论管护站在生态公益林业工程保护管理中的作用

袁勇

摘 要：随着我国林业建设的不断发展，林业管护站全面深化集体林权改革，林业管护站在我国的生态文明发展与林业建设中发挥的作用越来越显著，对我国的生态文明建设以及经济社会的发展都起到了重要的支撑与保障作用。本文从林业管护站的职责入手，针对管护站在生态公益林业工程中的重要作用提出几点发展建议，以供参考。

关键词：管护站；生态公益；林业工程；保护；管理；作用

近年来，我国生态环境保护工程的建设与发展取得了显著的成效，生态公益林业工程也逐渐进入到大家的视野当中受到人们的关注。生态公益林在我国的环境保护工程中占有重要地位，被称作大自然的总调节器，不仅能够美化环境净化空气，同时在传播生态文明观念方面也发挥着关键作用。但是，目前很多地方由于缺乏林业站的管理，很多生态公益林面临着人为损害与病虫害的侵蚀，正在逐渐的萎缩，林业局作为国家重要的政府职能部门，应当加大对林业管护站的关注力度，在人力、物力、财力方面给予大力支持，使其在保护和管理生态公益林方面真正发挥其职能与重要作用，从而有效的促进生态公益林的全面发展。

一、管护站的工作职责分析

1.林业管护站是保护公益林业工程的重要管理部门，担负着向群众普及生态文明建设以及林业发展与保护的相关政策和法律法规的职责。2.林业管护站协助生态文明建设与林业发展部门制定工作计划，其中包含年度工作计划以及一定时间段的工作计划，对地方或者个人开展林业生产工作作出有效的指导。3.林业管护站协助相关的测量部门对当地的林业资源进行测量，定期对当地的林业发展情况进行验收，整理收集到的林业信息并进行归档处理。4.负责配合林业相关部门做好林木采伐區的调查设计工作，对采伐区的作业以及验收工作进行监督与检查，保障相关工作的顺利进行；5.林业管护站还需要做好当地林业火灾以及季节性虫害的防护工作，保障林区安全；6.依照林业政策法规做好林地、森林以及野生动植物资源的保护与管理工作；7.划分好林业资源的权属问题，对于破坏林业资源，迫害生态文明现象的行为要追究责任，在必要时要进行处罚以示警戒；8.林业管护站需要组织建设一支高素质的林业管理队伍，促进生态公益林业工程以及生态事业的建设与发展。9.及时向相关的林业部门以及林业的经营者普及和推广最新的林业技术，做好林业技术的应用与相应的林业配套服务，推动当地林业的发展；10.负责本辖区内生态公益林的保护与管理工作，及时发放森林生态效益补助资金，做好当地护林员的管理工作；11.负责辖区内木材加工企业的木材使用管理工作，协调林业与企业之间的发展；12.负责协调和配合集体林产权制度改革等各项工作与任务，同时还负责林权的登记发证与指导工作。

二、管护站在生态公益林业工程保护管理中的作用

1.林业管护站落实国家方针，保护生态公益林业工程。生态公益林作为我国林业建设中的重要组成部门，对我国生态环境的保护具有十分重要的作用，在环境恶劣的地区不仅能够防风沙固水土，同时起到净化当地空气的作用。十八大提出了加大林业管护站发展的概念，并要求促进林业管护站的建设，十九大确立了以实施生态建设为主的林业发展战略，确定了未来一段时间内生态文明建设的宏伟蓝图，制定了生态林业工程的相关政策法规。林业管护站作为政府的职能部门有效的起到了落实国家政策法规的作用，让林业保护工作有法可依、有法必依，同时通过建立完善的林业保护措施，确保林业工程能够长久的运行。

2.林业管护站依法维护所有者的权益。生态公益林业工程无论是前期的实施过程还是后期的维护过程都会涉及到所有者的合法权益。在过去，由于缺乏林业管护站，林权所有者的合法权益会受到损害，也有些林权所有者由于自身权益的不当使用给生态公益林工程的保护与管理带来了一定的困难。在此背景下，管护站作为国家政府的职能部门，有效的依据国家政策法规对不法分子进行了严厉打击，对林权所有者进行了合理的赔偿，维护和保障了后续工作中林权所有者的合法权益。

3.普及林业科学技术知识。管护站作为国家职能部门对专业从业人员素质具有较高的要求，生态公益林工程的建设通常处于不发达地区，其环保作用很少引起当地人的重视，部分当地居民将目光放在了不法收益上或者是利用生态公益林中的林木资源来维持自己的生活，即使转变居民思想意识，由于专业技能的不足依旧无法提升公益林保护管理水平。因此，加强管护站专业技能的培训与宣传，培养当地居民科学的护林手段，能够帮助和引导当地居民科学的参与到护林工作当中。

三、加强管护站建设的建议

1.提升林业管护站的管理水平。林业政策法规、方针政策、发展规划以及林业发展任务都要通过林业管护站来进行普及与宣传，在生态文明建设的过程中，林业管护站在政府部门与林业经营者和群众之间搭建起了一座协调与沟通的桥梁，有效的维护和保障了各方的权益。首先，要加强管护站管理与专业队伍的建设，根据当地林业的实际发展状况来完善现有的管理制度；其次要加强资金的引进与投入，进一步完善管护站的基础设施建设，提升专业技术人员的福利待遇水平引进优秀人才；最后，要加大业务培训力度，加强基层林业管护站队伍的建设，提升人员的服务能力与服务水平，进一步保障基层管护站在生态文明建设过程中发挥出应有的基石作用。

2.加强管护站机构的建设。加强机构建设对于管护站的发展十分重要，因此对于管护站的部门设置应当做到科学合理，根据当地林业与生态建设的任务要求，在任务繁重、生态重要以及生态脆弱的地区以乡镇为单元设置林业管护站，在其他地区可以设置跨乡镇的区域林业管护站，实现林业管护站在乡镇的全面覆盖，确保林业管护站机构建设与林业生态建设任务以及乡镇机构的改革相协调，依据专业、精干以及效能等原则，充分考虑林业辖区的面积、森林面积蓄积以及服务对象的数量等众多因素，科学合理的核定管护站的人员编制。

3.加快基础建设 规范站务管理。首先，相关部门应当依照相关的建设标准改善管护站的工作条件，编制林业管护站建设中长期规划，全力推进管护站的标准化建设，切实解决好业务用房、业务设备以及相关的生产工具等工作条件方面的问题；多管齐下，完善林业科技推广、调查设计、防火护林以及野生动植物的疾病防控技术装备，保障业务工作的顺利开展。其次，加强站务管理制度的建设，明确划分管护站岗位职责与岗位目标，有效做到站务公开，真正实现以制度来管权管事管人。此外，管护站应当按照建设要求，做好业务图标的统一管理工作，及时更新和整理相关的信息数据，明确档案管理人员职责，定期开展管护站本底调查与年度关键数据恒信，推进科学决策与信息化管理的发展。

四、结语

绿水青山就是金山银山，生态公益林工程是我国经济发展进程中的重要环节，林业管护站作为政府职能部门，只有不断加强自身职能建设，完善规章制度，打造一支高素质的管理队伍，才能更好的完成生态公益林业工程的任务，促进生态林业的发展。

参考文献：

[1]梁太国. 森林管护站实践与探索[J]. 江西农业，2016（21）：89+103.

[2]寇巧玲. 林业管护站在生态文明建设中的作用[J]. 现代园艺，2017（04）：164.

[3]姜超，王英泽. 浅谈林业站在生态公益林业工程保护管理中的作用[J]. 农民致富之友，2017（21）：117.