建设高素质专业化干部队伍

张伟

摘 要：干部队伍建设问题是中国共产党历来高度重视的政治工作，党在不同的发展时期对干部队伍建设的要求和标准不同，但都取得较为显著的成果。随着十九大报告的召开，中国特色社会主义进入新时代，在干部队伍建设方面提出更高标准和要求，倡导建设高素质专业化的干部队伍，这是习近平总书记在十九大报告上提出的，首次在“高素质”的干部队伍建设上提出专业化的要求，同时高素质和专业化是新时代干部队伍建设的旗帜，标志着中国共产党人对干部队伍建设的新认识和新高度，由此干部队伍建设进入新阶段，建设高素质专业化的干部队伍需要从新形势出发。

关键词：全面从严治党；干部队伍建设；党的领导；政治素质

习近平总书记曾指出：“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标和任务，关键在党、关键在人。关键在党则是党始终处于中国特色社会主义事业的领导核心。关键在人，就是建设一支具有高素质的干部队伍。”党的十九大报告在此基础上提出新时代要建设一支高素质和专业化同时发展的干部队伍，这是新时代发展的要求。

一、建设一支高素质专业化的干部队伍的必然性

1、是黨在各个时期取得胜利的有效保障

从中国共产党发展历史进行研究可知，高素质和专业化的干部队伍无论对革命战争年代还是经济建设时期来说都具有十分重要的意义。革命战争年代需要德才兼备的干部领导中国人民为保家卫国而奋斗。中国共产党取得战争胜利的一个重要经验就是重视干部队伍的建设工作。而后中华人民共和国成立后，由于战后经济建设的需要，促使“又红又专”成为选拔和培养干部的标准，“又红又专”指的是重视政治素养和业务能力两手抓；改革开放后，经济发展速度提升，国内外在经济和政治上发生较大的变化，因此，不断调整建设干部队伍的要求，以适应社会的发展。此时，倡导德才兼备、以德为先的选人用人标准，德才兼备对应的就是高素质和专业化的要求，并且，党在各种文献上多次强调在干部的选拔上要注重“德”的标准，进而选拔政治坚定、真才实学、群众公认的干部，形成“以德修身、以德服人、以德润才的用人导向”[1]。当前经济发展进入全球化，国际国内竞争加剧，各种思潮不断涌入国内，如果干部的政治立场不坚定，很容易丧失方向，从而出现党员干部脱离群众、消极腐败的现象。

2、是新时代培养优秀干部的重要标准

面对新形势的干部培养和选拔标准，党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央立足新时期提出了干部队伍建设方面的新要求。2013年6月，习近平总书记在干部队伍建设上提出“要坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，为新时代干部队伍建设提供新方向；此后习近平总书记高度重视干部队伍建设工作，并且不断提出干部队伍建设的标准。2014年3月，提出“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求，从全面从严治党方面对干部队伍建设进行具体的落实。2014年5月，提出“五个坚持”要求干部要树立坚持态度，同时对各个具体的领域做出专业化的要求，在民族地区的干部建设上提出“三个特别”。而后在党的十九大报告上，干部队伍建设要求在全面从严治党下建设高素质专业化的干部队伍，坚持正确选人用人的导向，树立“四个意识”和“四个自信”，强调高素质、专业能力和专业精神以适应中国特色社会主义发展的要求。

二、如何建设高素质专业化的干部队伍

1、从党管干部出发，建立干部标准

党管干部突出的是党的领导作用，中国共产党人不仅是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，党始终代表最广大人民的根本利益，对国家和社会生活产生巨大的引导作用，保证党的领导就要坚持党管干部，坚持德才兼备、以德为先的干部标准，坚持五湖四海、任人唯贤的干部标准，坚持公道正派、事业为上的干部标准，将干部建设工作落实下来，从而为新时代的干部队伍建设提供动力。党管干部的具体原则主要有三个方面的内容：一是管方向，首先表现在明确党的前进方向上；其次体现在推进马克思主义中国化的进程中，运用马克思主义的立场、观点和方法具体解决中国的实际问题，马克思主义不是教条而是行动的指南，因此，要具体问题具体分析；最后是党的十八大以来，中国特色社会主义理论体系的不断成熟和丰富为党管干部确保了方向；二是管制度，即党要建立有效管用、简便易行的选人用人制度，完善干部管理体制的建设，设计符合规范的管理程序，将权力关进制度的笼子里；三是管任选，主要体现在干部选拔过程中党组织的主导性，党组织要将好干部标准严格落实下来，确保选拔的公正、公开性，重视德行修养，放眼基层进行干部的选拔[2]。

2、保证党对干部队伍建设工作的领导

党对干部队伍建设的领导主要体现在干部队伍的统筹工作上，政党要根据一定的政治纲领、政治路线和政治目标组成政治组织。干部队伍建设中的高素质主要表现在政治素质上，因此，需要提升干部的政治素养才能与高素质相契合。首先，要突出政治标准，在干部队伍的建设过程中始终贯穿的就是讲政治，拥护中国共产党崇高的政治理想、政治立场，推进中国历史变革的政治进程，壮大实现人民幸福和民族复兴的政治追求，旗帜鲜明的讲政治，强化政治建设，在干部选人用人标准中体现出政治标准，从中国的历任领导人的政治思想中可以看出，政治素养就是干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律；其次，优化选人用人标准，表现在选优配强班子上，统筹女干部、少数民族干部和党外干部三者之间的工作，体现出建设人才强国的要求，注重对一线基和艰苦地区干部的培养，以事业发展需要为重点，实施阶梯和递进式的培养方式，优化人才培养模式；再次，重视实施人才培养政策，党管人才是实施人才培养政策的重要前提，识才、爱才、用才、容才都需要党组织提高管理人才的能力，实施人才培养政策是重视人的优势，正确对待不足和问题；最后是将国内和国外人才放在一起进行公平的选拔和培养。

3、提升专业能力，培养专业精神

习近平总书记在干部队伍的专业性建设上强调的是干部要有专业思维、专业素养、专业方法。尤其是党的十九大召开后，改革开放和社会主义现代化建设逐渐深入发展，各个行业的发展对专业性的要求越来越高，因此，在干部队伍建设上要突出专业化的特点。可从以下几个方面着手进行培养：第一，改变专业干部的成长方式，由《关于深化职称制度改革党的意见》通知可知，在评价和管理专业技术人才、激励和凝聚等方面要突出专业化的特色，针对各个不同领域、行业发展特点进行具体的评价和管理，以职业属性和岗位需求为基准进行专业技术人才能力素质的评价，同时结合国家标准、地区标准和单位标准来重点考察干部的专业性、技术性、实践性与创造性，优化干部成长的路径选择；第二，强化干部学习的专业意识，提倡学习与实践相结合的培养理念，在实践中不断探索和总结经验；第三，提升干部在驾驭风险上的专业能力，现代社会风险在不断增多，干部要提升防范风险的意识，以专业性的姿态做出科学民主的决策，健全防控风险的各项机制，加大与外界的沟通、疏导能力，提高为人民服务的能力。此外，要重视对专业精神的培养，加大对干部队伍的培训力度，从而将专业精神固化下来，促进新时代干部队伍的高素质专业化建设[3]。

结束语

干部队伍建设在不同时期具有不同的标准和要求，党的十九大以来，中国特色社会主义进入新时代发展的征程，新形势下对干部队伍建设提出新要求，重视干部队伍高素质和专业化的建设，在全面从严治党的背景下提升干部队伍建设的质量，从党管干部着手，提升干部的政治素质、专业能力和专业精神。

参考文献

[1]田忠宝.建设适应新时代要求的高素质专业化干部队伍[J].中共山西省委党校学报，2017，40（6）.

[2]李向毅.建设高素质专业化干部队伍[J].共产党员，2018，（6）.

[3]盛茂林.建设高素质专业化干部队伍 为实现新时代党的历史使命提供坚强保证[J].求知，2018，（1）：4-10.

（作者单位：中远海运客运有限公司）