供给侧背景下江苏省产业结构转型升级

张倩 韩露

随着中国的发展步入了新常态，江苏省作为经济大省，在短期时间内经济增长速度滞缓、供需不平衡，供给侧结构性改革对江苏省产业结构升级具有更重要的经济意义。根据目前的经济形势来看，供应方与需求方之间的矛盾已经日趋严重。因此，结合当前社会背景对社会经济市场进行合理的变革建立双边管理体制促进经济发展已经成为历史的必然选择。在制度动态，创新结构调整的同时，改革进程也面临着重重挑战，所以必须依靠技术创新、建立制度和产业结构调整进行侧重点改革。

一、江苏省产业结构现状

自改革开放以来，江苏GDP增长幅度一直高于全国平均水平，从经济总量上来看，生产总值76086.2亿元仅次于广东省，位居全国第二位，全年人均GDP95394元，位于榜首。2016年度中国中小城市综合实力百强县市排名中，江苏省昆山市、江阴市、张家港、常熟市分别位列前四名。但是，人口基数庞大、人才的短缺、省内地区经济发展不均衡以及加强发展的同时带来的环境问题也制约了江苏省经济的进一步发展，造成了省内发展速度逐年放缓。

江苏省在短短的25年里对市场不断摸索，在改革开放的大背景下，政府着重于发展高新技术产业，将经济的主要发展方向转向了工业和服务业，通过引进国外先进的技术使得省内第一阶段产业一直处于相对平稳的发展状态，第二、三产业成为了拉动经济增长的主力军。近些年江苏省加强第三产业的调整改革，发展重点由早期的传统产业向着服务业发展，在2015年第三产业已经超过同年第二产业2041.43亿元，比重不断上升。但是相比之下三种产业经济的发展速度同时也发生了滞缓。

二、省内地区经济发展现状

江苏省区域经济发展差距明显。江苏省苏南地区5个地级市的GDP总值为41518.73亿元，是拥有5个地级市的苏北地区2.5倍之多。其中以苏州市、南京市为“领头羊”的苏南地区生产总值远远超过了无锡、常州、镇江三市，两市的一产、二产、三产所占GDP比重分别为1.5：48.6：49.9、2.4：40.3：57.3，第一产业所占比重微乎其微，均以二、三产业为主要发展产业，无论从产值还是产值比重上来说都有着持续的增长，对同地理位置相近并且发展状况相似的其他三个地级市提供了可以借鉴的合理依据。苏南各地人均生产总值都达到万元以上，但生活成本也高于江苏其他区域，特别是住房、出行成本以及现代服务业的兴起都要求人们为了适应当下的新环境必须建立正确的消费价值观；苏中地区6.2：49：44.8，第二产业产值所占比重相对较大，南通、泰州、扬州三市的地区生产总值指数相比上年也分别增加了9.6%、10.2%、10.3%。教育方面一直是苏中地区的一大发展优势，所以政府只要找对方向并推进改革政策就会给地区带来源源不断的动力；苏北地区由于地理位置不比苏南、苏中，受长三角城市群的影响较小，作为国家的二线城市三产生产总值比重为11.2：44.9：43.9，苏北早期因为黄河水患灾害频繁，农业发展一度滞后，建国之后，省内大力发展农业、兴修水利，虽然使得苏北有了进一步的发展，但是发展速度还是不比苏南、苏中，加上改革开放后苏南放下农业，全力发展工业化城市，不断招商引资，吸引了大批国外企业家前来建厂，因此三者差距还是较为明显。

三、江苏省与周边省市的产业内部结构比较

江苏省南靠东海北靠黄海，有着独特的地理优势和丰富的土地资源，每年为省内提供了大量的水产资源和矿物资源。本文选取6个与江苏相同特征省市，包括辽宁、广东、浙江、海南、天津与上海。这些省市都属于沿海城市，但是由于省内资源和政策的不同，经济发展水平和产业结构也呈现出了不同的特点。

在2014年至2015年的两年时间内，包括江苏省的七个省市生产总值都有所增长。虽然总产值江苏不敌广东，但是近两年却有赶超之势，从增长量上来看，江苏省以5028.06亿元、广东省5002.71亿元分别位于第一、第二位。作为中国的两个“龙头”省份，广东依靠汽车业、石油化工业、电子产品制造业支撑起全省的生产总值，更是发展了深圳、广州这两个一线城市。加上国家历来扶持北京和以天津为代表的直辖市，除此之外就是深圳。相对来说，江苏受政策影响绝对没有广东省多；海南省增长量最低，仅为202.02亿元；在各省大力发展二、三产业的同时，海南由于其独特的地理优势，属热带季风海洋性气候，年平均气温高，气温年差较小，土地备用率高，很多农作产物一年可收获2-3次，因此海南第一产业却占其省内生产总值构成的较高比重；再看地区生产总比上年增长百分比，江苏产业以8.5%处于领先位置，增长幅度最少的为只有3%的辽宁省；在工业的发展上，江苏省却不敌其他省市，排在倒数第三位，表明在产业结构改革方面，江苏省所面临的压力刻不容缓。天津因其工业城市的历史地位，所以现在仍然以制造业、工业为主，但是这几年加强了消费、金融方面的转型之力，在保持天津港的传统优势基础上，制造业也在向高新技术密集型转变，并且鼓励年轻人高新技术创业。

四、江苏省三次产业与经济增长的实证分析

1.模型设定及回归分析。建立多元回归模型计量产业结构对经济增长的贡献，其中Y代表地区生产总值；X1、X2、X3自变量分别代表第一、第二和第三产业。选取1990年-2015年的样本观测值，并运用eviews8.0软件进行计量分析并得出结果如下式：

回归方程的拟合优度为0.999，方程的F检验的统计量为48615.71，相对应的p值为0，这说明方程中线性关系显著成立；方程的DW统计量为1.34，方程的残差序列不存在显著的自相关，常数项、LNX1、LNX2和LNX3的p值小于0.01，通过1%水平下的显著性检验，因此方程的参数估计在统计意义上是可信的。根据回归结果可知，第一产业增长1%会导致国内生产总值增长0.1046%；第二产业增长1%会导致国内生产总值增长0.4450%，第三产业增长1%会导致国内生产总值增加0.4366%。由此可见，三大产业的发展促进了经济的发展，但对经济发展的影响有所不同，其中第三产业对于拉动经济增长的作用更加明显。

2.计量检验。导致存在异方差的因素有很多，而且异方差的大小會很大程度上影响方差、协方差的大小，所以对异方差进行检验是很有必要的。本文用怀特检验来检验异方差。Obs*R-squared概率值为0.1774， 大于0.05的检验水平，接受原假设认为不存在异方差。DW统计量接近于2，残差序列不存在明显的自相关。

五、江苏产业结构升级的应对措施

1.加强创新技术，实现经济可持续发展。将供给端高质量化，不断推进新技术、新型商业模式、新型产业以及新产品等形式的经济财富。从长远角度来看，省内经济必须依靠处于发展中的优质企业依托自身优势自主创新，完成促进区域经济发展的伟大历史使命。基于此，江苏省应该摒弃过去一味追求经济增长的高耗能模式，鼓励企业进行生产结构调整，从而发展战略型新兴产业。供给侧结构性改革要求产业结构要向全面创新式的方向发展。

2.加强环境治理和淘汰落后产能，营造企业与政府双赢局面。经济发展的可持续性和稳定性取决于自然资源的物种多样化和连续的生产能力。江苏省各级区域政府应该统一发展方向，把坚决淘汰落后产能和以保护生态环境为基本出发点，积极推进产业结构的升级。以节能减耗、污染减排为发展目标，发挥主观能动性自觉配合政府的监管举措来提高企业的核心竞争力。对于政府来讲，提高企业进入门槛，特别是对于一些高消耗、低产能产业予以强制性淘汰。制定相应的环境治理制度，加大对污染产业的打击力度。同时，对处于发展中的新兴中小型企业江苏政府应该给予适度宽松的鼓励政策，提供一定程度上的资金扶持、建立公平的市场竞争原则。

3.加强自身觉悟以及监管制度，降低“僵尸化”程度。企业一旦失去了市场生存能力，仅凭着相关联银行提供贷款和政府给予救济在一定程度上是很难长久发展的。因此，企业应该要具备改革创新的智慧，大力发展科学技术，加强在生产过程对资金的合理分配制度，从根本上降低企业僵尸化的概率建立完善的市场监管机制，正确的识别将它们从处于周期性运转困难的优质企业中分离开来。加强监督管理、鼓励其进行技术改革，向新兴技术产业靠拢从而对经济市场添加源源不断地前进动力。

（作者单位：三江学院商学院）