水利水电工程建设管理问题及解决措施

袁瑞卿

【摘要】近年来，我国的水利水电工程建设越来越多，促进了我国经济的发展。在水利水电工程中还存在一系列问题，要对这些问题进行重视并有效的解决，对于加强水利工程建设以及推动社会的全面进步具有重要的推动作用。影响水利工程建设管理的因素有很多，如果不及时加以解决，将会严重影响水利工程的发展与建设，因此，必须要积极采取措施，完善水利工程建设的管理。

【关键词】水利；工程建设；管理；问题；对策

引言

社会经济的进步与科技的发展为水利水电工程项目创造了新的发展空间。我国水利水电工程一直处于一个经济的领先地位，建设规模和建设质量都受到了全社会的广泛关注。新时期我们需要对工程建设管理问题进行分析，并且制定出问题的合理解决对策，以便可以使水利水电工程质量从本质上得以有效提升，促进社会经济的稳定发展。

1、水利工程建设管理中存在的问题

1.1 工程立项的规范性不夠

作为与国家和人民息息相关的水利工程建设，其工程立项必然要具有规范性，必须要充分考虑影响的各种因素，特别是要在经济合理的前提下保证其技术实施的可行性，否则必然会影响工程的质量和进度，最终会严重的影响国家和人民的根本利益。然而，在现实生活中，工程的实施过程极度不规范，一方面表现为一些地区和单位在水利工程立项之前并不注重前期的调查研究，更不能进入实地进行深入调查，以致于工程在实施的过程中会出现这样或那样的与水利工程的理想目标不相符合的现象和行为，影响项目的运行速度和运行效果；另一方面行政命令对于工程立项进行强制干预，这也致使一些工程在立项时的工程设计、工程施工及建设等都与最初的设想相背离，违背工程设计的理念和经济规律，这些都严重制约了水利工程的建设和发展。

1.2工程立项问题

一般情况下对水利水电工程进行项目规划时，要对工程建设区域的实际情况进行深入的调差与勘测，并且要听取和采纳人民群众的意见与建议，从生态角度出发，对地质因素和水文因素进行全方位了解后才能初步的构建工程施工方案。然而在实际调查工作中，对建设地区周边的土地状态和植被生长状态却没有深入的了解，很多企业为了盲目的追求更高的经济利益而放松工程立项原则，使群众的真实呼声被淹没，大面积的不合理施工给周围的生态环境造成了严重破坏，民生问题没有从根本上解决的基础上又爆发了新一轮的生态污染危机。

1.3企业人员素质差

我国的工程管理人才较缺乏，以至于我国工程人员普遍出现综合素质较低的情况，归根究底还是人才方面的问题。一般来说，一个企业在进行较大规模的工程时，需要具有丰富经验的管理人才进行队伍的管理。队伍的素质较差，在施工的过程中偷工减料，员工缺乏责任心，工作态度极其的散漫，工作期间不认真及不够严谨，容易在施工过程中造成许多事故，有可能怠误工期。工程施工过程中的高素质队伍，对于施工的整体质量具有较为促进的作用，可以很轻松的对整个过程进行控制与管理。

1.4监管不足

长期以来，我国的项目建设管理主要由项目主办单位临时组建管理人员，大部分人不具备施工、经济管理的专业知识，不了解建设规程，导致出现诸多的管理问题，如任意改变施工方案、周期等。此外，由于权力集中，缺乏监管，易导致腐败问题的发生。

2、加强水利工程建设管理的措施

2.1 完善工程管理体制

想要使水利水电工程建设质量得到根本保障，必须要建立一套完整的工程管理制度，并且在施工环节严格的执行这项制度，有利于工程施工水平的快速提升，从而使工程项目建设管理工作发挥出实际作用。在开展水利工程实际的建设施工时，工程承包单位应该将管理体制的灵活性特点进行有效突出，增加工作人员的专业水平，提升执法人员的执法力度，为工程项目建设提供有利于的施工保障。与此同时要结合施工地的实际情况进行工程管理体系的构建，管理人员要严格的对工程施工环节作出正确指导与监督，提升自身的管理能力和专业水平，在不断学习文化知识的同时努力的提升自身综合素养，以严谨的工作态度和负责的行事作风对水利水电工程进行科学的管理，依法办事，全面的协调工程各个施工环节，从而保障工程建设质量和建设效率的快速提升，使水利水电工程获取到更高的经济效益。

2.2建立健全相对比较完善的水利工程建设管理机制

建立健全相对比较完善的水利工程建设管理机制，这需要从工作过程、工作层级的职能发挥等角度进行相应的完善。在工程的设计施工过程中，必须要根据相关的法律法规，对水利工程建设的立项进行认真的研究和分析，甚至需要亲临实地进行考察，以确保水利工程建设的可行性。在建设过程中，要加强对水利工程建设的监督和管理，明确相关部门的责任，并制定较为完善的奖惩机制，最大限度的调动各部门的积极性。同时，也需要各部门之间的相互监督和配合，在互相监督的过程中实现水利工程建设机制的健全和完善。

2.3提高管理人员的业务水平

在水利水电工程建设管理的过程中，必须时刻加强相关业务知识的学习，比如可以通过参加相关的管理培训等来提高自己的业务水平；同时也需要相关的管理部门注意引进一些在水利工程建设管理中的顶尖人才，负责解决在管理中遇到的重大问题，进而完成工程的管理项目。通过对自身的强化与引进顶尖人才相结合，实现管理人员素质的大幅度进步与提高。

2.4强化水利工程监理市场规范

对工程的监理可以使施工单位的质量管理有所提升，从而提高工程质量。监理人员要有较强的专业技能且可以独立进行监管。监理人员要依照要求进行长期现场监管，检查工程质量的各个细节，及时提出整改意见，保证工程施工的质量。

结语：

总而言之，想要实现国民经济的快速提升，必须要进行水利水电基础工程的建设，深入的分析水利水电工程建设管理中存在的问题，并且实行针对性的解决措施，提高工程施工水平，为工程建设整体质量的提升做出保障，在不断的探索中总结经验与教训，完成工程管理体系的构建，优化工程管理结构，创新工程施工技术，高效的开展水利水电工程项目建设能够全面的促进我国社会经济的蓬勃发展。

参考文献：

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