绿色金融的探索与发展

田波

摘要：自党的十八大以来，生态文明建设被赋予了更加重要的战略地位，从“四位一体”到“五位一体”的总体布局意味着国家大政方针将更加注重生态文明建设。党的十九大报告里明确提出要发展“绿色金融”，绿色金融就是在金融領域要贯彻绿色发展和可持续发展的理念，本文将对绿色金融的发展之路进行探索和思考。

关键词：绿色金融；环保投资；生态文明建设；绿色信贷

随着我国经济增长速度的放缓，我国的经济发展方式也从粗放式的发展转化为更加注重效益的可持续发展，这也为金融领域提出了更高的要求。金融领域首先需要思考如何融入我国的绿色发展战略，其次金融领域本身应该怎样实现可持续发展。

一、绿色金融的理念

绿色金融的内涵主要包括了两方面，首先是金融业需要调整自身的实际经营活动，在投资决策时需要充分考虑生态环境因素，考量自己的投资活动是否有利于环境保护和可持续发展。其次是金融业需要注重自身的可持续发展。前者要求金融行业要注重对绿色产业的资本投入，后者要求金融产业自身拒绝只注重短期利益的损害行业健康发展的金融投机行为。

二、国内外的绿色金融道路

绿色金融并不是一个新名词，在国外，绿色金融的理念已经得到了大规模的践行，总结和学习国外的绿色金融的实践经验，将有助于我国自身绿色金融的发展。

1.国外的绿色金融

在国外，对绿色金融践行最好的国家应该是德国，德国可以被称作为是绿色金融的起源地之一。作为欧洲经济的火车头，德国绿色金融的经验可以总结为两点，一是政府的积极参与，二是充分发挥政策性银行的作用。

政府的积极参与体现在德国政府出台的优惠性政策来鼓励绿色金融投资，德国政府充分发挥起自身宏观调控能力进行绿色金融的引导。德国复兴信贷银行作为德国政府创立的政策性银行，是贯彻德国政府经济政策的主要机构，其在德国的绿色金融政策中发挥了重要作用，开发出了多款绿色金融的产品。

2.国内的绿色金融

党的十九大提出了“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的口号，相应地对关系到国家经济命脉的金融行业也提出了新的要求，绿色金融就是新时代下国家和人民对金融行业的新要求。

决胜全面建设小康社会，实现绿水青山就是金山银山的口号，仅仅依靠民间金融资本的力量是不够的，需要构建政府主导的、以企业为主体的、充分发挥社会民间力量的生态文明建设体系。

三、我国发展绿色金融的探索与实践

1.我国绿色金融的发展历程

早在2007年我国就推出了绿色信贷，绿色信贷是绿色金融的重要手段，随着我国生态文明建设脚步的加快，绿色金融开始逐渐被列入国家的顶层规划。2016年中国人民银行联合财政部等七部委印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》（下简称《意见》），在《意见》中提出要大力发展绿色信贷，推动证券市场支持绿色投资，同时设立绿色发展资金，发展绿色保险等。

在2017年的十九大之后，大力发展绿色金融成为了政府的主要政策之一。目前，我国的绿色金融总体上处于快速发展的起步阶段，市场前景广阔，具有极大的市场潜力，到现在绿色金融已经成为了现代金融体系的重要部分。

除此之外，我国政府的环保投资总额也不断增长，从“十一五”到“十二五”政府环保投资的总额实现了质的增长。环保投资不仅有利于对目前环境问题的治理，进一步进行生态文明建设，还能够在一定程度上扩大就业，拉动相关产业成长，从而带动经济增长。

2.我国绿色发展的实践

中国政府比较重视对银行业金融机构的绿色发展引导，根据中国银监会的公开信息，截至2017年2月份，我国21家主要银行业金融机构发放的绿色信贷余额达到了7.51万亿元，占各项贷款的8.8%。这些数据表明，我国绿色信贷的增速和规模都在快速成长，这也意味着绿色信贷已经成为了中国银行业金融机构的主要业务之一。

随着绿色金融体系的健全与规模的扩大，除了绿色信贷之外，绿色保险和绿色债券等绿色金融产品也不断推出，这也侧面证明了我国绿色金融在现阶段的蓬勃发展。数据显示，2016年我国成为了全球最大的绿色债券市场，绿色债券在全球处于领先地位。2016年的杭州G20峰会上发表的《二十国集团领导人杭州峰会公报》也表明了我国大力发展绿色金融的决心和信心，在《公报》中提到必须扩大绿色金融投资。

3.绿色金融健康发展的主要途径

不同于发达国家主要依靠市场手段来应对环境问题，在很长一段历史时期我国主要是通过政府来承担起环境保护与治理的主要责任，但现实问题是政府不是万能的，难以兼顾到环境保护的各个方面，因此需要充分发挥民间的力量来进行环境问题的应对。

首先，应该持续贯彻绿色发展、绿色金融的理念。绿色发展和绿色金融相辅相成，绿色发展的实现离不开绿色金融的支持，绿色金融对绿色发展能够起到重要的引导作用，在资本对环保产业的支持中能够带动相关绿色产业的发展壮大。

大力发展绿色金融，坚持绿色金融的理念需要充分对资源进行合理配置，引导资源流向环境保护型产业，同时对污染性投资进行约束。当金融资本逐渐从一些环境破坏型和资源消耗型产业中退出，将有助于逼迫污染型企业进行转型。

其次是充分发挥绿色金融对优化供给结构的关键性作用。这也意味着要增强绿色金融对实体经济的服务能力，生态环境是一种公共产品，因此需要将环保成本由政府单独承担内化到全社会身上。

最后是提高环境信息和绿色金融市场的透明度。这一点需要政府建立完善的体系，提高环境信息披露水平。目前的现实问题是一些企业不愿意主动披露环境信息，然而环境信息的透明度将为资本市场的绿色投资提供重要参考。

四、结语

绿色金融是现代金融体系的一个重要部分，随着创新性金融产品的不断被开发，绿色金融的潜力也不断被挖掘出来。绿色金融作为社会绿色发展的重要手段和生态文明建设的重要环节，需要持续贯彻这一理念，利用绿色金融去引导资本投资的流向，促进社会的可持续发展。