浅析民办高中行政管理中存在的问题及改进措施

沈神怡

摘 要 随着国家教育教学工作的不断加强，民办高中也如同雨后春笋一般，发展越来越快。在民办高中的管理工作中，行政管理工作非常重要。结合民办高中的情况来看，行政管理涉及多方面的内容。综合目前大多数民办高中的情况来看，其在行政管理方面还存在一些问题，比如管理人员的重视度不够、职责划分不到位、管理机制不完善、管理人员素质有待提升，这些问题都给民办高中的行政管理工作造成了一定的困扰，需要采取针对性的措施来加以改善。

关键词 民办高中 行政管理 问题 措施

民办高中与公立高中有着很大的不同，民办高中面向社会，也就是面向社会招收学生和学员，服务于不特定的群体和公民个人，而不是只招收某个团体、企业、行业、系统和特定群体的人为学生或学员。民办高中的行政管理工作内容并不简单，民办高中的行政管理工作是一项复杂的工作。管理人员的重视度不够、职责划分不到位、管理机制不完善、管理人员素质有待提升等问题都为民办高中的行政管理带来了挑战。随着民办高中的新课程改革不断深入，投入的资金不足以完全支撑民办高中的基础设施建设，但是一些民办高中行政管理存在闲置浪费的现象。行政管理方面也受到影响，民办高中的行政管理机制也需要加以完善。

一、民办高中行政管理中存在的问题

（一）管理人员的重视度不够

科技是第一生产力，随着我国经济的不断发展，对高素质人才的需求不断增加。因此，民办高中不断扩大招生培养高层次人才，随之而来的是民办高中的校区不断增加，民办高中行政管理已经成为一项重要的管理工作，需要加大力度进行行政管理改革，创新管理机制，提高行政管理水平，这样才能避免资源浪费闲置，从根本上让民办高中的资源合理配置使用。而就目前的情况来看，民办高中的管理人员对行政管理工作的重视度不够，导致下层人员在执行时也不够认真，影响了行政管理工作的效率和管理质量，行政管理工作也逐渐被忽视，加强管理阶层的重视度非常重要。

（二）行政管理职责划分不到位

在行政管理中，合理安排职责才能更好地构建管理体系。但由于大多数管理人员对行政管理工作没有准确的规划，行政管理人员分配不到位，许多工作人员做事的效率也受到影响，不能做适合自己的工作，管理效果不理想。管理职责的划分至关重要，万事万物都被永恒的真理支配并有规律地运行着，行政管理也是如此。

（三）行政管理机制不完善

民办高中的行政管理机制不完善，没有统一的部门进行管理。第一，缺乏专业的人员进行行政管理。普遍的民办高中管理人员存在重视财务，忽略行政管理的思想，不重视对行政管理，主要就是虽然设立了专门的行政管理部门，但是没有专业人员管理，只是在每年按规定进行资产盘点工作，在固定的时间更换《产权登记证》。有的部门更是把行政直接挂在了财务部门，随意安置工作。第二，多头管理，没有统一的管理口径。学校的部门林立，条块分割现象严重。不同部门的行政各自进行管理，实验仪器归设备部门管理，图书杂志等歸图书馆管理，房屋等土地资产归总务部门管理，诸如此类的管理方式还有很多，虽然看似都有管理者管理，但是却没有一个统筹的管理部门，造成管理上的混乱。第三，没有完备的资产预算机制。通常情况下，学校对于投入的预算很重视，对于购置后的行政管理没有统一的方法，比如怎么配置资产，共享资源，导致的后果就是不断重复购置相似的设备，低效使用和闲置资源。

（四）管理人员专业素质有待提升

根据调查，大多数民办高中行政人员的管理专业素质并不高，在行政管理方面的专业人才较为匮乏，并且民办高中在招聘工作人员时，也没有针对行政管理开设专门的培训课程，许多刚就任的管理人员不能很好地适应工作，管理方向、力度等均可能出现问题。

二、应对措施

（一）重视日常的管理工作，从细节出发

行政管理工作需要从细节之处注意，把基础的记录工作做好。比如在对财务部门进行管理时，要主动参与到财务部门的管理工作中来，在账务记录上设置统一的标准，计入总账和计入二级账目的名称一致，行政管理部门需要与财务部门同步设立总账和明细账、根据不同的用途设置分类账户明细账目。需要把握的原则就是总账金额总和和各二级单位的总账金额一致。在行政管理部门和各使用部门，因为使用部门众多，无法逐一核对，因此可以每个月重点核查几个部门，保证行政管理部门每年至少对各个使用部门的管理工作核对一次。

（二）完善民办高中行政管理的机构设置

针对各部门没有专人管理行政的现象，民办高中需要健全管理机制，各二级单位设立专门的管理部门，进行专人管理，这样才能加强民办高中的基础设施管理，提高监管的力度。鼓励管理人员创新管理方式，突破传统的管理方式，将行政管理和财务管理纳入同一轨道，财务管理和行政管理集中进行。机构设置上设立统一的行政管理部门，再相应设立预算中心、资产中心和资金中心，资金和资产都统筹管理，这样可以钱物统一，有利于预算工作的顺利进行，改变“重钱轻物”的错误观念，从而提升行政管理效率，减少资源浪费现象。

（三）培养高素质的管理人才，壮大师资管理队伍

高素质的行政管理人员对行政管理有系统性的认识，能够从科学的角度考虑行政管理和使用，这样有利于行政管理水平的提高。现有的情况是行政管理工作烦冗，工作人员已经无法满足目前的管理需求，因此需要采取有效的措施扭转管理不善的局面，民办高中需要培养高素质的管理人才，引进科学的管理机制，组织现有的管理人员进行相关的培训，提升专业度，从而适应目前的行政管理工作要求，做到科学管理、有效管理和资源合理配置。

（四）制定行政管理的系统管理体系，加强全过程管理

民办高中的行政管理庞大、难度比较大，需要民办高中制定切实有效的管理体系，多方合力共同配合，参与到事前、事中和事后管理中来，全方位管理。做好管理策划，管理运行，事后及时跟踪和检查。在管理策划上，首先需要设立民办高中行政管理的管理目标，在指导思想、工作职责和组织机构等方面设立明确的规则，围绕管理目标进行，持续改革和深化行政管理工作。其次在管理运行上，管理策划的各种目标、方案都是理论性的，比较抽象，需要把这些理论的东西进行具体化，切实有效地落地才能提高行政管理水平，如果只是喊口号，那么行政管理将变成一纸空谈，浪费前期的管理和规划。最后在跟踪和管理上，为了实现行政管理目标，落地方案和措施一定要实时监督，采取普查或者抽查的方式，定期和不定期进行检查，这样全面跟踪行政管理，发现问题及时解决。这样，从行政管理开始到后期管理做到全方位管理，不断改善不合理的地方。

三、结语

民办高中一定要把行政管理工作当作重点工作，创新行政管理方式，设立专门的管理人员，提高管理人员的专业素质，完善管理机制，形成良好的行政管理机制，提高行政管理办事效率，减少资源的浪费，从而在根本上为民办高中的基础设施建设作出贡献。

（作者单位为南开大学）

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