浅析城乡环保管理存在的问题及对策

王亚欧

【摘要】在工业化水平提高，城乡人民生活质量不断改善的同时，环境问题也越来越突出。环境污染、生态破坏已经成为影响人们身体健康的重大问题。在科学发展观和生态文明建设等先进思想的指导下，人们的环保意识正在逐渐加强我国的城乡环保管理工作也取得了一定的进展，但是环保管理方面依然存在着很多的问题。本文主要探讨我国在城乡环保管理方面存在的问题，并就问题提出相应的解决对策。

【关键词】城乡环保管理；问题；对策

随着城乡环境污染、生态恶化等环境问题的日益突出，我国环保部门的管理工作越来越受到广大群众的关注。就我国城乡环保管理存在的问题来看，总的来说可以概括为物质和意识的缺乏。物质的缺乏主要是指城乡的对环保设施的投资少；意识的缺乏主要是指人们的环保意识不强。如何制定科学的环保管理制度和措施，改善城乡面貌，为人们创造良好的生活环境，是环保部门亟需解决的问题。

一、我国城乡环保管理存在的问题

（一）水污染问题

水是人们日常生活中必不可缺的资源。但是，生活废水和工业废水排放量的增加，严重污染了水源，污水中含有大量病原体和有毒化学物，一旦被人饮用，就会对身体健康产生很大的威胁。城市工业污水不经过处理直接排放到河流、湖泊、海洋中，造成江河湖海中水的质量明显下降，加速水生植物的疯狂生长和水生鱼类的死亡。

（二）空气污染问题

随着现代化工业和交通运输业的发展，向大气中排放的污染气体越来越多。空气中污染物的来源大致有三方面：一是工业生产排放的废气，二是生活中人们使用炉灶、取暖排放的废气，再就是交通运输排放的尾气。这些废气中含有大量的一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物，还有空气中的可吸入悬浮物等。随着向大气中排放的废气数量和种类越来越多，会引起大气成分发生巨大的变化，这必将严重危害到人们的身体健康。

（三）土地污染问题

人们的日常生产生活会产生很多的固体废弃物，并且固体废弃物的产量呈增长趋势。有些化学制品废弃后很难分解，处理这些垃圾成为城乡环保管理的难点。很多城市占用大片城郊农田来堆放它们，这会污染周围的土地。随着工业大发展，产生很多采矿废石、燃料废渣、冶炼废渣等，这些废渣里含有大量氟、汞、铅等及其化合物，有毒废渣的堆积会对土地造成严重的污染。而农村主要因为无节制的使用农药、化肥，对土地造成一定的污染。

（四）噪音污染

噪音污染也是一个重要的方面，人们往往忽视这种声音的污染。而噪声是无形的健康杀手。噪声来源很多，如交通噪声，由于机动车辆数目的迅速增加，使得交通噪声成为城市的主要噪声来源。还有工业噪声，建筑机械的噪声和社会噪声等。城市的噪声比农村严重很多，主要是由于机动车较多，而在工业区的噪声对附近的居民影响很大。噪声污染会极大增加老年性耳聋的发病率，还会产生头痛、脑胀、耳鸣、失眠、全身疲乏无力以及记忆力减退等神经衰弱症状。因而要重视噪声的污染。

二、解决城乡环保管理问题的对策

（一）加強环保的立法执法工作

法律是人们基本的行为准则，在依法治国的大背景下，环保工作也应该做到有法可依。对于环境保护，国家应该加强立法工作，使法律的范围延伸到更加具体的环境领域，明确破坏环境的界线，用法律的强制性和约束性来保证人们依法保护环境。只有健全法律、严明法纪，加强执法力度，对违法破坏环境者追究责任，才能有效地促进环保工作逐步走向制度化、规范化、程序化。

（二）提高人们的环保意识

思想是行动的指南，人们只有具备了一定的环保意识，才能够在日常生活中主动参与到环境保护的队伍中来。政府还可以制定相关的激励制度，对生活中保护环境的公民给予嘉奖或表彰，树立环保楷模形象，使人们意识到保护环境的伟大意义及良好的环境对生活、生命的重要性，从而呼吁人们从我做起、从小事做起，积极的保护共同的环境。

（三）增加环保经济投入

目前，我国在保护环境方面的投入，基本上全都依靠国家。环保涉及国家的每一个角落，国家只能对某些地区重点的进行环保工作，很小的地区项目只能由当地政府来完成，对于农村，更是无法触及的，所以现在的环保投入是“个别投入很大，总体投入不够”的状况。企业具有竞争性，还能够实现利益的最大化，因此，政府应该让企业成为环保投入的主体，通过各方面的努力来增加环保的经济投入，以解决好包括农村在内的环保问题。

（四）科学环保问题

随着科学技术水平发展，提出了很多环保新课题。因而需要大批的拥有相关技术的专家投身到环保科研中去，寻求科学有效的方法来进行环保的管理。根据农村的特点，因地制宜地设置一些项目，把畜禽养殖污水、秸秆等废弃物综合利用有机结合起来，实现农村生活污水的生态化处理和粪便、垃圾、秸秆等的资源化利用，把太阳能沼气池等新能源方式在农村推广利用。

（五）环保基础设施问题

建设环保基础设施。我国对环保设施的建设实施的是“建设，经营，移交”的政策。环保基础设施的配套设施等硬件条件不足和政策法律环境缺陷2个方面问题。硬件问题主要是指与城市环保基础设施配套的设备不健全。政府应建立一个完善的机制来保证它的长期、健康地运转。近几年，环保工作开始注重政府责任，如目标考核、总量控制等制度的实施，以确保环保工作顺利进行。

随着环境问题的日益严重，人们应该清醒地认识到在发展经济的同时保护环境。虽然在环保方面我们已经取得了一定的成绩，但是要建设和谐社会，环保管理依然要加大力度。政府应该努力提高全民的环保意识，通过共同的努力促进城乡环保工作的进行，确保社会和经济的可持续发展。

参考文献

[1]王顺生，李海燕.农村环保问题的几点思考.中国新技术新产品（生态与环境工程），2011（11）.

[2]中国城市环保基础设施项目及其法律环境的研究.城市环境管理，2004（1）.