试论在新时代背景下如何做好纪检监察工作

李涵

摘 要：本文在研究中以新时代纪检监察工作为主，分析纪检监察工作的重要性，提出以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义进入新时代的新论断和新时代党的建设新要求建设背景下，抓好纪检监察工作的有效途径，提高工作效率，并为相关研究人员提供一定的借鉴和帮助。

关键词：新时代；纪检监察工作；途径

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，强调重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为做好新时代纪检监察工作指明了前进方向。二次全会工作报告要求，进入新时代，踏上新征程，各级纪检监察机关要乘势而上、与时俱进，不松劲、不停步、再出发，努力夺取全面从严治党更大战略性成果。党的十九大就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。学习贯彻十九大精神，做好新时代纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以纪检监察工作质量的提升，促进党的建设质量的提高，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。十九大的重要论断，为进一步推进海事系统党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。在这样的环境背景下，探究新时代如何抓好纪检监察工作具有非常重要的现实意义。

一、纪检监察工作在新时代社会主义建设中的作用

中国特色社会主义建设进入了新时代，“持之以恒正风肃纪”、“夺取反腐败斗争压倒性胜利”成为了广大纪检监察干部在新时代的艰巨使命。十九大以后，新党章明确纪委监督执纪问责的职责定位，把政治建设、纪律建设纳入党的建设总体布局，调整、充实、完善党的纪律内涵和执纪原则，细化了纪委双重领导体制，为做好纪律检查工作提供了重要遵循。作为代表各单位行使监督权的“政治机构”，主要职责是为全面从严治党提供坚强保障、切实维护好党内政治生态、努力赢得反腐败斗争压倒性胜利、完善党组织的自我监督。在履行监督、调查、处置职责过程中，始终坚持把讲政治放在首位，综合分析政治生态整体情况，把握“树木”和“森林”关系，有效运用监督执纪“四种形态”，把党的政策策略体现在工作实践中，不断增强反腐败工作的政治效果，推动形成风清气正的良好政治生态。

一要严格落实坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让领导干部在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到领导岗位上来。既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。

二要让全面从严治党落实落地，从基本组织、基本队伍、基本制度严起。同步建立党的组织、动态调整组织设置。把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好，党组织“三会一课”要突出党性锻炼，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

三要把党要管党、从严治党落到实处。加强党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。

二、新时代纪检监察工作面临的新问题

（一）执纪审查的变化和要求

监察体制改革后，纪检监察室承担的职能将分为两大块，一是组织审查，二是监察调查，二者互相包含，又有所不同。组织调查以党内法规为基准，彰显纪检监察机关的纪在法前的工作要求，是对“四种形态”的综合处置。对于长期从事监督、执纪、问责的纪检人来说，这是我们的长处和强项。但随着转制以后，反贪、反渎类案件的增多，过去纪检监查干部只注重案件初核和审查，而后半段的侦查、终结、移送、起诉等鲜有过问的短板必将显现。

（二）人员队伍的优势和不足

新“两委”合署办公后，所有原纪检机关人员和转制人员都要对自身的优势和不足做出正确的评价，迅速补齐短板。原纪检机关人员政治素质过硬，多数同志工作具有连贯性，对党纪法规和监督、执纪、问责以及“四种形态”的综合运用和把握较为熟练，但是普遍存在受教育程度参差不齐，理论知识不扎实不牢固，对法律法规知识的掌握不够全面等问题，在融合过程中这一短板将集中显现。转制人员法律素养高，系统接受法学等相关专业的学习，对反贪、反渎类案件证据意识和以审判为中心的诉讼意识强，对大案要案的处置和调查有坚实的实践基础。但是大多数同志对纪检机关的工作了解不多，对综合运用“四种形态”、挺纪在前等工作方针的认识和接纳还需要一个过程。

（三）思维模式的融合和转变

司法机关更多运用法律思维，强调和突出个人的担当和作用，对一个案件，侦查承办人具有较大的决策权和话语权。纪检监察机关是政治机关，政治的思维模式决定在监督、执纪、问责过程中，必须旗帜鲜明地把讲政治摆在第一位。更多强调的是党委决策、对上级负责，突出的是团队决策对案件调查的把握和运作。因此思维模式的转变和融合迫在眉睫。

（四）情感的归属和文化认同

新“两委”合署办公和人员转制到位后，人员混岗交叉，原纪检机关工作人员和转制同志和一道树立“同吃一锅饭，同举一面旗”的思想，在工作和生活中相互学习相互融合相互取长补短。监察体制改革既是机构设置的变化，也是职场文化的变革，要把原有两个机關执纪和执法、廉政和反腐的文化有机结合起来，真正做到思想不乱、工作不断。

三、新时代建设背景下做好纪检监察工作的途径

（一）总结工作经验，做好工作规划

在多年的探索与实践中，通过不断开拓与创新，事业单位思想政治和纪检监察工作成效显著，并和事业单位各项工作融合在一起，形成相互促进和相互监督的局面。对此，为了提高纪检监察工作的有效性，要确定工作重点，形成围绕核心、服务大局的工作规划布局，发挥出事业单位的优势，凸显党的政治优势和监督优势，促进事业单位的可持续健康发展。

（二）落实各方责任，把握工作重点

在事业单位纪检监察工作中，要完善责任制，在责任制度的约束下，还要加强党员干部的思想政治教育，党员干部理解责任的含义，认同和肯定事业单位各项决策，保证思想上和行动上的高度统一，基层员工负责、对事业单位负责、对自己负责，言出必行，将思想转化为具体行动，进而达到思想政治和纪检监察工作的最佳效果。思想政治工作的目的就是营造和谐氛围，纪检监察工作是保护这一氛围，从事业单位内外部环境入手，营造正确和谐的舆论环境、人际环境以及工作环境。

（三）深化精神实质，促进文化建设

文化作为事业单位的软实力，通过文化的激励作用，强化基层员工的创新意识和创新能力，也可以发挥出文化约束作用，提高思想政治和纪检监察工作的综合效率。

综上所述，在新时代社会建设背景下，为提高纪检监察工作的有效性，要正确意识到纪检监察工作在新时代建设中的作用，明确工作中的不足，总结工作经验，做好工作规划，建设网络纪检监察工作平台，深入到各项管理中，落实各方责任，把握工作重点，履行社会责任，实现内外部环境的构建，深化精神实质，促进文化建设，进而促进事业单位的可持续健康发展。

参考文献

[1]孙刚.抓好思想政治和纪检监察工作 服务和谐社会建设[J]. 华北电业，2017（2）：38-41.

[2]吴小雁.论和谐社会视野中水库管理部门纪检监察工作的开展[J]. 改革与开放，2016（10）：71-71.

[3]赵华.围绕和谐社会要求 搞好纪检监察工作[J]. 先锋队， 2017（14）：39-40.