谈煤矿建设工程全过程造价控制

高振俊

摘要：煤矿建设项目工程造价高的问题一直困扰着许多施工企业，导致有实力的施工企业出现资金周转问题，只能纷纷向国家银行申请贷款，更有甚者面临着倒闭的风险。本文将从煤矿建设项目全过程的造价控制和管理模式出发，依据我国煤矿行业的当前情况，剖析工程造价的原理，为煤矿建设项目工程整体造价提出整改性意见，以此来解决我国煤矿行业工程管理投资居高不下的问题，为我国基础项目工程煤矿建设降低门槛，为和国计民生相关的整体施工项目提供一个新的发展方向。

关键词：煤矿建设项目；工程造价；全过程管理；造价控制

中图分类号：TU723 文献标识码：A

引言

煤矿建设项目具有繁琐性、特殊性、动态性等特征，所以，就需要对煤矿建设项目的投资进行监督、管理，以此来提高投资阶段的可控性。当然，如果想要开展全过程造价管理工作，必须应用相关技术以及专业知识来协助投资者合理进行投资，减少投资成本，进而达到控制工程造价的目的。基于此，必须结合实际情况，从投资、设计、施工等方面着手，顺利开展全过程造价管理工作。

1、煤矿建设项目全过程造价管理概述

煤矿建设项目造价管理顾名思义就是指在煤矿企业开始煤矿建设时，相关的资金管理和调配人员对各个环节进行评估，然后制定出大致的资金管理方案，根据改方案调配资金。但是传统的煤矿建设项目造价管理只是在总方案的基础上进行分布管理，即在不改变原有总体方案的基础上对单个项目进行资金分配，一旦资金分配链出现故障，只能做单方面修补。除非原有方案的预投放资金和煤矿过程差距过大，或者中途遇到不可抗力因素，才会推翻重做，不具备动态调控能力。而煤矿建设项目全过程造价管理是先拟定一个大致框架，根据资金链的动态流动方向对各个子项目进行分配，如果施工过程中遇到钢铁，水泥等施工材料价格增长，那么就可以根据动态预案考虑将该部分工程承包出去，或者可以将闲置的资金用于没有风险的项目评估，这样就能充分的利用资金空余期对资金进行周转，大大降低煤矿建设项目出现崩盘的可能性。

2、煤矿工程前期准备阶段的造价控制与优化

2.1提高投资决策水平

工程决策是对工程设计和方案实施进行选择和确认的过程，在煤矿建设项目投资决策过程中，要对项目审查的必要性和可行性进行技术论证和论证，通过反复思考和选择，最大限度地提高投资的正确性。同时，这也影响了煤矿建设项目的工程造价水平，投资决策水平的提高是一种根据客观规律和实际要求进行的综合决策，遵循相关的管理制度和项目开发协议，处理和选择专业的内容等方面进行了规范的处理和选择。

2.2优化煤矿建设项目工程设计方案

煤矿建设项目具有施工周期长、工期长的特点，在施工过程中经常需要在设计或方案中需要改变的步骤和环节，在目前的施工过程和项目管理中，有时为了缩短施工工期，前期设计方法缺乏充分的论证和验证。在临时设计和考虑之后，招标和图纸被紧急启动，这常常导致需求的不确定性和需求的频繁变化。同时，大量的问题需要在图纸中现场解决，导致投标人对工程量清单报价的工作量一般是概算，难以准确计算出某些细分的工程量。因此，优化设计方案和施工方案是煤矿项目全过程管理的一个重要概念和方面，相关设计必须在前期充分论证，设计方案必须有充分的依据，并且必须实施严格的设计审查程序，以确保项目实施的一致性和质量。

2.3准确编制工程量

工程量清单计价是工程造价调查的一个重要方面，是工程量清单编制中的一个重要核心问题，工程量的编制和预测将直接影响工程造价的核算和工程在招投标过程中的成败。因此，在工程量清单计价过程中，应避免重复和不作为，特别是在工程审查的前期阶段，有必要将工程量清单与工程投标控制价进行比较，根据国家标准工程量清单与工程招标控制价进行对比，按照国标清单计价规范并结合招标文件的工程量清单编制说明，以此计算图纸的内容，防止上述事件发生。工程量清单计价模式下的工程招投标控制价格是工程投标报价的最高限额，超过控制价的投标报价是放弃招标。

3、煤矿建设项目工程的全过程造价控制与管理措施

3.1煤矿建设工程投资决策造价控制

项目投资正确性是造价控制的开端。煤矿建设工程投资项目决策对项目投产后的经济效益起到决定性作用；项目决策的规模与方向，直接影响到工程管理的各个阶段的工程造价与工程竣工后的决算造价指标。煤矿工程投资项目决策造价控制主要工作是：首先要对建设煤矿工程项目进行准确、客观的可行性研究论证；在参考相似工程成功经验基础上，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，调动各方面积极因素，科学编制可行性研究报告，这是做好决策阶段的基础工作；其次在优化方案的基础上，根据设计院经验数据，结合市场最新数据，选择最优方案以达到工程投资性价比最高的经济效果，使项目投资能够真正起到控制煤矿工程投资的造价控制作用。

3.2设计阶段

煤矿工程设计阶段所占的费用比例不高，但对于整个工程的投资具有决定性的影响。因此煤矿企业要加强对施工设计阶段的造价控制，设计单位要根据合同的要求，把工程造价控制的阶段进行划分，包括方案阶段、初步设计阶段、技术设计阶段以及施工图设计阶段。其中方案阶段是根据合同编制造价估算书，初步设计就是对于工程的费用一个总体的概括和估算，技术阶段就是在前两步的基础上编制初步设计修正总概算，施工图设计就是对于工程施工进行预算造价。因此，面对不同阶段的造价控制，要采用价值工程的评估方法，进行全过程的限额设计，以节约为基本原则，并根据施工需要进行必要的调整。

3.3施工阶段

煤矿工程造价控制的主要阶段是工程施工阶段，复杂的工程项目要求和大笔的工程费用支出，很容易造成工程造价超支，因此想要有效控制造价，就要使投资额目标化，对实际投资值和目标值之间的差距进行分析，并及时作出调整。并且對于变更后的单价以及数量的变化情况要进行跟踪确认。换言之，要对合同计价模式、标价、费率等内容进行严格的审查，然后作出科学的估量，选择最佳的施工方案，在保证煤矿质量的基础上尽可能的控制施工费用。

3.4煤矿建设工程竣工阶段造价控制

竣工阶段的煤矿建设工程造价控制主要体现在施工资料的核对、验收、决算上。在核对工程量时，系统研读工程设计评估报告、施工图设计、隐蔽工程签证、现场经济签证，重点对施工阶段增加的施工工程量的真伪、鉴定等影响造价的工程量认真核实，并做到签证齐全。竣工验收时对项目工程的一个正确评价，这时候需要设计、地勘、施工、质检、造价全部参与进来，共同分析，从各个专业角度给予工程竣工的正确评价，特别是对工程造价控制情况给予评价。工程最后阶段是决算，在确定会审后的施工资料工程量、工程质量没有问题后，造价人员本着负责的态度，积极收集资料，充分尊重事实，经历初审、复审、审计后得出正确工程决算造价金额，决算结果经过科学分析后报管理部门备案，同时也作为造价管理人员的以后预决算的参考标准。

结束语

总之，煤矿建设项目造价控制与管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作。为此，在实际管理过程中，应结合工程项目造价管理存在的实际问题，不断总结经验，建立健全相关的激励机制，有效提升煤矿建设项目工程造价的管控水平和管控效率。

参考文献：

[1]郭丹青.浅谈我国煤矿建设工程全过程造价控制[J].绿色环保建材，2017（07）：130-131.

[2]郭惠燕.煤矿建设工程全过程的造价控制管理初探[J].科技经济导刊，2017（20）：269-270.

[3]谭荣琴.浅谈煤矿建设工程项目全过程造价控制[J].技术与市场，2017，24（05）：250+252.