中美教育治理体系和治理能力现代化比较研究——以职前教师教育体系为例

朱宇阳 陈玉玲

丽水学院 浙江丽水 323000

比较中美教育治理体系和治理能力现代化，职前教师教育体系的教育质量与教育课程密切相关。在教育国际化、全球化的影响下，探讨美国教师的职前培养，明晰我国职前教师教育的优势与不足，并加以借鉴，以提高教育质量。本研究以美国阿尔弗尼亚大学、密歇根大学，以及我国Z省的A大学和B大学对其职前教师教育的教育类课程进行探讨。

美国阿尔弗尼亚大学职前教师教育致力于提供专业化服务，立足于青少年发展，力图使学生获得能与家庭成员或社区团体成功合作的知识和经验。在实践操作与研究青少年成长、发展、课程、方法、材料的背景下，它与健全的自由艺术相结合。其分为两个阶段：4-8年级与7-12年级，不同阶段设置相应的课程。密歇根大学为学生提供丰富的学术资源，注重临床和实践经验，视专业为学习的一部分，重视提升学生的多方面经验。其专业是一个动态发展领域，要求学生根据具体的计划和进展与教师协商，但必须完成规定的基础教育课程。中国A大学与B大学致力于德、智、体、美全面发展，培养具备创新精神、扎实学识的合格师资。课程主要分为四大模块，即基础理论课程、技能课程、学科教学法课程与实践课程[1]。具体开设情况如表1所示：

以上述四所高校为例，对中美职前教师教育课程设置和实施情况进行对比研究，借鉴美国的培养经验，找出教育治理体系和治理能力现代化之间的差异性。

一、人文性：职前教师教育课程的“应然”所在

教育课程有助于促进教师教育专业化发展，为职前教师奠定教育知识与技术基础。由表1可知，中国职前教师教育既有丰富学生教育理论知识的课程，还有指导学生进行课程设计、教学设计的课程，并且通过实践性课程提高学生的实践教学能力。美国职前教师也十分重视这四个模块课程的设置。阿尔弗尼亚大学4-8年级与7-12年级都开设教育理论课程，包括教育学、心理学、学习共同体理论、伦理与道德等课程；以创作、评价能力、教学艺术等各个方面课程进行技能训练与实践的探索。此外，还为学生开展大量相关活动与讲座以丰富他们的大学生活和学习经验，提升综合素养。密歇根大学基于现实社会，开设理论与技能方面的基础课程，以增加学生知识与理解度为出发点，结合教学实践，不断变化更新教育类课程，而且还要求学生完成一项自由教育计划，包括文学、人类学、社会科学、数学、艺术学等内容[2]。可见，中美职前教师教育课程已形成了理论与实践课程相结合，紧密联系教育改革与现实的课程群。然而从表1也可以看出，中国的教育课程中，四大模块课程所占学分的比例低于美国，而且以传统的教育学、心理学、学科教学法、教育实习等课程为主，更为强调学科专业知识，对学生教育素养、完整人格培养的重视度不足。只重视教育专业性的训练，容易窄化教育视野，从而陷入技能化与职业化的倾向，应该越发重视人文主义产生的作用[3]。这种培养目标趋于功利化，与职前教师教育的“应然”目标相差甚远。相比之下，人文性在美国高校职前教师课程中占有重要地位。阿尔弗尼亚大学英语专业4-8年级与7-12年级都开设创作、教育艺术、文学方法等一系列课程，4-8年级还设置阅读能力与语言艺术课，为学生提供一个基础广泛的文化背景，并探索有效的策略与技能，对目前的文学研究、方法、评估进行深层次学习，以拓展文学素养，发展教学艺术，把这种人文化精神渗透于各门课程当中，对学生进行潜移默化地熏陶，将人文素养落实到具体的教育教学实践。

因此，这就要求重构中国职前教师教育课程体系，着重人文性，使他们成为“完整的人”。着眼于人文主义发展观，尊重生命，促进公正性、包容性与多样性的发展；增加培养人文性的相关课程，尤其是提高课堂教学艺术，赋予人文关怀，从而促进自身专业化发展。

二、广泛性：职前教师教育教育类课程的必然选择

从表1可以看出，我国职前教育课程内容较为单一，在整个课程体系中所占比例较小，不能体现职前教师教育之特质，而且课程设计范围比较狭窄，很少涉及对学生全球教育视野的培养。美国职前教师教育的教育课程视野十分广泛。从多维度探讨青少年发展，综合考虑学生社会、情感、道德、认知等多方面因素，认可每位学生在社会中的地位与作用，以促进学生的个体发展与社会发展，帮助学生适应教育创新与全球化的挑战。密歇根大学以“教育是推进知识、促进理解、认识人类的关键力量”为重要指导思想，所有教育行为以“寻求尊重与多样性、确保公平、促进包容性”为基准。比较可知，中国普遍存在知识面狭窄的课程现象，局限于本土视野，而且很少从其他学科领域研究教育问题，从而造成学术与文化之间的紧张状态，牵制了教育治理体系的发展。全球教育理念在我国教育体系尚未得到体现与贯彻落实，这就易于产生局限性，使学生很难客观全面地分析问题，也不利于培养学生的高度责任感。然而美国教育在立足于本国发展的基础上放眼世界，以全球化的广泛视野来提升教育思想与智慧，推进教育实践技术与经验的有效变革。不把教育教育视为一直工作，更认为这是一种追求。密歇根大学在世界多元文化背景下，利用教育全球化支持教育体系，并制定有效地教学方法与学习方式，促进受教育者的可持续发展，这就有利于以一种有意义和生成性的方式培养青年人的归属感[4]。而且也利于培养学生宽广的教育情怀，理解人类社会的发展状况，培养学生的主体性意识与跨文化意识，协调处理本土文化与世界文化的关系，进而探索人与社会、人与世界的客观联系。

表1 美国2所高校与我国Z省2所高校教育类课程开设情况统计表

因此，中国教育的课程需要立足全球视野，强调多样性与多元化，把课程建立在跨文化的基础上；强调共同参与，协调社会、国家和市场三者之间的关系，使环境、知识成为所有人应有的权益；拓展多样、广泛、全球化的专业内容，开阔学生的专业眼界，为学生进入专业领域奠定宽广的基础。

同理，我国的教育治理体系要适应时代特点，以正确的价值观为指导构建政府、社会、教育系统三者和谐关系，进而改革和完善制度体系和法律法规。通过正确理解、高效执行、适时创新，达到科学、民主治理，制度化、法治化运行，逐步实现教育治理体系和治理能力现代化。