农村小型农田水利设施建设存在的不足及改进措施

【摘要】农村水利建设是我国农村发展建设中非常重要的组成部分，与此同时，农田水利建设也是建设新农村的重要的内容，纵观我国目前的农村发展状况，农村发展意识明显不够强，十分显著的问题就包括农田水利设施建设中村在的问题，所以，需要高度重视农村现代化建设。这篇文章就针对农村小型农田水利设施中存在的一些问题进行了具体的分析，并针对存在的相关问题提出了改进与完善的建议，促进农村小型农田水利设施更好的发展。

【关键词】农村；小型农田；水利设施；不足；改进措施

我国经济建设有着很大的发展进步，我国农业的发展对于促进我国经济建设的发展有着很大的促进作用，社会各界对于农村梳理基础设施有着越来越高的重视，为了完善农田水利基础设施，同事业为了提高农业综合效益，相关的政府部门也在不断的加大农田水利设施建设的资金投入力度。农村小型农田水利设施建设的良好发展对于促进我国的农业经济的发展具有非常重要的意义，因此，最大程度的发挥农田水利基础设施的应用价值，进一步强化以及提高农业抵抗自然灾害的能力显得尤为重要。

一、农村小型农田水利设施建设存在的不足

（一）没有明确责任主体

在农村水利设施建设当中，非常重要的一项内容就是要有明确的责任主体，要从两个方面明确责任主体，一方面是建设方面，另一方面是管理方面，只有从这两个方面明确责任主体，才能够充分的保障建设的质量，才能够更好的提高的管理的效率，但是，纵观我国目前的实际状况，并没有十分明确的农田水利设施的责任主体，农村水利基础设施建设在改革开放之后的管理主体就从集体变成了农民和地方政府，由于农民和地方政府都没有足够清楚的认识到这一责任的重要意义，地方政府所显现的问题就是没有给予农村小型农田水利设施建设以足够的重视，因此给予农村小型农田水利设施建设人力和物力等方面存在不足，再加上大部分农民认为自己只是农田的使用者，缺乏主人翁意识，在他们心中认为自己并不需要承担相应的责任，相关的建设以及管理的责任是国家，导致农村小型农田水利设施建设存在不足。

（二）没有足够的农田水利基础设施建设投入

伴随着改革开放的不断深入以及农村建设的不断发展进步，国家给予农村水利基础设施建设和管理以高度的支持，并且给予农村小型农田水利基础设施规划布局以及项目审批等方面高度的支持，但是不可忽视的是，我国经济的发展不够均衡，在我国的一些偏远地区，由于财政支出较少，这就导致在农村小型农田水利设施建设方面没有足够的资金投入，因此没有较高质量的农村小型农田水利设施建设。

（三）缺少规划与技术指导

在农村小型农田水利设施建设方面，是否有合理的规划与技术指导对其建设和管理有着非常大的影响，纵观我国目前的农田水利基础设施，存在明显的规划混乱问题，没有合理的规划和指导不但会導致人力和财力的浪费，还会导致农田水利设施的作用无法充分的发挥；另外，现阶段我国农田水利设施功能以及建设水平较低的状况也十分显著。

二、改进农村小型农田水利设施建设存在不足的措施

（一）对体制机制进行创新，提高管理效率

创新是这个时代的专有名词，几乎方方面面都需要创新，农村小型农田水利设施建设方面也不例外，由此可见，对国有水利工程管理体制进行深化十分必要，与此同时还要充分落实相关政府部门发放的水利设施建设的资金，并且做好财政预算以及财政统计，将建设资金花在刀刃上；对于洪涝灾害的多发地区和一些西部比较贫困的地区，中央财政要给予更大的帮扶补助，这不但有助于加快农田小型水利建设的发展，同时也有助于促进农业生产的顺利进行；还要完善绩效考核机制，更大程度的提高相关的机制管理的效率，这就要求相关的主干管部门能够创建好合理的绩效考评指标，对于项目绩效管理模式也要进行分类建设，同时也要求相关部门能够相互协调配合，进行定期的实地考察也非常有必要，进行实地考察能够对水利设施建设的发展进行实时监测，政府各相关部门要联合起来，有必要建立水利设施建设项目库，这样能够使动态进行同步。

（二）加大资金的投入力度

没有足够的资金投入是农村小型农田水利设施存在不足的一个非常重要的原因，因此，加大对于农村小型农田水利设施建设的资金投入力度十分必要，加大对于农村小型农田水利设施建设的资金投入力度需要从三个方面做起，首先需要做的就是努力的根据相关的法规和政策争取更多的资金和补贴；其次就是要求相关的政府部门能够高度重视农村小型农田水利设施建设，并做好预算工作，同时还要设立专项资金；再者就是能够利用相关的方式对资金的来源渠道进行拓展，可以通过租赁以及拍卖方式来拓展资金来源渠道，进而加大资金的投入力度。

（三）进行更好的规划与技术指导

加强对农田水利设施建设的规划与指导就要求相关的政府部门能够充分发挥其指导职责，并且能够根据实际的情况做出合理的规划，不但要对农田水利基础设施规模进行合理的规划，还要引进先进的技术，并将这些先进的技术应用到建设与管理当中去，促进农村农田水利设施建设更好的发展。

三、结语

综上所述，我国农业方面的发展对于我国经济建设的发展有着非常重要的意义，所以改善农村小型农田水利设施建设中存在的不足十分必要也十分重要，最重要的是要对体制机制进行创新，提高管理效率，还要加大资金的投入力度以及进行更好的规划与技术指导，改善不足，促进发展。

参考文献：

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[3]杜威漩，吕瑜，袁俊林.政府投资的小型农田水利项目建设中的委托代理博弈[J].江苏农业科学，2016，（4）.

作者简介：李健（1983-），男，工程师，本科，从事水利水电工程管理相关工作。