，学校为了实现2015年达到人数为12000的目标，从2010年至今，在教育设施，清远新校区的购买、基础建设投资以及旧校区的改造中不断投入大量的资金。这两个主要支出部分占总支出比例的70%与30%。资金的快速使用使得成长时间短、经验不足的A学院出现了一部分财务风险问题。

1、基建财务风险控制机制不完善

近几年，A学院大规模新建、扩建校区。在基础设施建设方面加大资金投入。然而受限于民办高校的性质，资金来源大多数为学校自筹，高校资金运作风险很大；同时A学院处于发展的初期阶段，对基础建设的财务风险控制机制缺乏完整的理论体系，在项目建设过程中经常出现资金用途不当，资金无法周转等问题。

2、忽略成本预算的重要性

基础建设的成本预算是基建项目建设过程的重要环节。A学院在进行基建项目时忽略成本预算问题，造成严重的财务风险。学院建设初期，缺乏复合型财务人员，许多会计更是缺乏系统的基建会计、工程项目预决算和一定的计算机操作技能方面的专业知识，从而导致在基建会计科目的设置和账目处理的過程中出现不规范的行为，不能客观、真实、准确地反映预算成本。

（三）固定资产管理中存在的问题

1、对固定资产管理缺乏客观认识

A学院在建设初期，校领导着重忙于教学、科研或者其他科研工作，忽视了对学校固定资产的管理问题。A学院作为一所民办高校，其管理要求较为公立高校更为严格，但是还是出现了以下问题：一方面，学校对固定资产成本与教育成本核算认识不足，不计提固定资产折旧从而影响固定资产的成本核算。另一方面学校对固定资产普遍实行帐物分管的管理方法，如此一来就导致固定资产缺乏统一管理、统一配置和统一监督。长此以往，广东潮汕职业技术学院在固定资产的管理方面造成了账务与实务相脱节，甚至账实不符的情况。

2、会计核算制度不合理

A学院和其他多数民办高校一样，一直采用收付实现制的会计核算方法，对于固定资产的管理不到位，造成账实不符。核算过程中，会计科目完善，仅仅使用“固定资产”“固定基金”两个会计科目，并且只记录其资产变动情况。并且在记录数据时，除报废减少其账面价值外，入账数据一直不变，这就违背了会计核算的真实性原则，也一度使学校对固定资产的管理陷入困境。

三、A学院财务风险的防范

学院在不断发展壮大过程中遇到的财务风险问题不容小觑。为了使民办高校能够取得更大的发展前途，必须及时针对其财务风险问题提出防范与控制财务风险的有效办法。

（一）加快向应用型高校转型速度

A学院应加快转型速度，增加自身特色，向应用型高校转变；同时加强与本科院校的合作，利用本科院校拥有生源，学院应该确立应用型人才培养目标，可以走产教融合、校企合作的培养道路，与国内多家知名企业开展了深度的校企合作。在不同的专业实施“3+1”、“2.5+1.5”等多种校企合作教育模式，在企业结合实际课题和工程环境组织教学，将会取得明显的效果。

（二）完善财务风险控制机制

建议学院实现筹资多元化，开拓筹资渠道，从多方面获取收入，使学院能够进一步发展；同时不断完善基本建设投资的财务风险控制机制，不断完善项目预算体系，严格控制项目的预算资金，同时对管理者的权力也要实行严格控制，避免权力下放，避免因滥用权力而出现的财务风险。另一方面加强内部牵制与监督工作的健全，通过内部牵制与监督工作的健全，可以有效防止会计工作错误与会计舞弊的事件发生，避免个别工作人员见利忘义，私自挪用资金、收取额外不合法费用以及在工程项目建设过程中的经济违法行为。

（三）加强对固定资产管理的客观认识，保证资产实物与账务向符合，并不断完善会计核算制度。

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