“曲线禁毒”进行时从“替代种植”到“黄金水道”

默甲

“我知道罂粟不会让我们生活得好，但我们没有选择，得靠它求生。”曾经，对于金三角毒品链最底层的人民来说，毒品的暴利与他们无关。

高山远路，切断了金三角普通民众与现代文明的联系。百余年来，当地人延续着刀耕火种的原始生活方式，罂粟成为了他们唯一能换钱的经济作物，但是，由于当地权势的操纵，他们从中获得的收入十分微薄，贫穷、罪恶、数不清的武装冲突……如梦魇般充斥着他们生活的方方面面。

金三角的普通民众需要一条活路，如何发展替代经济，让当地人摆脱贫穷，从而在源头上切断毒品供应，是国际禁毒一直在探索的问题。

绿色禁毒计划罂粟花海的消亡史

在滇西南边陲的低山谷地里，坐落着一座形如胖葫芦侧卧的小镇：镇康县南伞镇。南伞镇西邻缅甸掸邦果敢县，在威严耸立的国门下，一辆辆甘蔗运输车井然有序地排列着，它们刚从果敢县的甘蔗地长途跋涉而来，通关之后将鱼贯进入南伞镇的大街小巷，把车上新鲜的甘蔗运往制糖工厂。至此，这一季的甘蔗种植落下句号。每年的此时，是果敢人最为期待的时候：种植的甘蔗换回的“巨款”，远超之前种植罂粟的收入。

这样的转折出现在20世纪90年代。当时，“绿色禁毒计划”正在金三角悄然展开：中国政府与金三角地区的各个政府合作，利用附加值高的经济作物取代罂粟种植，帮助当地烟农提高家庭收入，逐步削弱对毒品经济的依赖，以期从源头切断毒品的供给线。

1996年，镇康县与缅甸果敢县政府正式签订了联合开发、种植甘蔗的协议：由中国提供优良蔗苗、种植技术、化肥农药，产出的甘蔗再由中方负责收购、加工。同年，镇康县甘蔗生产指挥部在果敢县老街挂牌成立，一批农技人员进驻果敢县。深入当地村民家中普及甘蔗种植。当地的烟农们对当年的那场大火依然记忆犹新一5000亩罂粟种植地被放火焚烧，平整为甘蔗地。在当时，看到赖以生存的罂粟在冲天的火光中化为灰烬，烟农们失声痛哭。不过，人们的悲伤迅速被种植甘蔗带来的巨大经济效益冲淡：烟农们每年的收入，比之前种植罂粟增加了大约4倍。

收入的增长，提高了当地人种植甘蔗的热情。甘蔗种植面积迅速扩大。1998年5月12日。联合国原副秘书长兼禁毒署主任皮诺·阿拉奇乘坐直升飞机，来到果敢县。当他看到烈焰般的罂粟花海变成了绿波荡漾的甘蔗地时，抑制不住地激动：“这是奇迹。这是对世界禁毒的巨大贡献。联合国各国要伸出援助之手。为铲除毒源这一造福人类的宏伟工程作出积极的支持。”

果敢县甘蔗种植的成功，仅是金三角替代种植的一个缩影。

早在1992年，中国云南省就与缅甸掸邦第四特区合作，帮助当地村民种植茶叶、水稻、橡胶等经济作物，5年后，掸邦第四特区正式宣布成为“无罂粟种植区”;1999年，中国与老挝丰沙里省开展合作，用旱地粮食替代罂粟种植;2001年，在大毒枭坤沙的根据地万宏地区，云南省西双版纳的有关人员开始推广杂交水稻，仅用了2年。水稻种植面积就达18500亩，总产超过780万公斤……2005年，金三角地区各地方政府宣布“全面禁种罂粟”。大规模转型生产水稻、橡胶和甘蔗等农作物。到了2036年，缅甸、泰国和老挝三国的罂粟种植面积已缩水85%，村民的生活得到了显著的改善。尽管之后略有反复，但金三角昔日毒品王国的盛景终究一去不复返。

世界最大玉石产区武装押运的玉石原料通道

在缅甸，广泛流传着一个传说：缅甸人大多信奉佛教，佛祖十分高兴便降福于此，随手一撒，就在缅甸的地下埋下了众多红宝石、蓝宝石、翡翠等矿藏。在缅甸北部的山地里，有一条南北长约250公里的河流——雾露河，这条河流被认为“得到了上帝特别的恩赐”——蕴藏着数量巨大的翡翠原石，其产量占据了全世界总产量的95%，又因其出产的翡翠玉石硬度高、颜色鲜亮平和，被称为“玉中之王”。

图为缅甸玉，缅甸玉主要产于缅北，由于硬度高，光洁明亮，且好的玉石颜色既鲜亮又平和，有很高的收藏价值，故而称为“玉中之王”。

帕敢矿区是雾露河畔最大的玉石矿区。去往帕敢的公路，在大货车长年累月的碾压之下，早已崎岖不平。每逢旱季，车辆驶过扬起漫天灰尘，就算是熟手司机也常辨不清方向，如果遇上大雨天，车子常陷入淤泥之中，难以前行。当商人们经过一路艰险，终于进入到帕敢矿区时，一座依山势而建的小镇赫然出现在眼前，小镇里的街道七通八达、极不规则，但都连接到同一个地方——帕敢玉石矿区的出入口。

帕敢出产的玉石原料多是佳品。目前，全世界体积最大的三块翡翠原生玉石均出自这里。从帕敢小镇往西南方约14公里处。一座名为“纳莫”的场口名扬四海——在场口内，藏着世界上最大的翡翠原生玉石。这块玉石是人们在山体打洞时发现的。重3000多吨，长35米、延深12米、厚度最大8米，由于矿体实在太大，无法移動。至今人们只能用砖将其圈起来，留在山肚子供人们参观。

丰富的玉石蕴藏量，吸引了来自世界各地的“淘金者”，早在汉代就已有零星的开采记录，到明朝，当地已是盛产翡翠的“名坑”，及至近代，缅甸翡翠远销世界各地。

然而，在上世纪60年代，缅甸政府关闭了玉石原料传统的海上出口通道。于是，一批有胆识的商人联合当地割据武装，开始带着玉石原料，穿越奔腾的湄公河、人迹罕至的原始森林，在险恶的金三角，硬生生地开辟了一条特别的玉石翡翠通道，最终来到泰国北部的夜柿小镇，卖给从世界各地蜂拥而来的玉商。在当时，这条玉石通道上每天人头攒动，全副武装的马帮托运着不计其数的玉石。源源不断地输送到泰北，使得位于泰北的清迈，从一个只有几问茅草屋的旧地，摇身一变成为容纳几万人的世界级翡翠贸易中心。中国改革开放之后，玉石原料可从缅甸直接由过境口岸进入中国，路程仅有原来通道的十分之一，危险程度大大降低，这条位于“金三角”的通道便逐渐被人们放弃，清迈的玉石原料集散地功能也逐渐衰弱。

图为航拍镜头下的湄公河。

缅甸所产翡翠在国际上久负盛名，上好的玉石原料，加上玉雕大师的精雕细琢后，常可卖出上百万、甚至上千万的价格。然而由于历史原因。大部分玉石产区控制在地方武装手中。成为毒贩重要的经济来源。东南亚毒王玄阮隆就被称为“玉石大王”，曾控制缅甸40%的玉石矿场，经营珠宝玉石店达800多家……

近年来，缅甸政府已逐渐控制玉石的产量，通过规范玉石的开采、限制初级产品的出口、引进国际先进的加工技术开展宝玉石的深加工。以提高玉石资源的利用。在2017年“一带一路”高峰论坛上，中缅签订经贸合作协议，期寄着能够通过“一带一路”推动国际间的合作，让翡翠经济健康可持续发展，成为铲除毒品发展替代经济的重要组成部分。

“黄金水道”湄公河的沉浮将金三角连入国际交通大动脉

1990年10月14日，一声船笛声刺破了空气中的宁静，4艘机动船从云南省西双版纳景洪港缓缓驶出。这次航行由时任云南省交通厅副厅长周传方带队，船上共有中方93人。老挝方2人，并载有到老挝万象参加“塔銮节”的35吨货物。四艘船顺着湄公河一路南下。当到达“金三角”地区时，小镇上的人群涌到河岸边，朝着船只疯狂欢呼一这是他们第一次在湄公河上见到如此巨大的船只。经过12天的旅程，渡过66处滩险。船只终于顺利抵达老挝首都万象，船上的人们欣喜若狂——这是永载湄公河航运史的一天：中国船队首航万象成功，结束了湄公河上段不能通航的历史。

湄公河发源于中国青海的唐古拉山，在中国境内被称为澜沧江，从云南关累港口流出中国后，始称湄公河，流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨后，经越南注入南海。

经过11年的努力，2001年11月6日，中老缅泰四国在景洪港举行正式通航仪式，沉睡已久的湄公河终于苏醒过来。成为了中南半岛上新的经济大通道：据推算，中国西南地区的货物从这条航线出口到泰國、新加坡等地。将比从中国南部港口绕道马六甲海峡节省一半以上的时间，节约运转费50%左右。

不过，由于湄公河旱雨季的流量变化极大、礁石遍地、水流湍急，船只通航十分困难。随着航线正式开通，中老缅泰四国开始了漫长的航道整治工程。在中缅243号界碑到相腊157公里的河段里，就有碍航险滩38道，其中的“滩王”——滩上流速每秒6米多，掀起的浪花高达两三米，运输船只通过这条长160多米的险滩，需要长达40多分钟的时间。当时，云南省路港工程公司项目部经理匡俊伊带着60多名工人前往施工，由于水流过急，打孔船不能停稳打孔，只能采用危险系数高的裸露爆破技术，经过40多天的奋战，共炸除水下礁石16000多立方米，滩上流速降低到3米左右，船只通航时间也降低了一半。到2008年5月，整治工程竣工后，湄公河实现了350吨级船舶的通航能力。而随着航运的发展，沿途各国兴建港口、码头，以适应航道运输增长的需求，与此同时，港口周边的酒店、商场等配套设施逐渐繁荣，形成了经济发展的连锁反应，大大提高了各国的进出口额和GDP——湄公河为了名副其实的“黄金水道”。

与湄公河航运同步发展的，还有中南半岛上的陆路交通。2013年12月，连接老挝会晒与泰国清孔的会晒大桥正式贯通，昆曼国际公路正式通车，这也意味着之前“山高路远”的金三角，终于通过老挝会晒连接到了中南半岛的陆路大动脉。人们从昆明市上车，一路南行，蜿蜒的公路与茫茫雨林随行，高架桥穿行在万倾碧浪中，犹如隐藏在世外的空中楼阁。此外，沿着曼昆高速公路，人们还能一睹金三角的神秘、琅勃拉邦古老的建筑、泰国的异域寺庙等风采，因此吸引力了众多旅客自驾游，拉动了地方旅游经济的发展。而昆曼高速也成为中国到东南亚重要的货运通道，在2013年到2014年，昆曼公路运输的货物价值与湄公河航运已相差无几。

与此同时，中国到中南半岛已对接多条高速公路和铁路通道，随着交通的发展，将助推老挝、缅甸、泰国经济的发展和当地人生活水平的提高，隐藏在黑暗中的毒品经济正逐渐被合法经济所替代。