人才培养视域下高校服务型基层党组织建设研究

张蕊

【摘要】高校基层党组织位于高校教育、管理、服务的第一线，是高校人才培养核心任务顺利完成的重要保障。针对高校服务型基层党组织建设的本质与功能，剖析加强高校服务型基层党组织建设的基本要素，进一步分析加强高校服务型基层党组织建设的关键环节，进而推动新时代高校基层党组织的服务能力建设。

【关键词】高校 服务型 基层党组织 人才培养

2014年，中共中央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》对高校党组织建设提出了总要求，面对新形势新任务，高校党组织应把服务作为价值取向和功能定位，把服务师生作为自觉追求和基本职责，转变工作方式，改进工作作风，围绕人才培养这个核心任务搞好服务，推动基层党组织更好地发挥领导核心、政治核心和战斗堡垒作用。

一、高校服务型基层党组织建设的本质与功能

（一）加强高校服务型基层党组织建设的本质

加强高校服务型基层党组织建设，其本质就是提升党在高校的领导力和服务发展的执政能力，充分将党的宗旨与高校事业的科学发展有机结合，时刻把握高校改革、科学发展方向，增强党组织在高校的服务育人功能。从而，确保高校基层党组织在政治方向上保障高校的发展；综合管理上保障高校的和谐；意识形态上保障高校的稳定；政策措施上保障高校的民主。

（二）高校服务型基层党组织的功能和作用

从组织功能和作用上看，高校服务型党组织有组织领导、引领示范、教育培养、权利保障、帮助帮扶、政策宣传等六个功能和作用，加强服务型党组织建设，就是要发挥并强化这些功能和作用。

二、加强高校服务型基层党组织建设的基本要素

（一）以更新服务理念为关键

健康的思想理念是正确行为的先导。高校基层党组织应不断加强对党员基本政治理论的学习教育，才能使广大党员和师生不断将服务意识内化为思想理念和服务行为的根本动力，进而在“服务”中更好地践行党的根本宗旨。

（二）以拓展服务内容为重点

为谁服务，服务什么，怎样服务，是建设基层服务型党组织要明确的基本问题。高校基层党组织处于高校发展建设的第一线，应深入基层群众，充分掌握广大师生的基本诉求，广泛征求师生意愿，不断完善服务内容，帮助广大师生解决实际问题和困难，真正做到“从群众中来，到群众中去”。

（三）以提升服务能力为目标

高校基层党组织要定期开展党员的专题理论和实践培训，加强党员队伍建设，增强党员干部的综合素质、责任意识和团队意识，不断提高其处理实际问题的能力和本领，密切加强与基层广大师生的沟通和交流，深入了解他们的实际需求，多提供对群众需求有针对性的服务，并注重服务质量和效果。

（四）以增强服务意识为核心

加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。人民群众是党的执政之基、力量之源，高校基层党组织的根本任务就是要扎根基层，充分掌握广大师生的实际情况和需求，增强服务意识，维护好广大师生的根本利益，才能受到广大师生的拥戴。

（五）以建立健全服务制度为保障

高校基层党组织要健全服务机制体制，将群众对党员干部和基层党组织的评价结果作为考核党员和基层组织的重要指标；定期开展组织生活会，听取广大师生的意见，并将结果反馈给党员和基层组织，从而推动基层党组织和党员的服务能力建设。

三、加强高校服务型基层党组织建设的关键环节

高校服务型基层党组织建设应将高校一切工作的核心落于人才培养这个根本出发点，才能更好地服务学生成长成才、服务学生全面发展、服务高校科学发展。

（一）思想政治教育是高校党组织最关键的服务环节

思想政治教育是高校学生培养的首要任务，是高校人才培养的核心环节，是学生成长成才的前提要素。高校党组织要将培育和践行社会主义核心价值观教育贯穿于教育教学的全过程，让社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化教育深入高校课堂、深入社会实践、深入校园文化活动，使大学生将社会主义核心价值观和中华优秀传统文化内化于心、外化于行。高校要开展“课程思政”“专业思政”教学设计，做到专业课与思政课同向同行，将立德树人贯穿于教育教学全过程，进一步健全高校全员、全过程、全方位“三全育人”机制。高校党组织要定期开展大学生理想信念教育、爱国主义教育、国际国内形势政策教育、党史国史教育，培养大学生知国情、懂党史，不断引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。一个人的三观能否正确形成和建立，将直接决定其将来的发展方向和命运，因此，思想政治教育是高校人才培养的前提和基础，是高校基层党组织最关键的服务环节，更是高校人才培养质量评价的首要指标。

（二）以“立德树人”为中心，建设“三全育人”教师队伍

队伍建设是高校基层党组织服务功能建设的基础和保障，是决定高校未来科学发展的重要要素，高校基层党组织队伍质量的好坏将直接决定高校服务工作开展的情况。高校要加强意识形态建设，就要推进“四个回归”，把人才培养质量和立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。将思想政治教育工作贯穿教育教学全过程，将社会主义意识形态教育融入“三全育人”体系，建设一支“德高”“学高”“艺高”的“三全育人”教师队伍。高校党组织具有培养、教育、选拔干部的职能和责任，要培养一批理想信念坚定、专业本领过硬、创新能力较强的青年党员干部作为后备人才资源；选拔一批具有较强组织管理能力、较高服务热情、较强奉献意识和综合素质的党员加入到服务型基层党组织队伍中。对于高层次人才来说，高校党组织要建立健全思想上引领、事业上激励、发展上助力、生活上关心的工作服务机制，为他们创造良好的工作学习生活条件。高校党组织要鼓励青年教师提高教学水平和科研能力，多创造和提供教学科研学术活动的培训平台，通过机制体制改革，激发青年教师积极参与教学大赛和科研项目的热情，将具备较高教学水平和较强科研能力的青年教师列为学科建设人才库的重要后备人选。

（三）建立健全高校师生民主评议结果反馈与整改机制

高校基层党组织的服务对象是广大师生，只有广大师生满意度测评高的高校基层党组织，其服务育人功能才能发挥的好，高校的改革发展才会稳定，广大师生的利益需求才会得到尊重，这样的党组织才能得到广大师生的支持和拥护，高校的人才培养质量才能得到社会的认可。因此，高校应该将师生对党员干部和基层党组织的民主评议工作落到实处，将评议结果公示并反馈给基层党组织和个人，规定整改期限、督查整改效果，切实将评议结果作为评价和指导基层党建服务工作的重要客观指标。

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