企业固定资产投资项目风险评价及控制对策

呼子博

摘要：企业固定资产投资项目风险主要包括立项风险、实施风险、计划风险、法律风险、资金风险和运营风险。为实现对项目风险的有效控制，提高项目运营效益，应该采取以下风险管理控制对策：建立完善的管理机构，加强风险管理队伍建设；构建健全的管理体系，从制度上防范项目风险；落实固定资产投资管理的程序，重视过程管控；并加强过程控制，确保投资全过程处于受控状态。

关键词：企业；固定资产投资项目；风险评价；控制对策；管理机构；过程管控

企业运行和发展过程中，采取有效措施，加强风险控制是必要的。事实上，固定资产投资是企业的一项重要工作，做好该项工作有利于提高资金利用效率，推动企业创新发展和市场竞争力提升。但不能忽视的是，目前在企业固定资产投资中，由于相关制度没有得到严格落实，部分管理人员综合技能偏低，未能按要求开展项目风险管理，制约资金利用效率提升，最终也不利于企业创新发展和市场竞争力提升。为弥补这些不足，企业固定资产投资过程中，应该对项目风险进行科学合理评价，然后有针对性的采取控制对策。进而提高资金利用效率，促进企业发展和市场竞争力提升。本文将对该问题进行探讨分析，并提出企业固定资产投资项目风险控制策略，希望能为实际工作开展提供启示。

一、企业固定资产投资的概念及项目风险特点

固定资产投资是企业的一项重要工作，对企业运行发展和竞争力提升产生重要影响。因此，企业在运行发展中，应该认真做好规划，并建立完善的风险管理制度，实现对风险的有效控制，下面将介绍企业固定资产投资的概念及项目风险特点。

（一）企业固定资产投资的概念

企业固定资产投资项目是指企业建造和购置固定资产的经济活动项目，它是固定资产再生产的重要手段，主要包括固定资产更新、改进、扩建、新建项目等。通过固定资产投资，有利于提高企业的资金利用效率，扩大企业再生产，促进企业发展和市场竞争力提升。因此，在激烈的市场竞争环境下，为促进企业发展和竞争力提升，有必要制定科学合理的规划，健全管理制度与措施，推动企业固定资产投资顺利进行，使其为企业发展和运行创造更好条件。

（二）企业固定资产投资项目风险的特点

作为一项重要的经济活动，企业固定资产投资虽然有利于推动企业发展，提高企业市场竞争力，但不能忽视的是，随着市场竞争愈演愈烈，固定资产投资项目也面临着较大风险，其中最主要的风险包括立项风险、实施风险、计划风险、法律风险、资金风险和运营风险。这些风险不仅内容丰富，来源多样，同时还具有客观性与必然性特征，它受外部环境、内部管理等多种因素影响，因而项目风险是客观存在的。同时，企业固定资产投资项目风险还具有多样性特征，包括经济风险、法律风险、合同风险、市场风险、自然环境风险、合作风险等。此外，项目风险存在于企业固定资产投资项目全生命周期，贯穿于项目运行全过程。因此，为提高企业固定资产投资项目效益，有必要加强管理，落实风险管理对策，实现对风险的有效控制。最终促进项目效益提升，也为企业发展和市场竞争力提升提供保障。

二、企业固定资产投资项目风险评价

企业固定资产投资中，由于受到制度、人员、市场环境等因素制约，可能会出现相应的风险。具体来说，项目风险主要表现在以下方面。

（一）立项风险

企业固定资产投资项目的主要目的是促进企业发展，增强企业市场竞争力，让项目运行取得更好效果。因此，项目立项时应该认真做好调查研究工作，根据项目的目标和要求，科学合理规划项目建设，然后按要求开展工程建设，推动项目更好运行和发展。但部分工作人员在立项时忽视进行详细和全面调查，也没有按要求开展项目建设规划，制约项目效益提升，导致在立项阶段可能存在较大风险。常见风险表现为：立项目标不明确，重复投资，整体规划布局不合理。进而导致项目难以立项，或者即使立项也未能实现预期目标。

（二）实施风险

企业固定资产投资项目应注重服务于市场，满足市场需要。因此，项目建设方案应该具有前瞻性，严格按要求实施项目计划，让项目工程建设取得更好效益。然而在项目实施阶段，部分管理人员和企业领导忽视建立健全的管理制度，也没有认真加强项目实施过程的管理与控制，或者新技术和新工艺应用不到位。再加上部分工作人员综合技能偏低，给项目实施带来风险，甚至还可能出现不必要损失。

（三）计划风险

计划风险是指在企业固定资产投资项目规划周期内完成项目任务的可能性，这种风险主要表現在项目方案设计阶段和项目实施阶段。调查显示，企业固定资产投资项目在施工之前，由于对市场基本情况判断失误，对项目具体的内容了解不全面，或者整体规划和布局不合理，项目方案设计不科学，导致后期目标和预期目标存在较大差异。此外，施工组织设计不当，项目实施经验缺乏，不尊重项目建设和市场的客观性，部分工作人员存在较大主观性，不断变更设计，都可能导致工期延误，增加成本，加大项目风险。

（四）法律风险

企业固定资产投资项目全过程涉及的法律、法规、规定、办法、细则、标准、准则较多，甚至达到几百项。这些法律法规和相关规范具有强制性特征，在企业固定资产投资项目运行和发展中，应该严格遵循法律法规的要求，不得违反相关规定，避免法律风险出现。此外，法律风险还表现为项目参与单位应该遵循合同规定，严格履行合同规定，保证项目实现预期目标。

（五）资金风险

企业固定资产投资项目实施过程中，应该加强资金管理，制定科学合理的预算方案，保证资金落实到位，使其为项目工程建设提供保障。同时还要加强资金使用过程监控，确保资金落实到位，进而保证项目施工进度，防止工期延误，避免出现不必要损失。此外，企业固定资产投资项目要求设立专门账户，安排专门财务会计人员加强管理，不得挤占或挪用。

（六）运营风险

企业固定资产投资项目不仅要明确目标，在制度、资金、人员、技术等方面提供保障。同时还要加强项目运营管理，建立健全的管理和维修制度，严格落实管理维护各项措施，促进项目最大效益发挥。但调查显示，部分管理单位对该问题不重视，忽视加强项目运行管理和维护，日常巡视和检查不到位。进而不仅加大项目运营风险，甚至还可能给项目带来不必要损失。

三、企业固定资产投资项目风险控制对策

为实现对风险的有效控制，提高企业固定资产投资效益，降低风险，避免出现不必要损失，应该从以下几个方面采取风险控制对策。

（一）建立完善的管理机构，加强风险管理队伍建设

结合项目基本情况，建立健全的企业固定资产投资项目管理机构，并合理配置工作人员，加强管理队伍建设，使其有效发挥作用，防范项目风险。要落实管理机构及相关工作人员具体职责，建立严格的责任制，让每位管理人员按要求开展项目管理，加强风险防控。项目立项前要充分发挥管理人员和技术人员合力，密切配合，推动项目建设顺利进行，提高项目工程建设效益。要提高设计人员、管理人员和技术人员综合素质，让他们严格按要求开展项目建设，制定科学合理的项目建设方案，按要求开展工程管理，实现对风险的有效防控。在企业固定资产投资项目管理上，有必要建立健全的管理制度与措施，注重风险预控，有利于提高企业固定资产投资项目建设效益。

（二）构建健全的管理体系，从制度上防范项目风险

加强项目风险管理理论学习，注重提高项目风险管理综合技能，并建立健全的管理体系，落实各项管理制度与措施，从制度上有效防范企业固定资产投资项目风险。随着固定资产投资数量不断增多，为有效防范风险，构建科学、规范的管理体系是必要的。要注重引入现代管理理念，加强风险防控，满足项目进度、工期、质量、安全、资金管理、投资效益等方面的需要，促进项目工程建设效益提升。企业固定资产投资项目实施阶段，应该将其分为决策审批、计划准备、实施与控制、竣工验收、运营管理、后期评价等环节。同时，为防范风险，有必要建立完善的管理制度，实现对每个环节的风险防范与控制，充分发挥管理规章制度的作用，确保项目工程建设顺利进行。

（三）落实固定资产投资管理的程序，重视过程管控

企业固定资产投资项目在实施阶段，由于所处阶段不同，项目风险也不完全一样。因此，必须有针对性的加强风险管理，重视风险防范和控制，加强过程管控。立项阶段要善于分析项目建设目标，合理安排资金预算，坚持客观和真实原则，确保项目投资规模合理，促进项目效益提升。项目申报时要出具完善的申报书，保证资料完整。施工阶段应该按要求办理手续，加强对参与方的监控与管理，确保项目按时、顺利完成，避免出现延误工期的情况，保证项目工程建设顺利开展下去。项目竣工与后期运行过程中，有必要做好项目总评价工作，对项目工程建设效益进行评价，确保竣工验收顺利通过。此外，项目运营后还要加强管理与维护，使其取得更好效益。

（四）加强过程控制，确保投资全过程处于受控状态

企业固定资产投资项目实施过程中，应该加强全过程管理与控制。例如，要注重引进先进设备，健全管理制度与措施，加强项目建设全过程管理与控制。重视先进技术应用，提高施工队伍和管理人员素质，确保他们胜任项目建设需要。善于分析项目所处环境，项目投资效益等，制定科学的资金预算方案，加强资金使用全过程管理，尽量降低风险。最终也有利于项目建设取得更好效益，提高项目质量和市场竞争力。

四、结语

为促进企业发展，提高企业运行效益，在固定资产投资中，应该注重分析项目可能存在的风险，然后有针对性的采取控制对策。同时还要建立健全完善的风险管理制度，提高管理人员综合素质，加强项目风险全过程控制。最终促进企业固定资产投资效益提高，也为企业发展运行和市场竞争力提升创造条件。

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（作者单位：中国兵器工业信息中心）