适应新时代要求 推动油田企业经营管理高质量发展

李敏 李娜 刘西灵 李刚

摘要：党的十九大胜利召开开启了长庆油田切新时代稳健发展的新征程，在实现“稳油増气、持续发展”的战略目标的过程中，长庆油田坚持稳中求进工作总基调，探索完善长期稳产的运行管控模式，坚持低成本发展思路，眼睛向内、对标管理，筑牢了资源产量、质量效益、体制机制、精神文化基础。本文结合油田面临的新形势、新要求，就如何优化经营管控方式，实现降本增效，推动高质量发展，提出了一些建议。

关键词：新时代；高质量；稳健发展；经营管理

一、长庆油田发展跨入新时代

党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，这次大会开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程，界定了我国发展新的历史方位，就是中国特色社会主义进入了新时代。新时达赋予了长庆油田新的责任和使命，作为大型国有企业，不仅履行好政治责任，坚定不移做党和国家事业忠诚的守护者，同时要完成神圣使命，坚定不移做国家能源革命积极的推动者，遵循发展宗旨，坚定不移做人民群众美好生活可靠的贡献者，不断完善发展思路，明确目标任务，更加自觉地投身新时代中国特色社会主义的伟大实践。

特别是习总书记提出的高质量发展理念，这是中央在中国特色社会主义进入新时代的历史关口，针对社会主要矛盾发生转化、国际环境错综复杂、国内经济处于新常态形势，做出的重大决策部署，中央经济工作会议明确提出，推动高质量发展是当前和今后一个时期明确发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。高质量发展，是一个全局性的发展要求，就是要坚持质量第一、效益优先，通过全方位的措施提高企业综合实力和国际竞争力。

二、长庆油田发展的新思路

稳健发展是长庆油田“十三五”时期的基本方针。这是把握当前能源产业发展新趋势的必然要求，也是适应我国经济转向高质量发展、解决企业发展新阶段矛盾问题的必然要求。如何保障稳健发展，是长庆人面临的新课题、新挑战。科学谋划、长远布局，开启了“稳油增气、持续发展”两步走”战略规划，坚持稳中求进，走低成本之路，持续推进开源节流降本增效，通过优化经营管理方式，实现效益发展、高质量发展。

三、稳步推进油田生产经营一体化

经营工作包括筹划、规划、计划、组织、治理、管理等方方面面的内容，不单是财务、会计、审计、物资等部门的事情，更不能简单的认为只是记账、报销、签字、发钱，有这样错误的认识经营工作肯定搞不好，只能是糊涂账。生产的过程就是成本发生的过程，就是成本控制的过程。不论是生产系统还是经营系统都要向前延伸，管生产的要懂技术、善经营、会管理，将效益作为衡量生产建设成果的标准；管经营的要会生产、知技术，明白生产建设的重点，这样成本编制、下发、控制、核销等环节才更清晰。也就是说，生产经营要实现一体化。就目前运行现状，可采取以下措施：

策略一：责权对等，源头控制，紧抓成本费用的主体责任落实。成本费用发生的主体单位在基层，专项费用控制的主体责任在各职能部门。抓住这两个主体，就抓住了经营管理的重点、要害和根本。基层单位要干事就必须要有权，必须要给予相应的资源支持，同时还要防止“光要权、不干事”的现象。因此，要研究权力下放问题，也要研究权力下放以后的职责问题，更要研究责任到位后的考核问题。与此同时，管理权限也要向基层倾斜，减少繁杂的审批程序，避免因层层批复、久拖不决，造成许多工作错过时机、影响进度。

策略二：建章立制、有规可依，坚守制度的底线不突破。经济运行安全，必须符合合规管理的要求，要明确程序、健全制度。整章建制是经营管理的根本，经营管理、企业管理部门要与上级政策的调整保持一致，及时跟进、协同配合，帮助基层单位和相关部门理顺程序、建章立制，消除“既当运动员、又当裁判员”的现象，确保权力相互制衡，运作有规可依，不断提高全经营管理工作水平。

策略三：风险管理、过程严控，确保各项经营指标任务的完成。风险管理本身是安全管理的一个理念，但也同样适用于经营管理。我们要在经营管理中引入风险管理的理念，对资金管理、成本管控、经济安全等方面存在的风险进行辨识和评估，搞清楚漏洞可能出现在哪儿，问题可能发生在哪儿，并采取超前防范措施，做到防患于未然。

策略四：优化技术、降本增效，积极寻求节能降耗的新途径。在经营管理中，合理配置资源是提高创效能力非常重要的环节，要抓住重点、抓住关键，靠技术优化来提质增效。必须要牢固树立降本增效的理念，要把技术增效的思想植根脑中，通过技术优化控降生产成本、节约资金，同时，要及时分析投入产出比，调整策略。

策略五：优化管理、精打细算，不断拓展内部挖潜增效新领域。管理是企业永恒的主题，在成本管理方面需要去开拓新的领域。比如加强管理，减少大量的重复作业，必然会节约成本；在产能建设、地面配套上，要避免因质量问题发生的后期改造完善；要盘活用好现有的资源、现有的资产，如何合理调剂使用、变废为宝，需要开动脑筋、积极探索。管理增效的潜力很大、领域很宽，要采取强有力的措施，最大程度地减少不必要的浪费。

策略六：保障服务、突出中心，以原油任务保经营业绩目标实现。经营工作并不只是对生产成本进行严格控制，而同时也要为生产的正常运行提供保障和服务，各职能部门要切实转变观念，提高服务意识和保障能力，想尽千方百计为油气生产提供资金和政策支持，全力保障生产任务和经营业绩目标的顺利实现。

策略七：主动作为、争取政策，建立经营工作的支撑保障体系。经营是油田工作的重要组成部分，也是油田提质增效水平的具体体现，必须要建立符合自身实际的支撑保障体系。对内要建立有效的层级管理体系，明确责任，明确目标，明确任务，保证制度措施落实到位，工作任务按时按点完成。对外要主动和上级部门交流沟通，尽可能争取专项资金和政策支持。同时，要建立严格的双向考核機制，只有通过内外部支撑保障体系的建立，使内部节流和外部开源并举，才能创造良好的经营环境。

策略八：增强素质、夯实基础，提升全厂经营管理工作水平。要重视经营管理队伍的素质和水平，建立一套实用的培训考核体系，实行优胜劣汰、竞争上岗，不断提升经营管理队伍的专业水准和工作能力。其次要建立健全经营管理的责任管控体系，每季度对重点单位、重点工作进行抽查，每半年进行全面检查，把可能存在的问题消灭在萌芽状态。同时，还要定期对经营运行状况进行科学评估，及时查缺补漏、纠错纠偏，用制度和机制促进责任落实，提高经营管理工作水平，确保经营业绩目标顺利实现。

结束语

油田高质量发展是稳健发展的深化升级，经营管理水平的高低直接决定了发展的质量和长期性，因此，在发展策略和具体措施上必须深入思考、积极探索，通过实践不断完善工作方法，提高管理水平，实现油气田优质高效稳健发展。