科学推进集团化办学模式，促进教育均衡发展

钟乐江

[摘 要] 推行教育集团化办学模式，推动区域内学校共同发展，促进学校教育质量走向均衡和优质，要遵循办学独立性原则、资源共享性原则、示范带动性原则和循序渐进性原则，要科学地制定工作实施方案，合理配备学校管理班子，着力抓好教师队伍建设，全力抓好划片招生工作，全面提升學校教育质量，以促进教育集团化办学真正走上健康发展的轨道，真正实现教育均衡发展的目标。

[关键词] 集团化办学；教育质量；教育均衡；教育公平

各地探索成立名校教育集团，推行名校办分校、托管校、联盟校的办学模式，是促进义务教育均衡发展的有效探索，它有利于帮扶和带动薄弱学校提高教育质量，促进当地教育均衡和可持续发展。

为了更好地推行这种集团化办学模式，扬长避短，兴利除弊，推动区域内学校共同发展，促进学校教育质量走向均衡和优质，我们要遵循以下原则。

一是办学独立性原则。名校与联盟的分校之间应保持各自单位的性质和行政隶属关系不变、管理体制不变、经费拨付渠道不变、教职工人事关系和身份不变，确保各自的相对独立和稳定。

二是资源共享性原则。一所名校，通过若干年的努力，其办学思想、办学目标、教育理念、学校管理等各个方面，都有其领先和独到之处，应通过多种方式将这些优质的教育资源与其他分校、托管校、联盟校共享，从而挖掘和盘活各学校现有的资源，实现资源共享，促进教育资源均衡配置。

三是示范带动性原则。发挥名校的办学优势和示范引领作用，通过重新组建管理队伍、互派教师交流任教、共同承担区域内招生任务、统一开展教学研讨、整合教学资源与管理资源等方式，带动相关的联盟学校在办学思想、培养目标、育人模式、教育管理、教学研究等方面共同发展，不断缩小彼此之间的差距，共同迈上新台阶。

四是循序渐进性原则。科学推进领导干部、教师之间的互动交流，让示范学校优秀教师到非示范学校支教、指导，让非示范学校骨干教师到示范学校工作和学习，通过互动交流，取长补短，有效转变薄弱学校的教育管理观念，促进他们因地制宜地把自己学校办出规模，办出特色。在开展互动交流活动过程中，要利用多种方式广泛开展宣传，统一思想，提高认识，争取上级领导、学校教师、学生家长，以及社会各界的理解支持。要采取周密可行的交流措施，循序渐进，逐步推进，确保工作平稳推进，确保各学校之间教育教学和管理等各项工作稳定，确保区域内教育系统和社会的稳定。

在推行教育集团化办学模式的过程中，要具体抓好以下工作。

一是科学地制定工作实施方案。当地教育行政主管部门、教育集团公司和学校要组织力量，认真开展调查研究，反复进行研讨论证，科学制定实施方案。在办学指导思想、目标任务、原则要求、主要内容、政策措施、激励机制、纪律要求等方面，要科学制定出长远规划和年度计划，确保按计划抓好落实。

二是合理配备学校管理班子。要根据各学校自身实际，遵循有关原则，通过多种方式选拔管理人才，合理搭建薄弱学校班子队伍；要通过专题培训、参观考察、互动交流等方式，加强这些管理人员培训，确保他们能在名校管理的示范和指导下，创建出自己的办学特色，形成自己的发展理念，带动学校教职工狠抓内部管理，狠抓学校教育教学各项工作，不断提升办学质量，缩小与名校之间的差距。

三是着力抓好教师队伍建设。要通过培训和交流等方式，发挥名校教师的示范作用，促进教师素质的不断提升。组织召开经验交流会，让示范学校把自己的办学理念、成功经验、办学特色等先进的东西，通过互相交流的形式介绍出来，为薄弱学校提供学习借鉴的机会；组织教师互动交流，让示范学校优秀教师到非示范学校支教、指导，让非示范学校骨干教师到示范学校工作，促进相互学习，交流提高；组织参观考察学习活动，通过教师到优质学校实地参观学习，促使他们对照反思，开阔视野，更新观念，不断创新，不断发展。

四是全力抓好划片招生工作。进一步摸清区域内的生源情况，科学合理地为每一所学校划定招生区域；实行划片招生、免试就近入学政策；采取多种形式进行招生宣传，严格执行招生政策，有效遏止“择校热”，确保生源不流失，确保所有适龄儿童和少年都“有学上”，并“上好学”。

推行教育集团化办学模式，促进教育质量均衡是关键。在实施过程中，要紧紧抓住教师队伍建设这个关键着力点，通过专项培训、互动交流、参观学习等多种方式，为教师专业成长创建绿色通道，为全面实施素质教育、提升教学水平提供智力保障；通过狠抓教育科研工作，确立课程改革发展的突出地位，为全面提高学生综合素质和创新能力提供实践支撑。只有这样，学校之间的教育教学质量都提高了，校际的差异缩小了，教育集团化办学才能真正走上健康发展的良性轨道，教育均衡发展的目标才能真正实现。

（作者单位：四川广安友谊中学实验学校）