技工院校国家免学费政策实施管理方法探讨

文可

摘 要：中职学生国家免学费资助是一项惠民政策，让很多农村贫困家庭子女通过就读中职学校学到一技之长，他们就业后对家庭的脱贫起了很大的帮助，但在资助政策的实施过程中，有些学校出现了一些问题，我经过多年学生资助工作实践和研究，找到了一些解决问题的方法和措施，让国家的这项惠民政策在我院得到较好的实施。

关键词：技工院校 免学费政策 实施 管理方法

为加快发展中等职业教育，促进教育公平和劳动者素质提高，根据财教[2012]376号文件要求，扩大中等职业教育免学费政策范围、从2012年秋季学期起，对技工学校公办中等职业学校（含技工学校）全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。文件要求各地要加强组织领导，抓紧制订实施方案，明确责任分工，建立健全责任追究制度，切实抓好各项工作的落实，认真做好扩大免学费政策范围，推进技工教育办学模式改革。加强学校管理，做好基础工作进一步完善学生信息管理系统，实行电子注册制度，加强对“一牌两校”、 “联合招生”、 “学籍异动”等情况的监管，坚决杜绝“双重学籍”现象，保证学生基本信息的完整和准确。

国家的免学费政策大力推进了技工教育改革创新，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要，但在各学校的实际操作过程中也出现了各种问题，如个别地区和学校，采取虚报学生人数或对退学的学生延时异动处理等方法套取国家免学费资金，滋生腐败，这在学生中和社会上造成了不良

影响。

根据多年学生资助工作实践，总结执行国家免学费政策及预防各种套取资金问题的主要方法和措施如下：

一、对免学费采取班级、系部及学校实行三级管理模式，班级一级管理是班主任认真做好班级学生资料的收集和核对工作，对没在班级上课又录取了学籍的学生和退学的学生信息及时上报系部和学校，对享受免学费的学生名单在班上进行公示，公示无异议后将名单上报系部并在学生免学费信息核对表上签字。各系部二级管理是对班主任上交的表格进行认真核对，对有疑问的学生及时报学校处理，对享受免学费的学生名单在系部进行公示，公示无异议后将名单上报学校并在学生免学费信息核对表上签字。学校三级管理是学校学生资助管理办公室对各系部提交的资料认真审核，将问题上报学校领导及时处理，对享受免学费的学生名单在学校进行不少于5个工作日的公示，示无异议后将名单上报市人力资源和社会保障局，采取三级管理模式后对其他部门虚报学生人数或对退学的学生延时异动处理吃空饷等问题得到很好的控制。

二、学校严格按文件要求将学生信息准确录入“全国技工院校电子注册和统计信息管理系统”，通过人力资源和社会保障部对系统数据强大的查重功能，杜绝了“一牌两校”、 “联合招生”、等“双重学籍”现象。

三、学校加强信息系统用户管理，高度重视信息系统使用工作，确定专人负责信息系统操作和管理，明确机构和人员职责，制定信息系统管理与使用制度。“校长用户”由校长本人或校长授权专人使用，负责本校全部业务的信息审核和提交。“学籍管理用户”、 “免学费管理用户”、 “助学金管理用户”、 “毕业管理用户”等分类用户，负责不同业务的信息录入、申报和提交等系统操作工作，分担“校长用户”的部分系统操作工作。将“学籍管理用户”和“免学费管理用户”、“助学金管理用户”分别由两个部门分管，发挥部门相互监督作用，完全杜绝虚报、吃空饷等问题。学籍注册和异动、免学费和助学金申请、毕业证书申请等信息的申报，必须经“校长用户”审核后才能提交给上级管理部门。按时完成业务操作，及时更新维护系统内信息，确保数据真突、全面、准确。

为维护国家资助政策的严肃性，从多年学生资助管理工作中总结经验，避免和解决虚报学生人数或对退学的学生延时异动处理吃空饷等问题的一些办法，经过几年的实践，取得了较好的效果。

参考文献：

[1] 李晓；《中职免学费政策实施中的问题及对农村职业教育的影响》；职教论坛；2011年22期

[2] 刘拴民 段兴旺 刘晓娟；《中等职业免费教育如何实施》；中国财经报； 2009年

[2] 刘红；《建国后我国中等职业教育资助制度的历史考察》；职业技术教育；2010年25期

课题种类：广西壮族自治区2017年技工教育立项研究课题

课题名称：技工院校學生资助与管理研究——课题成果论文

课题编号：2017JY0010