关于内部控制视角下事业单位固定资产管理分析

尹始莲

摘要：社会的不断发展，从目前我国相关企业内部控制角度来说，要想在根本上解决内部控制视角下存在的固定资产问题，那么就需要从管理问题出发，然后将内部控制视角下固定资产管理中存在的隐形问题找出来，并且制定一系列的解决措施。所以说，在本文中重点分析了相关单位内部控制规定的体系，之后从内部控制体系以及过程等多方面进行研究，解决了一些实质性问题。

关键词：内部控制；事业单位；固定资产

一般来说，现如今绝大多数相关企业在固定资产上占到的比重大约是在百分之八十左右，但是相对来说，规模比较大的相关事业单位固定资产都在十几亿以上，那么在这样的情况下，所购置的资产大多数是来源于财政性资金，而近些年的发展，对于我国相关的企业都暴露出了一些问题，这样也就影响了相关企业的稳定运行，同时还会造成比较大的资产问题。

一、内控视角下对事业单位固定资产管理的要求

从相关的事业单位来说，所谓的固定资产管理其实就是在内部控制的基础上，然后对固定资产的所有内容进行预算、购置、应用以及处理层，并且需要对这几个风险进行一定的管理。相对来说，内部控制还是指相关企业为了达到一定的控制目标以后，再根据内部体系，来采取相关手段进行分析，再对经济活动风险进行防范和管理，目的是需要确保该企业经济活动的合理性以及对资产的安全性，从而达到相应的预防措施和预防腐败的问题发生。

需要知道的是，固定资产其实就是社会公共资源的核心内容，这样就包括房屋以及建筑物、资产等多方面的内容。而固定资产管理就包括财务、资产以及相关部门，当然，这些在应用中流程比较复杂，所以说，要想实行对固定资产内部控制，那么在这之前就要遵守对固定资产内部的合理性、稳定性、安全性。从本质上来说，在管理事业单位固定资产内部控制建设的时候，还需要根据以下内容进行建设，比如说，梳理业务流程、落实管理责任以及分析风险等，这样来说，相应的也就建立起了比较好的事业单位固定资产以及内部控制措施，同时还需要对内部事业固定资产进行执行。

二、内部控制视角下固定资产存在的问题

1.固定资产内部控制过程中管理不健全

通常情况下，相关的固定资产内部过程管理需要进行有效的管理，当然，还需要在相关人员的指导下，防止固定资产出现问题。一方面来说，固定资产经常出现的原因大体表现为以下几个方面：在管理的过程中经常照搬不符合实际情况的体系进行设计，或者是简单的应付检查，而这个时候的内部管理体系是走走形式。另外一个方面来说，具体的内容包括在采购时和处理环节差距比较大，单从领导签字可以看出来，这个的行为是不合适的，这样对固定资产业务也不会起到什么帮助，还缺乏了体系化的过程管理，最后造成固定资产的损失以及浪费。

2.固定资产内部控制体系不健全

对于固定资产体系来说，就需要不断进行完善，这样也是确保资产安全运行的重要体现。而面对相关的事业单位来说，在很大一方面资产体系一直处于不健全的状态，而主要的表现是为：第一，对于事业单位固定资产来说，在实行制度时，没有在根本上进行落实，但是从相关条例规定可以看出来，事业单位就需要定期进行清查盘点资产，从而保证账目的真实性，一旦在盘点中发现不符合现象，那么就需要及时找出原因，然后按照相关规定进行处理。然而，绝大多数事业单位就会认为固定资产数据比较大，工作也比较大，所以说，外界的管理力度都不会对其进行核实，或者是在几年的时间内都不会对其进行实物盘点，进而使得账目出现的问题越来越严重。第二，从固定资产角度出发，在有些情况下并没有按照相关程序进行处理。但是，对于绝大部分的事业单位对于固定资产的处理比较随意，固定资产经过领导签字以后，就可以无偿给其他的相关单位进行使用，所以说，在固定资产管理中，没有从真正意义上落实内部控制制度，这个也是造成缺失体系体系的重要原因之一。

3.固定资产内部信息化共享机制不健全

要想实现内部控制视角下事业单位固定资产的发展，其重要的手段就是对信息haul共享机制，从目前看来，在很大一方面，相关的事业单位在会计核算从就会不断实现会计电算化，这样一来，在固定资产登记方面基本的内容就是需要建立起下信息化系统管理，然而，对于不同部门的管理体系都是根据自身实际情况出发的，这样一来，相关的系统对于数据传输也就没有办法联系起来，同时也缺乏了对固定资产全方面的控制。

三、加强对事业单位固定资产管理的主要对策

1.需要建立起固定资产内部过程的管理模式，并且要进行控制

现阶段，事业单位中建立的固定资产模式其实就是资产管理的重要方法之一。但是对于内部控制制度而言，經常会将其镶嵌在固定资产管理过程中，当然，还需要了解到各个岗位以及相关人员的责任，进而保证事业单位固定资产的安全性以及科学性。那么在对固定资产内部控制管理的时候，就需要重视对固定资产过程以及相关单位业务的特征和结合，并不是将其进行分离、授权审批，更多的是需要对过程进行控制。

2.需要建立起完善的内部控制制度，还需要不断落实好固定资产内部控制制度

一般情况下，在建立起内部管理机制时，还需要落实好固定资产内部制度。同时，还要设置好相关的事业单位审计机构，并且还要求有配备能力的、作风比较好的内部审计人员进行管理，从而确保内部管理机制的权威性。第二，还要求相关的部门需要对管理单位进行资产进行处置时，要结合现代化手段，同时还可以建立起固定资产内部控制管理。

四、结语

以上所述，在本文中重点是从事业单位的内部控制制度分析，然后将相关的内部控制作为镶嵌到固定资产管理过程中，之后就在固定资产的基础上，来加强对固定资产管理作为主要内容，所以说，就需要加强对事业单位固定资产管理制度，这样对于事业单位固定资产以后的发展有着积极作用。