基层社区教育志愿者队伍创新发展之探索

陈鸣

[摘要]随着乡镇社区教育规模的飞速发展，农村社区教育志愿者的作用越来越重要。农村基层社区教育志愿者队伍建设要注重创新与发展，可以从以下几个方面入手：统筹规划，招募适合镇域内特色文化教育发展的社区教育志愿者队伍；言传身教，积极发挥农村志愿者特殊的地域性功能，提高乡镇社区教育社会影响力；双向发展，逐步深化、细化乡镇社区教育志愿者队伍的建设与管理；服务重点，彰显农村基层社区教育志愿者终身教育中的关键地位。

[关键词]社区教育；社区教育志愿者；创新

社区教育所服务的内容广泛，诸多方面需要多层次的人才支撑，而我们农村乡镇社区教育最主要的服务型人才资源由专职教师、兼职教师和志愿者三支队伍组成，其中人数众多、服务范围广、灵活机动性强的当属社区教育志愿者队伍。社区教育志愿者是志愿者的一个分支，是指在没有任何物质报酬的情况下，志愿贡献个人的时间和精力，服务于社区居民的教育教学工作。笔者作为农村乡镇社区教育实践者，仅对农村基层社区教育志愿者队伍建设发展的创新型方法做一些探讨。

一、统筹规划，招募适合镇域内特色文化教育发展的社区教育志愿者队伍

社区教育志愿者是一种自觉的社会义务性行为体验的社会群体，他们有着高度的自觉性和自律性，人生价值需求处在尊重、关爱的理性层面。因此，社区教育志愿者队伍的建设功能定位必须在自觉自愿、量力而行、讲究实效的基础上。

在乡镇社区教育师资队伍中，志愿者队伍占全镇居民人口的5%，是一支所占比例很大的师资队伍，又由于各个乡镇社区教育品牌特色发展区别很大，所以，对服务于农村社区教育志愿者的招募与选择必然需要一个精心组织、全面统筹规划的过程。首先，要做好各类教育服务预期目标的设计。主要包括乡镇社区教育志愿者招募的目的、需求量、组织机构、权利和义务、注册和管理、考核和评价等方面。其次，志愿者招募程序要公开透明。向各村、企事业单位明确选拔标准，利用各类资源广泛宣传，严格把握好操作流程，优先招募德才兼备、具体了解本镇社区教育品牌特色的“五老”人员（老干部、老军人、老教师、老模范、老艺人）以及镇域内的在职教师、行政事业人员、专业技术人员等。再次，下村、下单位实地调研。根据镇域内社区教育志愿者志愿服务的不同需求，集中各村、居委会社区教育联络员并召开多次会议，把志愿者招募要求作详细说明，并要求各社区联络员回村、居委会进行二次培训，在自愿报名的基础上，根据志愿者本人的特长选择自己的服务意向，使农村社区教育志愿者队伍的管理更为完善合理。还有，要及时完善志愿者信息库，包括新人的注册、信息库的日常维护和管理。因为志愿者队伍的建立还处在初级阶段，为了更好地服务于乡镇社区居民，关键还要依靠在各类后续活动中的磨合和细化的管理。

二、言传身教，积极发挥农村志愿者特殊的地域性功能，提高乡镇社区教育社会影响力

在镇域内，社区居民参与社区教育活动的热情不够高，这是当前乡镇社区教育存在的一个比较突出的问题。我们在实际工作中也经常看到，社区教育机构或者联合镇域内其他部门，经常深入到各社区，分别入户进行调研、大走访，花了很大的人力和财力来开展各项教育活动，而最后真正参與到活动中的社区居民却不多，给社区教育活动带来的社会效应打了折扣。有些社区教育机构为了让更多的居民参与到社区教育活动中来，往往使用发放纪念品或生活用品的方式来吸引社区居民参加，结果参与的居民虽然一直坚持到最后拿了礼品才走，但培训活动的效果并不理想。

出现这些情况与目前乡镇社区教育的影响力和吸引力不够有很大关系。因此，积极利用活跃在社区居民身边的农村志愿者特殊功能，加大本镇社区教育活动的宣传力度，提高社区居民对社区教育的认识程度与接受程度，仍然是当前社区教育的一项重要工作。由于农村社区教育志愿者都活跃在社区的各个居民生活区域内，他们本身既是社区居民，又是服务于社区居民的志愿者，他们在参与社区教育活动中的一言一行，不仅对自己的家庭成员，对周边的社区居民也将产生积极的影响。所以，我们在开展各类社区教育活动时，首先应让活跃在居民身边的农村社区教育志愿者及时与居民取得纵向联系，积极宣传，最大程度地提高社区教育活动的时效性和社会影响力。这样既推动了社区教育活动的绿色健康发展，还对社区教育活动的正常开展提供了保障。

三、双向发展，逐步深化、细化乡镇社区教育志愿者队伍的建设与管理

乡镇社区教育的发展是需要全体社区居民参与的共同事业，社区居民参与社区教育活动的积极性与参与率是评价社区教育成功与否的重要标志。在志愿者服务社区居民的过程中，志愿者无偿地奉献出自己的时间和精力，进行知识和经验的传播，不仅帮助社区居民提高了日常生活工作所需的知识和技能，而且志愿者们的个人所长也有了一个展现的舞台，进一步丰富了自己的社会生活体验，在服务居民的教育活动中获得了赞许和尊重；而被服务的居民也在得到新知识、新经验的同时，进一步理解了农村志愿者行为的意义，在潜移默化中受到志愿精神的感化，进而主动自愿地加入志愿者的行列。这种互动和交流的志愿服务方式，由被动转为主动，深化完善了社区教育活动的实施目标，在社区内营造出积极向上的学习型氛围，为创建文明、平安、乐居的农村乡镇打下坚实基础。

从事社区教育的管理者也要定期和不定期地对社区教育志愿者进行各种意向性培训，深刻挖掘农村志愿者自身的优点和特长，特别是本镇社区教育品牌建设的打造和宣传。要对志愿者进行有针对性的辅导培训，提高志愿者的服务能力和服务水平，让他们更好地适应本镇的社区教育发展目标，为能更好地凸显乡镇社区教育品牌特色而努力。

志愿者队伍应遵循双向选择、进出自由的原则，队伍中的任何一位志愿者都有选择退出的权利。无论何种原因和目的，志愿者的退出权都应该得到尊重和落实。如果在退出问题上出现纠纷，志愿者队伍管理者应人性化地处理问题，召开会议讨论，多方面考虑以后选择一种体面的方式让志愿者退出，使志愿者队伍能有一个良性的新陈代谢过程。

四、服务重点，彰显农村基层社区教育志愿者在终身教育中的关键地位

1.农村乡镇社区人口老龄化的比例依旧很大，为积极响应上级号召，关爱空巢老人，我们社区教育中心一直以老年人教育培训为抓手，把对农村留守老人问题的教育研究作为课题立项，理论联系实际，促进老年人的教育布局。基层社区教育志愿者队伍也是服务老年居民不可缺少的人才资源。基层农村志愿者都生活在各村、社区，与老年居民们的生活息息相关，对他们的服务需求甚是了解，服务的内容也有很大的选择空间。服务内容主要是为老年居民提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务，让他们感受社会温暖，能够幸福生活，安度晚年。

2.农村乡镇基层社区教育志愿者另一个服务的重点人群就是留守（贫困）青少年，基层农村志愿者对他们的服务也有着独天得厚的优势。服务的主要内容是对留守青少年提供学习上的辅导、经济上的帮扶、精神上的抚慰、思想上的引导等志愿服务。也可以在平时多关心留守青少年的日常生活，与他们一起过节假日和生日，赠送一些有意义的节日和生日小礼物，还可以多途径地向社区求助，对贫困家庭留守青少年进行经济上的帮扶。

基层社区教育志愿者在农村空巢老人教育和留守青少年教育两方面有得天独厚的优越条件，具有长期性陪护、跟踪性服务、亲和力强等优势。农村社区教育必须紧紧依靠基层社区教育志愿者队伍，才能更好地完善农村社区教育的功能，实现终身教育的目标。

社区教育是一项利国利民的工作，农村社区教育任重而道远。我们要不断加强对基层社区教育志愿者队伍服务潜力的挖掘力度，努力创新基层志愿者队伍建设和发展的形式与方法，为大力推进社区教育绿色健康、持续发展作出贡献。

参考文献：

[1]祝灵君.志愿者组织、志愿精神与政党领导[J].中共中央党校学报，2005，（9）.

[2]田军.志愿服务理论与实践[M].北京：立信会计出版社，2007.

（责任编辑 赵永玲）