提升文化馆社会服务职能的途径探讨

王文瑛

摘要：文化馆是我国的公共文化服务体系的一个重要部分。本文分析了当前公共文化服务现状，对提升文化馆社会服务职能的途径进行探讨，以使文化馆的文化服务职能更好地发挥出来。

关键词：文化馆；职能服务；现状；提升途径

中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2018）11-0210-02

随着生活水平的提高，人们对公共文化服务体系的要求越来越高。文化馆作为现代公共文化服务体系中的主要组成部分，可以为广大人民群众提供多样化、多层次的优质文化服务。因此，建立一个覆盖全民的公共文化服务体系显得尤为重要。

一、当前文化馆公共文化服务的现状

文化馆是指政府设立、向公众开放，组织开展、指导、辅导、研究群众文化艺术活动，并提供公共文化产品和公共文化服务的公益性文化事业机构。文化馆作为群众文化活动的重要载体，已经走过了六十多年的历程，在这个漫长的时期里，在引导群众开展健康文明的文化活动、建设社会主义精神文明方面做出了自己独特的贡献，随着政府职能的不断优化，市场经济的不断完善，社会、群众对文化馆的要求也越来越高：

1.服务时间基本保证。当前各地区文化馆基本实现免费开放全覆盖，文化馆在为群众服务的时间上，已经实现了每天八个小时，每周五天的基本服务时间。在一些地区文化馆，每天的工作时间会达到8-10个小时，每周免费开放6-7天，在丰富百姓闲余生活方面，提供了一个很好的平台与阵地，全面服务老百姓的文化生活。

2.服务项目尽量丰富。文化馆在公共文化服务项目的提供上，主要以开展各项群众文化活动、举办文化艺术培训、艺术科普、农机知识等讲座、文化展览为主。

3.服务方式较为简单。一般市级文化馆设置阅报栏或者电子阅报屏。阅报栏与电子阅报屏提供的信息主要以时政信息、文化信息为主，科普信息、生活服务信息为辅。

一些经济较为发达的地区设有流动文化车，流动文化车的提供主要是由当地财政支持，有限的流动文化车提供，在为群众送文艺演出、送戏剧、送文化宣传方面，满足公众文化需求上取得了良好的社会效果。文化在群众文化服务方面，通常每天8-10个小时，每周免费开放6-7天，在丰富百姓闲余生活方面，提供了一个很好的平台与阵地，全面服务老百姓的文化生活。

二、文化馆公共文化服务职能发挥欠佳的原因分析

1.财政困难，文化经费难以保障。文化经费的难以保障一方面使得文化馆办公自动化设备落后，日常工作存在阻碍；一方面使得在开展文化活动时，“巧妇难为无米之炊”，文化活动的丰富性与感染性大打折扣；除此之外，更使得文化馆在进行文化遗产资料的搜集与挖掘民族民间文化项目时，没法做到内容的传承、加工、升级与及时保存。

2.文化馆缺乏独立自主权。文化馆在遵守國家的方针政策、规章制度和执行文化计划的前提下，有安排各种文化活动和选择灵活多样的经营方式的权利；有自我的人事管理、安排、调配权的权利。但现实中不少地方在职责关系等方面还存在一定的矛盾。有的主管部门随意占用文化馆的人员编制额，大大削弱了文化馆人员业务队伍的整体力量，影响了工作的正常开展；有的主管部门对文化馆工作扶持力度不大，抱着不信任的态度，揽权于身，不能充分地发挥文化馆作为基层文化阵地对老百姓文化服务的作用。

3.文化馆专业人才队伍建设滞后。专业的人才队伍是做好文化馆各项文化工作的基础，但是目前文化馆人才队伍建设中人才青黄不接、专业结构比例失衡的现象层出不穷，高素质的文化人才更是紧缺。文化人才的短缺是摆在每一个基层文化馆建设中的突出问题，一方面，一些文化馆经费紧张，福利待遇有限，在吸引艺术院校的优秀毕业生、优秀人才方面“心有余而力不足”；一方面，文化馆在对现有工作人员的培训亟待加强与完善，因此，上级部门的重视与财政投入的增加，对文化馆人才队伍的发展至关重要。

三、优化文化馆服务职能的对策

围绕着优化文化馆的服务职能，充分发挥文化馆面对群众，站在文化阵地前沿，服务老百姓的基本职能，提出以下“几化”：

1.“圆心式”服务与“多元式”服务。文化馆的“圆心式”服务与“多元式”服务，是一方面需要文化馆紧紧把握自身的优势，加强对文化传播的完善，在文化馆自身场地内，针对不同的受众群体，常年免费开办针对中小学生的暑期兴趣班、针对老年人的曲艺与书法、针对中年人的音乐舞蹈、摄影、器乐等各类培训班和辅导班，定期举办文化展览、文艺汇演等“多元式”的文化活动；另一方面，充分发挥文化馆在基层的文化阵地作用，以此作为“圆心”，向周围的、乡镇、农村辐射文化的力量，在市区内打造“二十分钟的文化活动圈”，在乡镇及村庄采用文化馆工作人员“一人帮对一个乡镇，并辐射乡村”的方法开展文化活动，将文化馆的职能充分发挥，即服务周边，最大限度地用文化与艺术来感染不同年龄层次群体，实现服务效用的最大化。

2.“传统式”服务与“互联网+式”服务。文化馆的“传统式”服务与“互联网+式”服务，是文化馆在进行文艺演出、送文艺下乡、开办各种文艺培训班室等各种“有形”的、“传统”的文化服务的同时，充分利用互联网服务平台，促进公共文化资源的共建共享，在互联网系统中开辟文学理论研究、创作辅导、非遗保护、文化活动展演视频等内容，充分利用网络开展服务，达到公共文化服务内容的“无形”全覆盖，同时通过网络、电视等及时向群众预告文化信息；通过手机短信、微博、微信等平台，方便快捷地为群众提供文化咨询、进行文艺辅导，并定期征求大家的意见，了解老百姓的文化需求，有重点地创作编排文艺节目，实现老百姓喜闻乐见、文艺工作者获得更多社会肯定的“双赢”局面。文化馆在延续“传统式”文化服务的同时，将“互联网+”引入到服务中来，为更好地提供公共文化而努力。

3.“输血式”服务与“造血式”服务。文化馆的“输血式”服务与“造血式”服务是一方面，文化馆在送文化下乡，为乡镇及农村提供更多的文艺汇演、文化展览、曲艺节目等文化“输血式”服务：另一方面，文化馆能够通过扶持民间文艺队伍、培养乡镇、村庄文化骨干及文化志愿者的方式，变“输血式”为“造血式”，帮扶乡镇及农村有关部门，有意识地组织各文艺团队进行区、街道（社区）之间交流演出，有计划、有步骤地召开一些经验交流会，培养年轻的民间艺术人才，组织开展民族民间传统节日的文化活动，鼓励、激发农村本土文化的自生和繁荣，为广大人民群众提供更好的公共文化服务。

4.“节庆式”服务与“日常式”服务。文化馆的“节庆式”服务与“日常式”服务，是指文化馆除了组织大规模的文化活动外，还应该关注更为广泛的群众文化需求，创立自己的品牌活动，不断丰富文化形式。不仅逢节庆演出，而且能够月月有活动，常出新活动。在这些文化活动中，还坚持在普及基础上的提高，注意选拔与组织精品社团和节目参加全省乃至全国性的各类比赛，获得锻炼与完善。

5.弘扬以非物质文化遗产为代表的民族文化。文化馆承担部分政府的责任，挖掘并保护当地的非物质文化遗产是其社会功能发挥的体现之一。非物质文化遗产是地方各族人民世代传承下来，密切地联系群众生活的文化空间和传统文化表现形式。文化馆应该重视非物质文化遗产的整理和挖掘，通过对非物质文化遗产的开发，极大地调动地方人民群众的热情，树立本地区的历史文化品牌，文化馆积极申报市级和省级非物质文化遗产项目代表作，初步形成了区、市、省非物质文化遗产项目代表作，履行好保护民族民间文化遗产义务，按照国家、省、市的相关政策落实非物质文化遗产的保护工作，把这项工作扎实有力地做好。面对日益变化的人民文化需求，面对国家建设社会主义新农村的需要，面对自己存在的问题，尽可能地丰富基层老百姓的文化生活，更好地为老百姓服务，是文化馆的首要任务，克服困难，为丰富农村文化事业发挥领头兵的作用，是文化馆的重要目标。

四、结语

综上所述，文化馆能够提高人们的文化修养，并发挥着审美、娱乐、教育及激励等多种功能，因此，文化馆应加强基层的文化阵地作用，增强文化馆的社会责任感及使命感，完善相关制度，丰富内容形式，满足不同民众的文化需求，从而提高文化馆的文化服务职能作用。