深化工会改革 激发工会活力勇当兵团向南发展排头兵

□陈美娜

一、以党的十九大精神为指引，在牢牢把握工会事业发展的正确方向上彰显本色

坚持党对工会工作的领导。各级工会组织要牢牢把握坚持党的领导这一政治关键，牢记工人阶级的历史使命，坚持以党的十九大精神统领工会工作，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的领导、党的意志和主张、党对职工群众的关怀落实到工会具体工作中去。

增强使命担当。各级工会组织要紧紧围绕新疆工作总目标，加强职工民族团结教育，旗帜鲜明反对“三股势力”。引导师市各族职工群众在推进兵团向南发展上凝聚共识，同向发力、同心戮力、同步迈进，组织动员广大职工群众在维护新疆社会稳定、深化兵团改革、勇当兵团向南发展排头兵的伟大实践中汇聚强大力量，切实担负起应有的使命和担当。

二、以服务发展大局为主旨，在充分发挥职工群众的主力军作用中建功立业

坚持以人民为中心。切实发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用，在师市党委的领导下，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动竞赛。各级工会要紧扣师市发展大局，团结动员广大职工群众增强主人翁意识，积极投身主战场、当好主力军，以打造阿拉尔市南疆兵团中心城市为重心，紧紧围绕师市“三化”、“五城”建设，广泛开展石油化工、纺织服装、农副产品加工、科技创新等行业劳动竞赛活动，持续开展岗位练兵、技术比武等职工技能素质提升活动和“工人先锋号”创建活动，激发职工创新创业创优活力。为壮大师市综合实力，实现拴心留人、集聚人才人口的发展蓝图发挥工人阶级主力军作用。

推进师市产业工人队伍建设。围绕国资国企改革，在广大职工中掀起学技术、比技能、勇创新的热潮，激励广大职工立足岗位、争创一流、敬业奉献，建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军；围绕师市深化团场综合配套改革，通过送技术、送服务、送培训，支持能人牵头创办各类经营主体，扶持农工合作社、各类协会组织等新型经营主体发展壮大，推动龙头企业、合作社、基地互动发展，激发广大职工建设富强民主文明和谐美丽阿拉尔的劳动热情。

凝聚激发广大职工推动发展正能量。以评选新一届师市劳动模范为契机，选树和培养更多基层一线、体现时代特征、在师市同行业有影响力的先进代表，引导广大职工在关键领域、关键技术上大胆创新、敢于突破，积极探索劳模创新工作室创建长效机制，不断完善劳模先进的培养、选树、宣传机制。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，推动劳模精神进企业、进机关、进校园、进街道、进社区，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，凝聚职工积极投身师市改革发展的智慧和力量。

三、以维护职工权益为主责，在构建和谐稳定的劳动关系中保驾护航

努力维护职工群众的民主政治权益。着力加强基层民主建设，健全完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，完善厂务公开体制机制，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，组织职工群众积极参与社会事务管理。

全力维护职工群众的劳动经济权益。加强工会源头参与，推动完善劳动关系矛盾调处、预防预警和应急处置机制，及时排查影响劳动关系和谐与职工队伍稳定的突出问题，切实帮助职工通过合法渠道、正常途径，合理伸张利益诉求，促进社会公平正义。坚持开展工资集体协商“要约行动月”活动、“法律服务在身边”宣讲活动，帮助民营企业职工通过平等协商签订《集体合同》，依法规范公正地调处突发性、群体性劳动争议，确保各类劳动争议化解在基层、解决在萌芽状态，以职工队伍的和谐稳定促进师市社会和谐稳定。

合力维护职工群众的生命健康权益。健全劳动保护监督检查组织网络，坚持不懈地开展“安康杯”竞赛活动、群众性的“安全伴我行”活动，广泛开展安全生产和职业危害隐患排查整治，把劳动保护监督落到实处，全力保障职工的安全健康权益，助力平安和谐师市建设。

四、以构建服务体系为主业，在不断增强职工群众的获得感幸福感安全感中发挥作用

各级工会要盯牢职工所急、党政所需、群团所能的领域，牢固树立以职工为本、服务职工的理念，积极推动党政各项惠民利民政策的落实，帮助职工群众解决日常工作生活中最关心最直接最现实的利益问题和最困难最操心最忧虑的实际问题，坚持精准帮扶、靶向施策，有针对性地提供人文关怀、心灵引导，争取将困难职工帮扶工作延伸到街道、社区，真正解决好服务职工“最后一公里”的问题，把服务职工工作做得更具体更扎实更温暖。

做实做强工会“四大”帮扶品牌活动。把“春送岗位”帮扶工程打造成集聚人才人口工程，坚持用好对口援疆这台发动机，联合台州援疆指挥部、经济技术开发区，帮助少数民族群众、新职工家属就业，让新职工感受到师市大家庭的温暖；坚持在新职工中广泛开展岗位技能培训、创新创业教育，武装职工群众“脑袋”、充实职工致富“口袋”；继续协同人社局开展提供就业服务活动，帮助更多人就业，为师市集聚人才人口助力。

把“夏送清凉”帮扶工程打造成维护稳定工程。安排各级工会在高温酷暑的夏季为值班公安民警、街道环卫工人、重点工程农民工等一线劳动者送去清凉物品，做好职工防暑降温劳动保护，通过暖人心的行动，汇聚拴人心的情感，推动企业和社会和谐发展。

把“金秋助学”帮扶工程打造成民族团结工程。用政府思维开展阿拉尔市总工会工作，将阿拉尔市街道、开发区、托喀依乡困难职工家庭子女纳入助学范围，实现助学全覆盖；针对少数民族贫困家庭多、脱贫难度大、入学比例低等现状，筹集更多助学资金帮助困难少数民族农牧工子女继续学业，为少数民族困难家庭脱贫、享受幸福文明的现代生活贡献工会组织的力量。

把“冬送温暖”帮扶工程打造成桥梁纽带工程。突出抓好困难职工帮扶解困，常态化开展送温暖活动，积极筹措资金开展生活救助，在推动实现职工体面劳动、舒心工作、全面发展上，充分发挥工会组织桥梁纽带作用。

五、以提升职工队伍综合素质为重点，在践行社会主义核心价值观中引领风尚

坚持教育职能与加强职工思想道德建设相统一，大力实施职工群众素质提升工程，培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，打造健康文明、昂扬向上的职工文化。以维护祖国统一、促进民族团结为重点，组织广大职工群众认真开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，深入持久开展向民族团结模范尤良英学习活动，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。

大力弘扬中华民族优秀传统文化，设计务实管用的活动载体，把社会主义核心价值观、兵团精神、三五九旅精神和老兵精神转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践。持续开展“中国梦·劳动美·阿拉尔好”为主题的职工群众喜闻乐见的文体活动，努力把三五九旅的红色基因注入血脉，强化塔里木河起源地、丝绸之路必经地、昆岗文化发掘地、三五九旅传承地的“四地”文化自信，以文化戍边，以文化兴边。

充分发挥工会组织“大学校”的作用，深入开展“七五”普法宣传教育，引导职工群众尊法学法守法用法；加强公民社会公德教育，倡导人人讲卫生、守秩序、常微笑，提升公民道德素质；坚持在职工中开展兵团职责使命教育，切实增强“兵”的本领，增强职工主人翁意识，壮大维稳戍边实力；教育职工切实履行生态卫士职责，做神圣国土的守护者，幸福家园的建设者。

六、以深化工会改革为动力，在全面加强自身建设，激发工会生机活力中奋勇前行

稳步推进工会系统改革。把工会组织改革融入师市全面深化改革大局中，以强基层、补短板、增活力为目标，以问题为导向，制定师市工会系统改革实施方案。坚持服务资源向基层倾斜，建立以职工需求为指向的工作机制，提升职工满意度和社会认可度，把“职工之家”做实，把“娘家人”做真。

抓好基层工会组织建设。以团场综合配套改革为契机，选优配强工作力量，保障经费支持；依托街道、开发区总工会扩大阿拉尔市区内民营企业工会组织覆盖面，稳步推进两新组织工会建设，做细城市工会工作；健全行业工会组织体系，加强行业工会建设，确保师市各类法人单位建会率、职工入会率保持在80%以上，其中25人以上企事业单位建会率90%以上、规模以上企业工会组建实现全覆盖。

加强基层工会活力建设。坚持开展先进“职工之家”创建活动，推进“六有”工会建设，深入实施会员评家制度，增强评议实效。稳步推进工会购买服务工作，充实基层工会工作力量，逐步建立来源多元、结构优化、热心工会、精干高效的工会工作者队伍。

加强工会干部队伍建设。大兴学习之风、调研之风和务实重行之风，落实工会干部联系群众和基层联系点制度，坚持下基层常态化，引导工会干部深入一线推工作、贴近实际办实事、锤炼自身转作风。加大各级工会干部的培训力度，用两年时间将师市基层工会干部普遍轮训一遍，提高工作本领。积极协助党委选优配强各级工会领导班子，打造“重品行、善谋事、会创新、敢担当、能干事、争一流”的工会领导班子，建设“对党忠诚、信念坚定，心系群众、服务职工，求真务实、干事担当”的工会干部队伍。

全面推动从严治会。加强和规范工会组织党内政治生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展思想教育和理论武装，加强工会组织政治文化建设，切实做到讲政治、顾大局、担责任、守纪律。

统筹兼顾做好工会各项工作。严格经费管理，严肃财经纪律，加强对工会资产的监督管理和经费收支的审查审计监督，确保经费收支、资产管理依法合规。深化与浙江省总工会、台州市总工会对口援疆工作，不断创新工作载体，丰富对口援建工作项目。做好女职工工作，切实维护女职工合法权益和特殊利益。加强工会宣传工作，广泛开展对外交流与合作，学习借鉴先进经验和做法，全面提升师市工会工作的整体水平。□