农村三大产业融合发展对乡村振兴的必要性

李坤芳 黄倩琳 钟玉仪 郑士林

摘 要：实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。促进农村三大产业融合发展是实施乡村振兴战略的重要内容，也是我们目前需要解决的问题。然而，农村产业现状仍存在着例如产业单一、基础差底子薄、群众开拓创新意识欠缺等方面的发展问题。本文通过对广州市花都区走访调研，分析广州市花都区农村的产业发展的现状和问题，并为此提出相应的解决方案，强调以农村三大产业融合发展对乡村振兴的重要性。

关键词：农村；三大产业；融合发展；乡村振兴

一、前言

在党的十九大，习近平总书记提出了实施乡村振兴战略，并将其写入党章。2018年1月，中共中央、国务院发布了《关于实施乡村振兴战略的意见》，这是改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件，指出了实施乡村振兴战略意义，并对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

2017年1月，花都区赤坭镇蓝田村、莲塘村、鲤塘村组成的连片单元获省批准为第三批省级新农村连片示范片。该区按规划设计、环境整治与公共设施建设、产业文化特色、管理民主与村风文明、组织实施五个方面全力加快推进省级新农村连片示范建设。结合“以农为主、以游来促、连片发展”的产业发展思路，科学规划各类设施配套，合理形成产业发展连片，并辐射带动周边村庄，最终实现示范带头作用。

二、农村三大产业发展的现状及其原因

广州市花都区一直以来都极为重视乡村振兴，花都区第十六届人民代表大会第四次会议上提出，实施乡村振兴战略，是党的十九大的决策部署，也是践行五大发展理念、解决好城乡发展不平衡、不充分问题的必然要求。推进乡村振兴，花都很有基础也很迫切，目前广州市花都区农村产业融合发展状况有以下特点：

（一）二三产业发展远超第一产业

花都制造业发达，汽车产业产值超过千亿元，整车年产销过百万辆；皮革皮具、电子音响、金银珠宝等传统产业正加快转型升级；临空产业以及总部经济、商贸文化旅游等现代服务业发展迅速。同时，创新能力不断提升，连续2次获“全国科技进步先进区”称号，是广州唯一被列入首批“国家知识产权强县工程示范区”的行政区。

（二）产业过于单一

“十一五”规划以来，花都区实施“工业第一”的发展战略，推动工业经济快速发展，取得很可观的成效，第二产业迅速发展，例如狮岭皮革产业集群、汽车业等。但实际上产业过于单一，市场竞争力度也低。

（三）各产业发展前景受限

花都作为国际航空枢纽的所在地，是广州北部集聚高端要素辐射带动周边地区的枢纽，在发展高端产业方面，具有得天独厚的优势。花都区这些产业虽然发展起来很快，但是缺少研发能力和企业知名品牌，市场竞争力不强。而第一产业总体GDP增长力度不强，发展前景也有限。

（四）产业难以满足市场需求

花都区当地农村致力于发展第三产业，如乡村旅游，其中炭步塱头村、梯面红山村、花东港头村、赤坭蓝田村、花山洛场村等都乡村旅游景点，并拥有一定知名度，仍然缺乏品牌特色，难以满足市场需求。

（五）群众开拓创新意识欠缺

当地群众创新意识不强，满足于现状，对农村三大产业缺少科学的认知，对产业发展的新问题、新情况探索得不够，没有重视产业融合发展，导致缺乏产业相互依托发展。

三、农村三大产业融合发展对乡村振兴的必要性

（一）进一步完善农村产业政策

根据国民经济的内在要求，农村三大产业融合發展对提高产业素质、调整产业结构有些不容忽视的地位，实现农村三大产业进行有序的对接，需要组建以科技为依靠的团队，明确职权，加强技术指导服务，完善相关的政策，积极为农村三产融合提供优质的设备环境。

（二）促进市场项目联结机制

农村三大产业融合并非一朝一夕可以完成，可通过对每个产业融合环节进行政策引导，逐步建立产业融合的企业社会责任报告制度，对企业相关政策支持与利益联结机制直接挂钩，积极推动三产融合项目发展。

（三）吸引技术人才回乡发展

科技人才，是农村三大产业融合的关键因素。在农村三大产业融合发展的大环境下，大力发展农村新产业新业态，容易营造下乡创业的浓厚氛围，再加上完善的优惠政策，能更好地吸引技术人才返乡发展，形成农村新的人才效益。

（四）丰富农村产业发展模式

农村三大产业融合创建工作是一项复杂的系统工程，要根据实际情况，综合考虑地理、文化、经济发展水平和城乡关系等因素，创建不同的目标体系，探索差异化的发展途径。每个地方都有每个地方的自然特征、人文特征等不同的方面。所以，融合与发展的过程中要了解、调研和分析，找准适合发展的方向，丰富产业的发展模式，推动农村三大产业更好地融合。

（五）增进农村产业资源可持续利用

循环经济是指一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，是对“物质闭环流动型经济”的简称，是以物质、能量的梯次使用和闭路循环使用为特征的，在环境方面表现为污染低排放、甚至污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费融为一体，是一种“促进人与自然的协调与和谐”的经济发展模式。

（六）推动与“互联网+”相结合

信息技术与互联网正深刻地改变着人们的生产方式、生活方式甚至思维方式，为产业融合发展提供了新动力。推动互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术与现代农业相结合，积极发展信息化农业、智能农业、农产品电子商务等新型业态，有助于把产业融合发展提升至新的层次。

四、结语

促进农村三大产业融合发展是实施乡村振兴战略的战略要求，也是国家平稳发展的重要内容。在全面落实国家政策的基础上，结合本地实际，坚持可持续发展，因地制宜发展好本地产业，促进一二三产业融合发展各类模式特别是新业态的发展，在针对土地、资金、基础设施等方面调整的同时，也要转变人群的观念，让更多的人投身于农村产业融合发展当中，完善循环经济制度体系，农村资源得以循环利用，最终实现乡村振兴。

参考文献

[1]李启华.广州市促进农村一二三产业融合发展的现状问题及思路研究[J].南方农村，2018（01）

[2]游玉婷.湖北省农村一二三产业融合现状问题及对策[J].新疆农垦经济，2016（01）

[3]范恒山.推进循环经济发展助力生态文明建设[J].宏观经济管理，2018（01）

作者简介：

李坤芳，广东行政职业学院2016级学生；黄倩琳、钟玉仪，广东行政职业学院2017级学生。

郑士林，广东行政职业学院辅导员，高教研究助理研究员，研究方向：思想政治教育。

（作者单位：广东行政职业学院）