在新的历史起点上深入推进党的建设新的伟大工程

王超

【摘要】党的十九大明确“四个伟大”中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程，并明确提出新时代党的建设的总要求和重点任务，这郑重宣示，我们党将在新时代深入推进党的建设新的伟大工程，这是历史的课题和时代的要求。在新的历史起点上深入推进党的建设新的伟大工程，要把握新时代党的建设总要求，深入推进加强政治建设等八项重点任务，从而夺取党的建设新的伟大工程的伟大胜利。

【关键词】新时代；党的建设；伟大工程；总体布局；政治建设

党的十九大报告指出：“伟大斗争，伟大T程，伟大事业，伟大梦想，紧紧联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大T程。”办好中国的事情，关键在党。面对新时代的历史使命，我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，白身必须始终过硬，必须在新的历史起点上深入推进党的建设新的伟大工程。

一、推进党的建设新的伟大工程是历史的课题和时代的要求

“建设一个什么样的党、怎样建设党”是党的建设的历史性课题。在革命、建设和改革各个时期，中国共产党都着力回答好党的建设的时代命题，提出契合实际的党的建设目标要求。

（一）党的建设伟大工程溯源与脉络

毛泽东同志在《（共产党人）发刊词》中鲜明提出“建设一个全同范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩同的布尔什维克化的中国共产党。”并将其称之为“伟大的工程”。改革开放以后，邓小平同志意识到，执政前党的建设目标不同于执政后，需要科学回答“执政党应该是一个什么样的党”这一问题，提出要将我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心。进入新世纪，江泽民同志立足党所处的历史方位，提出“三个代表”重要思想，并把党的建设提高到“新的伟大工程”的高度。胡锦涛同志提出把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，强调党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“八项规定”为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，开创了党的建设新的伟大工程的时代篇章。

（二）党的十八大以来推进党的建设新的伟大工程的理论与实践

十八大以来，党中央全面加强党的领导和党的建设，以前所未有的力度推进全面从严治党，并将其纳入“四个全面”战略布局。一是推动全党尊崇党章，增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。三是贯彻新时期好干部标准，选人用人状况和风气明显好转。四是党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善。五是把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。六是巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖。七是坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎…‘拍蝇…‘猎狐”，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩同发展。

全面从严治党成就同然显著深刻，但现实依然复杂严峻，“我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”我们党面临着长期、复杂、尖锐、严峻的“四大考验”和“四大危险”，党的建设永远在路上，必须在新的历史起点上深入推进党的建设新的伟大工程。

二、推进党的建设新的伟大工程的总要求

十九大报告提出了新时代党的建设总要求，回答了“新时代建设一个什么样的党，新时代怎样建设党”的问题，是指导新时代党的建设提供了总纲领和总遵循。

（一）突出“两个全面”

“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”即“两个坚持”，是党的建设根本方针。一是在党的领导中加入“全面”二字，这是十九大的首创，强调“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。”党的领导必须是全面、整体的，哪个领域、哪个环节缺失、弱化，都会削弱党的力量，损害党和人民事业。二是在从严治党前加上“全面”二字，是对党的十八大以来党的建设的实践经验的规律性把握，实现了党的建设指导方针的与时俱进。

（二）党的建设主线注重“长期”

“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”，即“四个以”，是党的建设的工作思路。在原来的“执政能力建设”基础上增加“长期”二字，有鲜明的目标导向，表明了我们党不断提高执政能力和执政水平，党的执政能力、执政水平、执政地位得到了人民充分认可和实践长期检验，体现了我们党要不断巩同党的长期执政地位。

（三）以政治建设为统领全面加强各方面建设

“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，即“5+2”的党建总体布局。一是政治建设首次被纳入党的建设总体布局并被摆在首位，成为各项建设的统领。我们党之所以能够经历各种曲折和挫折而愈挫愈勇，始终保持团结和集中统一，同我们党始终注重讲政治是密不可分的。习近平同志曾指出，“在所有党的纪律和规矩中，第一位的就是政治纪律和政治规矩。”政治建设决定党的建设方向和效果，是其他建设的“根”和“魂”，对其他建设起到纲举目张的作用。二是把纪律建设纳入党的建设总体布局，是另一个重要的理论和实践创新。十八大以来，党中央全面加强党的纪律建设，各级党组织和纪检监察机关把纪律挺在前面，實践监督执纪“四种形态”，严肃党风党纪，为其他各项党的建设提供支撑和保障。同时，强调制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是其他建设的依托和载体，对推动全面从严治党向纵深发展将起到有力的保障和促进作用。

（四）突出党的建设总目标

“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”深刻阐明了新时代党的建设总目标，与十八大报告表述相比较，更加凸显了抵御风险、勇于自我革命的品格，也是对十八大以来党的建设新成果的总结深化。

三、推进党的建设新的伟大工程的重点任务

新时代解决党内存的系列突出问题，更好地应对“四大考验”和“四大危险”，必须从八个方面加强和改进党的建设。

（一）加强政治建设，把党的政治建设摆在首位

政治建设是党的根本性建设，首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央的权威和集中统一领导。一是要坚定不移地执行党的政治路线，严守政治纪律与政治规矩，保持政治定力、增强政治能力，始终坚持“四个自信”，不断增强“四个意识”。二是要严肃认真开展党内政治生活，营造风清气正的党内政治生态，针对党内存在的问题，各级党组织和广大党员必须自觉尊崇党章，在严肃认真的党内政治生活中不断净化思想、增强党性。三是要认真贯彻民主集中制，自觉做到“四个服从”，既要发扬民主，又要集中统一。四是要坚决抵制党内存在的个人主义、分散主义、好人主义和圈子文化等。

（二）加强思想建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党

思想建设是党的基础性建设，思想建设的首要任务是坚定理想信念。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全党开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，组织广大党员深入学习领会新时代习近平中同特色社会主义思想，自觉做新思想的忠实践行者。

（三）加强队伍建设，建设高素质专业化干部队伍

政治路线确定后，干部就是决定的因素。习近平总书记指出，“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。”在新的历史起点上，迫切需要建设高素质专业化干部队伍。一是坚持好干部标准，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落到实处。二是培养干部的专业能力和专业精神，特别注重培养干部应对新的风险挑战的本领，增强知识储备，优化队伍结构。三是大力发现储备年轻干部，推进年轻干部到基层一线、艰苦地区充分锻炼。四是要完善干部考评机制，建立健全激励机制和容错纠错机制。五是做好人才的培养、使用、引进、流动等管理工作，为人才的发展提供良好的环境。

（四）加强党的基层组织建设，筑牢党长期执政的战斗堡垒

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。一是要突出政治功能，更好地发挥基层党组织教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的功能。二是要优化党员队伍结构。三是要扩大基层民主，通过多渠道、多形式推进党内民主建设，充分保障党员的八项基本权利，更大限度地集中党内智慧。

（五）加强作风建设，厚植党长期执政的群众基础

作风建设任务依然艰巨，要抓常抓细抓长。一要突出抓好政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来，让六大纪律成为各级党组织和广大党员的底线自觉。二是要抓早抓小、防微杜渐，“批评与自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加強和规范党内政治生活的重要手段”，要通过严肃的党内政治生活，认真开展批评与自我批评，从而防微市十渐。

（六）坚定不移反腐败，夺取反腐斗争压倒性胜利

反腐败斗争压倒性态势已经形成，但形势依然严峻复杂。一是要继续保持惩治腐败的高压态势，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“一案双查”，让党的纪律和国家法律成为硬制度、硬约束。二是健全惩治和预防腐败体系，落实市县党委巡察制度，抓好巡视向基层延伸和拓展，推进反腐败国家立法，进一步提高反腐败法律的系统性、整体性。

（七）健全党和国家监督体系，确保党正确行使好长期执政权力

有效的自我监督是一个政党永葆先进性、纯洁性的重要保障。一是要拓展监督渠道，强化党内组织监督、民主监督、相互监督和日常管理监督，同时让广大群众参与到对党的监督中来；要深化政治巡视，建设巡视巡察上下联动的监督网。二是要深化国家监察体制改革，贯彻落实国家监察法，依法推进党领导的党内监督和国家监督、党的纪律检查和国家监察、依规治党和依法治国的有机统一。

（八）增强党的执政本领，全面提升党的长期执政能力

要实现中华民族伟大复兴的中国梦，全党同志必须全面增强执政本领。增强学习本领，克服本领不足、本领恐慌；增强政治领导本领，把握方向、大势、全局；增强改革创新本领，结合实际改革创新；增强科学发展本领，贯彻落实新发展理念；增强依法执政本领；增强群众工作本领，创新群众工作体制机制；增强狠抓落实本领，以钉钉子精神把各项工作做实做细；增强驾驭风险本领，牢牢把握工作的主动权。

参考文献

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