浅谈做好新时期农场企业纪检监察工作

詹汉杰

党的十九大后，党中央把党风廉政建设和把反腐败斗争提升到新的高度，作为一系列重要部署。加强监督责任，服务大局，有效推进各项工作贯彻落实，是纪检部门的一项长期性、基础性工作。特别是新形势下国有农场企业纪检监察组织作为企业监督体制中的重要组成部分，如何卓有成效地开展工作，更好地发挥作用，为企业改革提供坚强的政治保证，成为我们当前所面临的一个重要课题。

1 正确认识纪检工作在构建和谐农场中的地位和作用

纪检监察工作具有监督检查职能和作用，在推进和谐农场建设，营造民主、公平、正义和依法管理农场的良好氛围，创建和谐农场中具有重要地位和作用。农场纪检工作要强化监督检查职能，坚持在法律和纪律面前人人平等，对任何违纪违法行为，都必须依纪依法严肃处理。一方面加强执法检查工作的力度。针对群众有呼声的、干部乱作为的、有令不行、有禁不止、各行其是的等问题和行为，给予坚决查处。同时要通过对案件的查处，抓好反腐倡廉先进典型的培养，形成人人想干事、会干事、干成事的积极向上氛围。另一方面加强民主监督的力度，农场纪委要积极主动参与农场党委各项事务的管理，要制定出相关的规章制度。比如湛江农垦广前公司最近两年来就先后出台了十几项具体措施，有《广前公司领导干部任免制度》、《广前公司场务公开、队务公开规定》、《广前公司领导干部车辆使用规定》、《广前公司大宗物资采购及工程招投标规定》等制度，通过这一系列行之有效的机制制度建设，用制度管人管事，防止权力滥用，增强公司各级领导干部特别是场处级领导干部的办事的透明度和公信力，在公司创造一个职工群众敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围，为推进和谐公司建设提供制度保障。

2 要持续推进载体创新，挖掘警示教育深度

要以责任教育为主，构筑思想道德防线，定期组织开展廉政警示教育课，增强干警廉洁从检意识。将反腐倡廉纳入全年学习培训重要内容之一，开展了党的群众教育实践活动，廉政教育片强烈震撼了在场所有干警的心灵，希望干警在工作中做到洁身自爱，增强弘扬新风正气，抵制不良风气，时刻把公正、清廉、严明的职业道德牢记于心。

要充分利用好现有信息资源，调动各类传统和新兴媒介推进警示教育实效。工作经验证明，一方面，要抓好重要时期、关键节点，不失时机的开展有针对性的警示教育。如：在元旦、春节前夕，利用彩信、微信等平台送去新春祝福的同时，做出廉洁自律提示；在劳动节、国庆节等重要节日前，开展以“廉洁过好节”为主题的党员领导干部集体座谈会；在中考、高考结束后，召集有子女升学的党员领导干部开展以“不办升学宴”为主题的专题约谈会，充分做到监督到位、教育及时。另一方面，要协调和利用好外部资源，充分调动“警企协作”力量。地方公检法系统作为政府执法部门，拥有企业不具备的警示教育资源，要积极与之取得联系，采取“请进来”的方式开展廉洁案例剖析、专题法制讲座等警示教育活动，达到提升震慑力、强化教育效果的作用

3 要敢于问责，提升管理科学化水平

我们纪检人要敢于问责，提高问责水平，主要做好两点：

一是问责人性化。人是企业最重要的财富，纪检工作长远目标正是帮助员工提高自我管理、自我约束、自我防范能力，在职业生涯中少走弯路、少出差错，这就要求我们教育员工，既要让他们懂法知规。坚持惩前毖后，治病救人的原则。对犯错误的员工要客观分析错误产生原因，给予改正的机会，不能一棍子打死。同时，要讲原则，不做老好人，对员工错误行为不敷衍，敢于指出，帮他们认清问题，拨乱反正，吸取教训。

二是管理科学化。夯实党风廉政建设和反腐败基础工作，切实加强对经营机构纪检监察工作开展情况的科学评价，营造争先创优的工作氛围，定期对经营机构的纪检监察工作进行评价。健全和完善制度，制度建设在纪检监察工作中有着重要的意义。制度建设只有与时俱进，才能管用、管根本、管长远。凡是被实践证明行之有效的措施要盡快规范，上升为规章制度，力求主要业务活动和干部职工的行为有章可循，真正做到制度没有“盲区”。对制度执行情况进行经常性的检查，对不执行制度的部门和个人要按有关规定进行严肃处理，以保证制度落实到位。

4 要创新方式方法，铁腕推进农场纪检监察工作

4.1 “追根寻源”，标本兼治，不断提高纪检监察工作行政效能和反腐败斗争成效

反腐败要“追根寻源”抓源头，要从体制、机制、制度和管理入手，围绕权力制约、行为规范、资金监控等问题，创新现有的体制机制制度，规范权力运行，从深层次上消除滋生腐败和败坏行业风气的条件。在抓源头上，应重点做到“四个管好”：一要“管好权”，要通过对“职权”的科学设置促进政府职能转变，提高政务透明度，有效清除“权钱交易”的体制、机制性因素。二要“管好事”，要通过对“事权”的规范，建立决策、实施、管理、监督的控制程序及规则，从而有效防范滥用职权、失职、渎职等导致重大经济损失和重大腐败问题的发生。三要“管好钱”，要通过对“财权”的有效管理和监督，加强对资金运作和对货币流向的监督，从而有效切断权力“寻租”的“财源”。四要“管好人”，要通过对“人权”的制度创新与改革，切实加强对各级干部的管理、监督，确保选好人，用好人，管好人，有效遏制“吏治腐败”。

4.2 抓好两个“坚持”，不断提高纪检监察工作水平

一是坚持抓重点带一般有效发挥震慑治本作用

抓好领导人员的日常监督。要坚持和完善党风廉政建设巡查督导制度，进一步加强对领导班子的日常管理和监督，为全行党风廉政建设发挥“反腐利剑”的重要作用。

抓好重点领域、关键环节和敏感时段的廉洁风险防控。重点关注热点岗位可能带来的权力寻租、权钱交易、以权谋私等问题，重点排查纠正违反党纪党规、行纪行规的行为。

二是 坚持抓小错防大祸做到挺纪在前防微杜渐

要正确把握“树木”和“森林”的关系，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，采取诫勉谈话、函询提醒、组织处理、纪律处分等多种方式，治“病树”、拔“烂树”，保护整片“森林”的健康。要注重综合运用审计检查、巡查督导、来信来访、抽查个人有关事项报告等多种方式，提高发现问题的灵敏度，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，避免小错酿成大祸。

5 打造一支素质过硬的纪检监察干部队伍

作为纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，必须要有过硬的政治素质和业务水平，显得尤为重要。

要坚持把政治建设摆在首位。以更高标准、更严要求抓自身建设，教育引导党员干部做牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”的表率，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，体现在监督执纪问责的全过程、各方面，示范带动纪检监察系统机关党建和队伍建设。

要爱岗敬业，清正廉洁。这些年来，绝大多数纪检监察人员在工作中兢兢业业、任劳任怨，树立了勤政廉政的良好形象。但也要清醒地看到，极少数纪检监察人员在工作中存在“等、靠、要"，缺乏进取精神的问题，甚至有纪检监察人员在严峻的考验面前丧失了应有的警惕，犯了错误，栽了跟头，教训十分深刻。作为一名纪检监察人员一定要带头做维护党纪的楷模，要正确对待金钱地位、名利得失，自觉地把集体的利益放在首位，正确处理个人利益与集体利益的关系。要严格要求自己，慎重对待自己手中的权力，忠实履行单位和单位领导交给的工作职责，始终把奉献作为人生的最高境界，廉洁奉公、勤奋敬业，经得起各种诱惑和考验，树立新时期纪检监察人员的光辉形象。