旗帜鲜明讲政治要注重知行效的有机统一

许江

习近平总书记在党的十九大报告中强调，全面从严治党必须“把党的政治建设摆在首位”，“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。这为新时代党的建设和推动全面从严治党向纵深发展指明了方向，提供了根本遵循。“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”新时代加强党的建设首要的是加强党的政治建设，党的政治建设首要的则是坚持旗帜鲜明讲政治。新时代旗帜鲜明讲政治必须注重政治认知、政治修为和政治历练的有机统一。其中政治认知解决的主要是“知”的问题，政治修为解决的主要是“行”的问题，政治历练解决的主要是“效”的问题。旗帜鲜明讲政治要在知、行、效上下功夫，实现知、行、效的有机统一，这是深入学习贯彻党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展以及深化管党治党规律性认识的内在要求。

旗帜鲜明讲政治基础在“知”

思想是行动的先导。旗帜鲜明讲政治的首要任务就是必须注重政治认知，深刻理解讲政治的深刻内涵和实践要求。讲政治的内涵十分丰富，从根本意义上说，就是要从政治上、从党和国家大局角度思考和处理问题。这里所说的政治，是指马克思主义的政治，是坚持和发展中国特色社会主义的政治，包括政治理想、政治方向、政治立场、政治纪律、政治历练、政治经验和政治能力等多个方面，其中政治能力是关键。为统一全党意志、凝聚全黨力量，团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，毫不动摇把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。讲政治则是党的根本性问题，关乎党的前途命运。因此新时代党的政治建设首要的就是必须旗帜鲜明讲政治，必须坚定党性原则，牢固树立政治理想，把握政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验。

旗帜鲜明讲政治，必须深刻认识讲政治在对加强党的建设、管党治党和党领导革命、建设、改革等事业中所发挥的重要历史作用，必须深刻认识讲政治在近代以来久经磨难的中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中所发挥的重要历史作用。

在新民主主义革命时期，中国共产党人正是坚持讲政治，使全党经受住了各种血与火的残酷考验。在建党初期、大革命时期、土地革命战争时期和抗日战争时期等不同历史阶段中，通过不断强化对党员政治意识的培养，尤其是在延安开展整风运动后，党在政治意识上发生了脱胎换骨的变化，在思想、认识和行动上达成了高度共识，成为团结带领全党和全国各族人民取得民族独立和人民解放的坚强领导核心。经过28年浴血奋战，党带领全国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。新中国成立后，面对一穷二白的落后现状，中国共产党人坚持讲政治，凝心聚力，使全党和全国各族人民拧成一股绳，形成了社会主义革命和建设的强大合力。我们党在迅速医治战争创伤、恢复国民经济的基础上，创造性地进行社会主义改造，建立起社会主义基本制度。从新中国的成立到社会主义改造的完成再到社会主义制度的建立，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人开创了中华民族站起来的新阶段。

改革开放以来，中国共产党人坚持和发扬讲政治的优良传统，把讲政治与加强党的建设、推进改革开放事业有机结合，沿着正确的道路不断前行，铸就健康强壮的体魄，为开创、坚持和发展中国特色社会主义提供了有力的政治保障。从改革开放和中国特色社会主义的提出到坚持和发展，以邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人开创了中华民族富起来的新阶段。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，把党的政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治与决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利和实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密结合，推动党和国家事业取得了全方位、开创性的历史成就，发生了深层性、根本性的历史变革，中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大的生机活力。

旗帜鲜明讲政治重在“行”

行动是思想的结果。旗帜鲜明讲政治不是抽象的，而是具体的，体现在党的政治建设的要求之中，体现在党员尤其是党员干部的一言一行、一举一动之中，不能纸上谈兵、空喊口号，要以思想自觉引领行动自觉，不断将政治认知自觉转化为政治历练，找准定位、主动作为、担当尽责，切实把讲政治融在血脉中、体现在行动上、落实在实际工作中。旗帜鲜明讲政治重在行动必须从以下几个方面综合考虑、全盘把握。

旗帜鲜明讲政治必须坚持党中央权威和集中统一领导。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导不仅是当代中国最重大的政治原则，而且也是新时代党的政治建设的首要任务和落实旗帜鲜明讲政治的首要任务。具体而言，主要包含两个层面。一是在思想上要牢固树立“四个意识”。广大党员要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终从党和国家大局出发。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策，要经常在思想上对标对表，在行动上紧跟紧随，在执行上坚定坚决，不断提升自律意识、标杆意识、表率意识，切实增强全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是在行为上要严格遵守党的纪律和规矩。习近平总书记指出：“政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。”政治纪律和政治规矩是坚持党中央权威和集中统一领导的内在要求和根本保证。各级党组织和广大党员要严格遵守政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，做政治上的明白人，坚决同一切违反党的纪律的行为做斗争，自觉维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

旗帜鲜明讲政治必须严肃党内政治生活。习近平总书记指出：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，全面从严治党必须从党内政治生活严起”，“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩”。旗帜鲜明讲政治是严肃党内政治生活的内在要求，严肃党内政治生活也是落实旗帜鲜明讲政治的重要途径。严肃党内政治生活必须严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结，增强广大党员干部角色意识和政治担当意识，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

旗帜鲜明讲政治必须发展积极健康的党内政治文化。习近平总书记指出：“我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党黨性的文化。”党内政治文化影响和制约着每个党员的政治行为模式及价值取向。为此要以党内政治文化作为落实旗帜鲜明讲政治的价值导向，引导全党同志恪守共产党人价值观。发展积极健康的党内政治文化，就是要弘扬以忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等为核心内容的共产党人价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，不断提升政治境界，净化党内政治生态，营造风清气正的从政环境。

旗帜鲜明讲政治必须加强党性锻炼。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党性教育是共产党人的“心学”，是党员正心修身的必修课。党性锻炼不仅是党性教育的内在要求和基本途径，也是落实旗帜鲜明讲政治的内在要求和基本途径。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，尤其是把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

旗帜鲜明讲政治贵在“效”

通过政治教育促进党员干部深刻认识旗帜鲜明讲政治的深刻内涵和实践要求，通过政治修为增强党员干部旗帜鲜明讲政治的行动自觉性，这归根结底是为了提高党员干部的政治历练，最终把政治教育和政治修为的成果转化为以人民为中心发展实践的实效性。

旗帜鲜明讲政治贵在实效，首要的是重视当前党员干部在政治历练中存在的问题。中国共产党建党97年来，讲政治使全党在革命、建设和改革等各个历史时期不断取得胜利，党员干部政治认知和政治素养也在不同时期的政治历练中获得新的提升，但是也存在一些问题。比如党员干部如何将政治理论学习与理想信念相衔接，做到“真学、真用、真懂、真信”；如何把讲政治与实际工作有机结合，使讲政治真正落到实处，而不是沦为一种政治口号；面对国际国内复杂多变的严峻形势，如何使党员干部站稳政治立场，明辨是非，明辨真假；如何克服讲政治认知、修为、历练中知行脱节问题，解决一些党员干部言行不一致的问题，从而实现知行合一。破解这些问题需要从抓紧、抓实、抓好党的政治建设来思考，尤其是从旗帜鲜明讲政治的关键政治能力来思考，即要在政治历练中不断提升和培养党员干部的政治能力。

习近平总书记强调，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。旗帜鲜明讲政治贵在实效就是要求新时代广大党员干部必须在提高政治能力上下功夫，不断锤炼对党忠诚的政治品格，着力提升马克思主义理论素养，自觉接受党内政治生活锻炼，增强做好群众工作的本领，在复杂斗争实践中积累政治经验，把政治能力训练贯穿于党性锻炼全过程，强化敢于负责的担当精神，使自己的政治能力与担当的领导职责相匹配。政治能力真正提升了，就会有高度的政治自觉和强烈的责任担当，就能够真正发挥旗帜鲜明讲政治的实效性。

总而言之，党员干部应该通过加强政治学习、政治历练不断提升政治修为，在党内形成人人提升政治修养新境界，人人增强政治修为新自觉，人人提高政治历练新实效的良好局面，推动全面从严治党向纵深发展，全面增强党的执政本领，切实把党自身建设好、建设强。同时只有坚持旗帜鲜明讲政治，注重知行效的有机统一，全党才能以高度的政治自觉和强烈的责任担当投身到伟大斗争、伟大工程、伟大事业和伟大梦想的新实践之中，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现人民对美好生活的向往继续奋斗。

（作者系中共江苏省委党校党史党建教研部讲师）

责任编辑：张 杰