20世纪80年代台湾民主化转型面临的困境

牛雪琛

摘 要：改革开放以来，中国综合国力和国际地位得到了显著提升，我国明确提出要把中国建设成一个富强、民主、文明、和谐的现代化国家，而中国大陆在进行中的民主建设也遇到了各种各样的困难和挑战。因此通过分析其他地区的民主化发展过程，吸取经验，更能够促进我国民主道路的建设。也能够促进世界政治发展。我国的台湾地区也因为政治、经济、社会、文化等各方面因素，在上世纪的 80 年代开启了民主化改革。经过 30 多年的的发展和建设，台湾地区的政治文明取得了明显的进步，在形式上已经基本符合了民主制度的相关要求。

作为中国的一部分，台湾地区继承着跟大陆一样的儒家文化和传统，因此其进行的民主化改革本来是非常具有探索意义的。但是，基于各种原因，台湾地区在民主化改革的过程中出现了很多严重问题，本文的目的就是试图通过研究台湾地区民主化的过程发现其问题所在。台湾地区民主化产生的问题一部分是因为台湾社会自身特有的历史原因，也有一部分是发展中国家普遍面临的问题。通过对这些问题进行总结分析，对台湾地区的民主化进行反思。希望能够对大陆的民主建设起到一定的反思和警示作用。

关键词：台湾 民主化

一、台湾地区民主化转型的背景和过程

从上世纪 40 年代末到 70 年代初属于台湾地区民主化开启前的阶段，这段时间内岛内的政治生态是国民党一党专政的威权统治，1971 年 6 月 17 日，美国私下把由 8 个岛屿组成、面积为 6.3 平方公里的中国领土钓鱼岛交予日本。这种明目张胆的强盗行为引起了海内外所有中国人的一致反对。台湾方面，各高校学生组织了“保卫钓鱼岛委员会”，学生们激情昂扬的走上街头，举行公开示威、抗议活动、很快演变成要求改革的群众运动。1975 年 4 月 5 日，蒋介石去世。2 月 14 日，国民党第十一届二中全会召开，通过了蒋经国为第六届“总统”候选人。至此，台湾政局进入“蒋经国时期”。在这样的背景下，兼具马列共产主义思想和西方民主思想影响的蒋经国，为了在新的形势下缓和台湾的社会矛盾，继续维持和巩固国民党在台湾的统治，喊出了“革新保台”的口号，开始进行政治改革。至此，台湾地区的民主化进程正式启动。

二、台湾地区民主化转型存在的主要问题

1.首先，台湾地区的民主化从一开始就全面受到了美国影响。由于越战的失利，美国国内的反战力量强烈反对美国援助在台湾地区实行一党专政的制度，于是国民党决定进行民主化改革。因此，台湾地区民主化的开始并不是因为其本身的政治、经济、社会和文化等各方面因素都已经成熟进而自然生成的，美国在其中扮演着重要影响。因此，即便被西方国家称为“普世价值”，移植来的“美式民主”在台湾地区还是遇到了“水土不服”的问题。台湾地区民主化过程中出现的各种问题，已经使得民主化被严重扭曲和异化了。

2.岛内各方面政治认同不统一。民主意味着政治的多元化，对于一个即将开始进行民主化改革的政体来说，建立和维持一个人民普遍认可的政治秩序，是民主化改革成功的基础和前提。如果连最基本的国家认同都无法统一，那就意味着不同的政治势力和社会阶层在意识形态上处于四分五裂的状态。在这样的体制内，一旦政策上出现不同就会演化成严重争议，因此，统一的国家认同是一个政体进行民主化改革最重要的甚至是唯一的前提。而在当时的台湾并没有这种前提。

3.20世纪80年代台湾地区的选举制度不健全。民主化最开始被简化成为“选举化”。为了获取选票，政客们与资本力量和地方派系暗中结盟，导致贿选和“黑金”政治的横行。2008 年，国民党再次上台，实现了某些西方政客所说的“民主巩固”。但是，经过20 多年的民主化，台湾地区的经济反倒是一直低落，失业率居高不下，从当年的“四小龙”之首沦为“四小龙”之末，这不能不说和其选举制度的扭曲有很大关系。

4.台湾地区的族群问题。在民族学和社会学范畴中，“族群”是指基于生理特质和文化传袭而形成的“原生性”社会群体。这类群体在体貌、文化习俗、语言、宗教信仰等方面有自己的特征。台湾岛内汉人与原住民、闽南人与客家人之间围绕各种资源的分配问题产生激烈的纷争，其中即有恶性斗争，又有良性竞争。在历史上，以土地、水资源之争为主；在国民党统治时期以社会资源之争为主，政治资源之争为辅；当代则以政治资源之争为主，社会资源之争为辅。

进入上世纪 80 年代中后期，台湾地区经济已经实现跨越性的发展，国民党也无法再维持高压独裁的统治，台湾地区的政治氛围开始松动。这个时期，台湾地区的本省人要求拥有更高的政治地位。于是，政治资源的再分配问题被提上议程。族群意识和族群矛盾就再次成为热议和追逐的焦点。此后的30年中，这一矛盾始终始终事一股隐藏的政治力量，多次被民进党利用、煽动。

三、对台湾地区民主化的反思

1.政治稳定可以为经济发展提供良好平台。台湾地区在两蒋时代，经济高速发展，台湾地区开始民主化改革后，经济发展就陷入停滞不前的状态，社会的贫富差距也迅速扩大。这种经济上的快速下滑与台湾民主化进程中的问题关系密切，稳定的政治秩序可以为经济发展提供良好的平台和后盾，反之，则会严重阻碍经济腾飞。维持社会的政治稳定是非常有必要性的。

2.不照搬西方模式

臺湾在进行民主化的过程中，受美国影响严重。然而从美国引入的政治模式并不能很好地适应台湾文化、社会、各个领域的传统，造成了一系列的问题。因此，在国家建设问题上，中国更没有任何国家的模式可以仿效和复制。中国人民必须要相信自己的选择，坚持自己的社会主义民主制度，走出一条具有中国特色的民主化道路。

参考文献：

[1] 林冈《台湾政治转型与两岸关系的演变》

[2] 林震《台湾地区和韩国的民主化进程（1987-1992）——一项批判性研究》姜南扬《台湾政治转型之谜》