农村环卫一体化综合治理类项目建设的建议

杨海妮 王殿伟

摘 要：针对目前个别地方农村生活垃圾处理项目建设的出现工程的适用性不好、利用率低等问题，本文结合多年来从事农村生活垃圾综合治理工作的实际经验，并以定西市通渭县生活垃圾处理项目为例，从工程对象的前期调研、项目建设需要重点考虑的问题、项目设计与实施的具体建议出发，对农村生活垃圾环卫一体化综合治理类项目的设计和建设等环节给出一些实际应用的建议。本文研究成果能够为农村生活垃圾处理类工程项目的设计和建设提供有益的参考。

关键词：农村生活垃圾 综合治理 工程设计 环卫一体化

0.引言

近年来农村生活垃圾越来越多，如果不进行有效处理，不仅会侵占耕地，而且会污染空气和水源，严重影响居民的日常生活和身体健`。近几年来，党和国家关注和关心农村综合整治工作，先后投入了大量的民生资金用于农村生活垃圾环卫一体化综合治理工作[3]。但是部分项目出现了适用性不好、利用率低等问题，严重影响了这些工程的实际运行效果[4-5]。本文结合近年来在陕西、甘肃等地成功实施的多个农村生活垃圾综合治理的工程的实际经验，以甘肃省定西市通渭县县域环卫一体化为具体研究对象，从工程对象的实地情况、项目建设需要重点考虑的问题、项目设计与实施的具体建议出发，探讨农村生活垃圾处理的模式和技术，对农村环卫一体化综合治理类项目的设计和建设等环节给出建议和有益的参考。

1.前期调研

在开展农村生活垃圾环卫一体化综合治理项目之前，深入而准确的前期调研工作至关重要。前期调研工作中，不仅要获取包含工程设计所需的地理信息、地质信息、人口状况、人口分布等方面的精确的信息，而且要尽量将地方的地域特点、风土人情等人文因素考虑在内[6]，为后续的工程设计、项目实施和项目的运行等工作提供了准确可靠的地理、地址信息，确保工程的定位更加准确。

2.项目设计需要重点考虑的问题

（1）垃圾收集系统设计不能偏离实际，需简单易操作

不同乡镇及村组的环境差异很大：部分村子人员居住比较集中，主要集中在几条街道上，村内基础设施齐全，便于垃圾清运车进行垃圾清运；大部分村庄则居住分散，村内道路杂乱，基础设施落后，不能简单的依照规范进行垃圾箱配置，还要考虑到部分农村人的环保意识观念不强的实际情况，就近倒垃圾都有不愿意的，跑很远倒垃圾就不现实。

（2）设计垃圾量不能参看城市垃圾量

根据作者近5年来对农村垃圾收集转运现状的了解，现有水平的农村垃圾产生量约为0.5Kg/人.天，居住比较紧凑、经济较发达地区的垃圾收集率可以达到90%左右，而居住分散的农村垃圾收集率达到70%以上就算是最好的效果了，经过这样计算的垃圾量才是符合实际的（除过县城及周边）数字。

同时，通过调研得知通渭县农村，特别是距离县城较远的农村，大部分年轻人都外出打工，家里只留老人和孩子，人均产生垃圾的数量要比官方数字小的多，这一点在做农村生活垃圾处理工程设计的时候要重点考虑，否则就会出现设计指标和实际需求不相匹配的情况。

3.项目实施过程中的建议

（1）垃圾处理需对县城和农村区别对待

县城和农村的环卫设施及体系不同，因此设计工程的时候要因地制宜。县城垃圾的成分、数量及收集方式基本一致，操作起来更为方便；对农村则需要因地制宜的制定垃圾收集系统和处理系统。

（2）农村垃圾进行侧重点的进行处理

对于农村垃圾的处理必须走重点区域先行的策略，对于镇区所在地、新农村建设已经完成的区域可以采取“收集-转运-集中处理”的方式。而基础设施不齐全、村民居住分散、交通不便利的地方可以暂缓，最好等重点区域的垃圾处理经验成熟后再进行。

（3）建议偏远地区采取镇为单位单独处理、建设小型垃圾处理站

目前很多地方多采用2-3个乡镇共建中大型垃圾处理站的方式。这种方式即使建设资金到位建设成功，但是由于多个乡镇或者多个村子合并在一起进行集中处理，运行费用的分担和设施的管理都是很大的问题，这个也是垃圾处理能否进行到底的决定因素。这方面陕西省已经成熟的运行模式：基本都是以单个乡镇或者村子为单位来进行负担，因为镇区及农村垃圾已然成为环境整治的难题，每一年都要花钱来清理、清运垃圾，独立设置一个小型的垃圾处理站，运行费用也是乡镇或者村组可以承担的。

（4）建议对县城及周边区域的垃圾集中处理

县城及周边乡镇的经济较为发达，垃圾的产生量大、收集率高，更易于处理。可以将这一片区域划入县城市政环卫管理体系，建设和运行费用由财政补贴及上级补贴，设施运行有保障。

4.总结

农村生活垃圾综合整治工作對于改善农村生活环境、保障绿水青山、促进和谐发展都至关重要。本文从工程对象的实地情况、项目建设需要重点考虑的问题、项目设计与实施的具体建议出发，对农村生活垃圾环卫一体化综合治理类项目的设计和建设等环节给出一些实际应用的建议，为从事此类工程项目的设计和建设提供有益的参考。

参考文献：

[1] 张立秋， 张英民， 张朝升 等. 农村生活垃圾处理现状及污染防治技术[J]. 农业现代化，2013， Vol. 1（402）： 47-50.

[2] 闫骏， 王则武， 周雨珺， 张纯. 我国农村生活垃圾的产生现状及处理模[J]. 中国环保产业，2014，Vol.12： 49-53.

[3] 《全国农村环境综合整治“十三五”规划》（环水体﹝2017﹞18号）

[4] 卞荣星， 孙英杰， 李卫华 等. 农村生活垃圾产生特性及处理处置对策研究[J]. 环境工程， 2014， Vol.32（12）： 100-102.

[5] 朱慧芳， 陈永根， 周传斌. 农村生活垃圾产生特征、处置模式以及发展重点分析[J]. 中国人口·资源与环境，2014， Vol.24（11）：297-300.

[6] 赵光楠， 吴德东. 中国农村生活垃圾处理模式研究[J]， 2013， Vol.38（2）：107-111.

作者简介：杨海妮（1977—），女，陕西兴平人，硕士，工程师，从事农村生活污水、生活垃圾处理工程设计、研究及相关工作。

王殿伟（1978—），男，吉林松原人，博士，副教授，从事计算机视觉与人工智能、农村环境综合整治信息化管理等方面的研究工作。