南充，一座山水城融合的城市

蒋大海

一、南充的第一印象：美麗的滨江城市

世界上的四大文明古国，都是依水而居。

前不久，习近平总书记与印度总理莫迪，在武汉碧波荡漾的东湖上，乘船漫游，亲切交谈，他对莫迪先生说：我们是长江黄河，你们是恒河印度河，都是大河文化。

南充，可以说是中国大河文化的一个佐证，或者一个缩影。它依傍着嘉陵江，嘉陵江是长江的重要支流，全长1300余公里，其中段最平阔最丰沛最柔美的300公里全在南充境内，千百年来滋润丰饶着这片土地。借助着灌溉之利，3000多年来当地人栽桑养蚕，形成了蜚声中外的“丝绸之乡”，而早在2200多年前，南充就建立城垣了。时至今日，南充主城区已有130万人聚居，成为四川省城区面积超百平方公里、人口过百万的三大城市之一。

这里，有山，有水，有城。

这里，有历史，有人文，有田园。

时间前进到今天，南充的区位优势更加显现出来，它处在成都、重庆这两座西南地区的大城市中间，同时受到两座大城市的辐射，或者说，它联结着这两座大城市。这是一种优势，但也是一种压力。因此，我们在进入南充市区的路上，不时能看到这样的醒目标语：“南充新未来，成渝第二城！”它让人眼前一亮，也让人们对南充人的气魄惊叹！

何谓“成渝第二城”？要知道，成都、重庆是西南地区的重镇，是繁华的都市，要成为“成渝第二城”，目标何其高？底气何其足？

我们驱车沿着嘉陵江两岸干道行驶，浏览市容。

在“最美人间四月天”里，嘉陵江更显得风光旖旎，干净柔美，像一条碧绿的玉带铺展着、流淌着。江两岸高楼林立，江里山水相映，与城一体，颇有气势而又温润。在江岸和楼宇之间，数十公里六车道或八车道的滨江大道宽阔平直，车水马龙，顺畅通达，让人们享受着现代交通的舒适和便捷。隔离带内花红柳绿、鲜花盛开，栽下的乔木、灌木一片新绿或者开着红的、白的、黄的花，姹紫嫣红，娇媚动人。同时，设计师精心营造的古朴的造型树、高低错落的球类植物、整齐划一的花灌木、色彩斑斓的花镜，凸显出南充深厚的人文气息和历史底蕴，丰富着道路的景观效果和层次。江两岸的高大楼厦，幢幢相连，显示着现代气派，透溢着繁荣气息。江岸临河地带略显宽广处，都有不同格调的景观设施，供市民休闲散步、游览观景，展示着南充多姿多彩的人文风韵和亲水情怀。我们看到的就有下中坝生态湿地公园、嘉陵江“多彩水岸”、金融广场及音乐喷泉等，使得江岸绿地相连、滨江湿地为带、植被风景各异，间以江边古迹古楼古阁，如清辉阁、水门城墙、渔码头、双女石公园等的恢复性打造，彰显着“上风上水、宜居宜业”的山水田园城市特质。你不能不由衷感慨：南充够美丽够现代够气派！

果然，夜晚的南充，展示出它另一面的美丽。

我们来到高坪区王府井商场对面的江堤上，在飘着细雨的夜幕下，凭栏遥看对岸以顺庆区临江楼宇为背景的灯光秀。此时的对岸，不仅灯光勾勒出了楼宇的轮廓线，而且在楼宇的立面上，随着灯光色彩变幻，播放着一幅幅流光溢彩的画面。仔细看过去，原来展示的是南充的历史与现实、奋进与憧憬的画卷，有水墨长卷、实景长卷、巴蜀文明、风水文化、南充八景、历史名人和未来发展等内容。漫天灯光秀，把江水也熏染得色彩斑斓，直疑是仙界宫阙天上银河跌落人间。虽然细雨凉风飘拂，但大家欣赏着这番美景，兴致蛮高，流连忘返。

在顺庆区江岸嘉陵江女神像下面广场，观看隔江的灯光秀，又是一番景象：当夜幕下万组灯光开启时，只见对岸鹤鸣山（白塔公园）上，变幻着春夏秋冬四季景像，一只只仙鹤连翩飞翔，串起四季变化的故事，美不胜收，令人目眩神迷。

最为震撼的是在嘉陵区登临孝心台，背倚灯光勾勒出的巍峨绵延的凤形大山，放眼夜幕下的嘉陵江和南充城，“天已暮，夜初出，风垭山下煮诗酒，南湖夜话竞风流！”以南湖约18000平米沿湖水域为载体，四周楼宇建筑群和山体联动媒体灯光相辅助，运用现代最新的声、光、影、电等高科技综合技术控制系统组合，推出气势若虹的灯光秀，演绎出“孝心客厅、凤垭流光、高屋华章、南湖夜话”四景，用通天彻地的漫舞灯光，将湖光山色楼宇，交相辉映，浑然一体，美仑美奂，讲述着南充的历史进程和新时代的神圣使命，整个嘉陵既是灯光视觉的饕餮盛宴，又是一场激扬江山文化的历史演绎。我曾观看过美国拉斯维加斯的激光天幕表演，也看过国内不少地方的灯光秀，但规模如此庞大、气势如此恢宏、冲击如此震撼的灯光表演，尚属首次。我不能不为南充人的大手笔而叹服！

然而，南充的朋友面对惊讶感叹的我们，不无自豪地说：这一切，是南充人在南充市委、市政府领导下，仅仅用了半年多的时间完成的！这应当是一种什么样的气魄、什么样的速度呢？在后来的采访中，我逐渐寻找到了答案。

二、南充人的理念和南充

人的抱负

新一届市委经过深入调研，发现南充这个位于嘉陵江中游，辖3区5县1市，人口760万的四川省第二大人口大市，《成渝城市群发展规划》和《川陕革命老区振兴发展规划》确定的区域中心城市，也是四川省首批3个（南充、绵阳、泸州）“双过百”（主城区建成面积100平方公里以上，常住人口100万人口以上）的城市之一，近年来，随着城市发展进程不断加快，城市人口不断集聚，城市建设中存在的问题越来越突出。主要是大而不精、特色不明、品质不高、形象不佳、功能不全，如没有标志性建筑、标美大道、城市会客厅等；交通拥堵、环境污染、城市内涝等“城市病”也日益严重，如主干道狭窄破旧、地下管网泄露导致地基掏空、雨污未分流导致污水直排嘉陵江等。而个别地方还是县城版、乡镇版、农村版。

在调研中，市委形成了崭新的城市建设理念。城市让生活更美好。人民城市人民建，建好城市为人民。抓好城市建设，就是践行“以人民为中心”的发展思想。在城市建设上，要“三先”。即：先规划后建设，规划是纲，纲举目张；先地下后地上。雨污分流、管廊建设、线网下地；先里子后面子。完善功能为主，美观美化为辅，既时尚现代，又记住乡愁。

城市建设也要“三生合一”。即坚持生产空间、生活空间、生态空间“三生合一”。没有生产空间，缺乏产业配套，城市只会是一座“空城”；没有生活空间，缺乏功能配套，城市只会是一座“睡城”；没有生态空间，缺乏绿色配套，城市只会是一座“死城”。

城市建设还要“三位一体”。即坚持产城一体、文城一体、景城一体。产城一体就是城市要有产业支撑、产业布局，防止“空心化”、“孤岛化”；文城一体就是城市要有文化气息、文化底蕴，防止“没有精神”、“没有灵魂”；景城一体就是城市要有青山绿水、山清水秀，防止千篇一律、千城一面。只有这样，这座城市才能闻者向往、来者依恋、居者自豪。

2016年10月，南充市召开了市第六次党代会，明确提出实施“155发展战略”，其中1个“5”就是实施城市建设、交通枢纽、教科文卫、旅游三产、产业园区“五大板块重大工程项目”，且把城市建设摆在首要位置，作为重中之重。这样，顺应广大群众期待，为解决城市多年存在的问题，使新城展新姿，旧貌换新颜，城市宜居宜业，发挥其应有的功能和辐射带动作用，南充市启动实施了多年以来最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城建会战。同时，制定了一个雄心勃勃又科学可行的高起点高规格的规划，确定主要抓好三个方面的建设：一是建设城市标美路。从城市建筑安全、生态环境保护、市政功能配套等角度考虑，从2017年6月启动实施滨江大道、江东大道（嘉陵江岸两条大道）、玉带路（沿西河边）、西华大道（连接高速公路出口和西华师范大学）、东顺路（南充东大门、连接高坪机场）等城市干道标美化改造，春节期间全部通车。二是建设城市会客厅和地标建筑。依托嘉陵江流经南充主城区段30公里得天独厚的江景生态资源，启动实施“印象嘉陵江”、上中坝清泉坝生态湿地项目、高坪滨纷水岸等“会客厅”项目；同时，深入挖掘山水人文特色，启动建设四馆一中心、博物馆、川东北金融中心等项目，打造城市“新地标”。特别是“丝绸女神”这一以前为城市改造让路搬迁的南充城市名片、历史地标，2018年元旦期间回归五星花园，找回南充人的城市记忆。三是建设城市夜景工程。为提升城市夜景魅力，要以“山水秀城、文化魅城、活力新城”为主题，采取现代视听科技手段，逐步“点亮”城区段30公里嘉陵江，重点打造沿江两岸的清泉山、鹤鸣山、朱凤山等山体，重新布局嘉陵江三桥、四桥、白塔大桥等跨江大桥灯光，改造升级临江高层建筑灯光布局，形成南充城市新亮点、引爆点。并在2018年1月开通“嘉陵江夜游”项目，以观赏“亮化工程和三区灯光秀”为主，后期将加入南充特色文化表演，游览线路全长13公里、沿途26个景点，行程80分钟。

无疑，这个规划是宏大全面的，目标是振奋人心的，但是，其艰巨性和紧迫性也显而易见。

不仅如此，为杜绝出现我国历史上曾经有过的“高速低质低效”、“萝卜快了不洗泥”等工程弊端，做到“百年大计，质量第一”，南充市委、市政府未雨绸缪，自我加压，自我约束，防患于未然。市委多次强调：要高起点、高标准、大手笔实施提升改造，出“作品、精品、艺术品”，做到“不遗余力、多留遗产、少留遗憾”，让人民群众满意，要以最高水平、最优作风、最快速度、最美形象为标准，扎实推进城建项目工作，为此决定，要做到：

——高起点、高标准规划设计。坚持谋定后动，严把“三关”：一是严把“顶层管控关”。全市规划“一盘棋、一个调、一条心”，不搞封闭管理、内部循环，不允许各唱各的调、各吹各的号，市委、市政府全程主导、全程管控，不当“甩手掌柜”，不当“翘脚老板”（市委书记、县委书记任规委会主任）。二是严把“标准水准关”。聘请国内外名师名企担纲规划（“印象嘉陵江”项目规划团队曾设计G20杭州峰会灯光亮化、“一带一路”国际高峰论坛夜景照明工程），注重规划的前瞻性、科学性（预留城市轨道交通空间）。三是严把“刚性约束关”。严格规划执行，一经审定的规划，任何人只有严格执行的义务，没有随意改变的权利，坚决维护规划的原则性、严肃性、权威性，做到规划建设不变形、不走样、不打折扣。

——大决心、大力度搶抓工期。要求5条标美大道2017年6月启动，元旦春节陆续通车，施工工期仅200来天。采取“三个倒逼”：一是现场验收到逼区县。每季度一次项目拉练会，每个县（市、区）看1-2个城建项目，是骡子是马拉出来遛遛，比学赶超，相互学习。二是全线推动倒逼进度。在保质量、保安全的前提下，抢工期、抢进度，分标段设立指挥部，业主单位拉帐篷现场办公。三是强力督查倒逼落实。坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，市委、市政府主要领导盯住抓、分管领导白天调度晚上督查，市纪委、目标督查部门全程介入，每天点机具、数人头、看进度、分层压实责任、挂图督战点卯、强力挂责问效。

城建规划和工作要求制定出来后，要落实到位，关键在领导。市委主要领导深谙此中道理，带头垂范，以身作则，带领南充市委、市政府一班人，要求下面做到的，自己首先做到，干在前，累在前，以自身的榜样去影响和带动下面的干部苦干实干拼命干，以只争朝夕的精神，去落实城市建设的各项任务，去塑造南充明丽的未来。

南充的干部群众看到：他们这批党政领导干部，有着强烈的使命意识、责任意识和追赶意识，为了南充的美好未来，他们在全力拼搏着，把共产党人的精气神和责任担当充分激发和展示出来了。这种榜样的力量，一直影响着激励着南充广大干部群众，使他们在前进的道路上，具有了一种不怕困难、勇往直前的排山倒海般的力量。

曾有专家说：一个城市的格局和面孔，不仅反映一个城市的历史文化，也反映这个城市人们的抱负和理念。信哉斯言！从南充城建会战，改善城市功能，提升城市形象的实践中，我分明也看到了南充市主政者和南充人那高瞻远瞩、与时俱进、争创一流的理念和抱负。

三、以创新的方法，千方

百计解决融资难题

理想很丰满，现实很骨感。

确立了振奋人心的奋斗目标，制定了雄心勃勃的宏伟规划，但要把图纸变为现实，把每一项工程切实完成，却不是一件容易的事。除了充分调动全市干部、群众的主观能动性外，还必须克服若干实际困难，解决一些重大问题，创造一定必要条件，正如要过河，必须解决桥或船的问题一样。否则，巧女难为无米之炊，美好的愿望和诱人的规划极有可能打折扣，甚至成为一纸空文。

有经验的人都知道，城市建设中最突出的矛盾是资金短缺。何况，打造“成渝第二城”，既要新建，又要改造，既要考虑未来发展需要，又要偿还历史旧债，一下子规划上如此多的工程，做如此多的事情，钱从哪里来？这是一个十分现实而严峻的问题。

想干事能干事的南充人相信：办法总比困难多。他们想尽办法，多渠道多方式筹措城建资金。他们创新融资方式，在实践中探索出主要靠“三个用好”来解决资金瓶颈。

——用好财政杠杆。南充市、县发改、财政、金融等部门，充分发挥各自的职能作用和行业优势，积极做好工程建设立项、争资和融资工作。

——用好市场手段。采取政府购买服务、BOT、PPP等模式，多方筹措建设资金，保障了项目建设资金需求。

——用好平台公司。通过组建城投公司，发挥融资平台作用，提升了资金保障能力。

2017年，南充市全市共实施重大城建项目186个，所需的海量资金就是通过前述办法筹集而来的。

四、艰难困苦，锻打出一支支“战狼”团队和钢铁干部

南充市确立建设“成渝第二城”，以一种前所未有的大气魄、大手笔掀起了一场城市建设综合性大会战，涉及工程多，任务艰巨，时间紧迫，这对于指导、管理、参与和直接施工的各部门各单位都是极为严峻的考验和锻炼。在这场会战中，是骡子是马都要拉出来遛遛，检验其执行力与创造力。在采访中，我们切实感觉到在这场大会战中，南充市和城市三区的各级党政部门和相关单位，都承受住了艰巨任务的重压，经受住了重重困难的考验，负重前行，攻坚克难，激发出超常的意志力和工作潜能，创造出一个又一个工程奇迹，形成了一种“奋力拼搏、争创一流”的“南充气派”，展现了一种“只争朝夕、高效优质”的“南充速度”，展示出南充干部“昂扬向上、团结实干”的“精神风貌”，也涌现出一批感动人的先进典型。让我们试从南充市城建会战中选择一个团队，看看他们的作为，来管中窥豹，略略呈现城建工程的艰巨、任务的艰难和给予干部队伍的锻炼与升华。

顺庆区城乡规划建设局的干部群体，就是在南充这场城建会战中涌现出现的一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能干事的队伍，被誉为“战狼”团队。

2018年春节，滨江大道、玉带路、西华路三条城市主干道华丽转身，南充北站站前广场、潆华片区路网建设等一批重大城建项目快速高效推进，顺庆光亮工程得到市民点赞，“仅用不到200天的时间，完成了不可能完成的任务”。在这一系列城建项目攻坚成果的背后，就是这支有着“战狼”精神的队伍。他们，是顺庆城建大会战主战场上的主力军。城市主干道改造、高铁片区建设、北部新城保障性住房建设……处处施工工地上都有他们的身影；他们，是城建抢险工作中的排头兵。6.14滨江大道大幅路面塌陷应急抢险、水天丽景居住区排污管网塌陷抢险……在险情发生的时候、有城建抢险任务的地方，就有他们在战斗。

2017年，南充市启动了城建大会战，顺庆区共实施重点城建项目17个，其中12项建设任务交由城乡规划建设局组织实施，但局机关加上借用、聘用人员不足40人，建局几十年来从来没有承担过这么多、投资规模这么大的建设项目任务。

顺庆区城乡规划建设局的干部职工们，以“迎难而上、敢于拼搏”的精神，攻克了一个又一个难关。2017年6月14日，滨江大道“现代名门”处的路面大幅空洞塌陷，危及居民建筑安全。在这种紧急情况下，干部没有因为这是市政管理的区域而回避退缩。大雨中冒雨抢险的三天，建设局干部24小时轮班驻扎抢险现场值守，直至险情排除，保障了人民群众的生命财产安全。

玉带路提升改造工程也是一场硬仗。在路幅宽31米左右、全长约5.92公里的玉带路地下已经有8种管线的情况下，再新埋设9种管线，并要埋设一根管径1.8-2米、长4.5公里的截污干管，而工人們只有通过全线60多个直径6-8米、深7-13米的“大坑”下去才能施工作业。同时，旧管线错综复杂，资料缺失，地质情况恶劣，多遇塌方、流沙，按常规需要一年半的工期，要求在几个月内完成并在春节实现全段全幅通车，可谓“天方夜谭”。时间已逼近2018年2月7日，眼看距离通车目标时间只剩下三天，面对玉带路顶管施工又一次出现的地质垮塌，连央企五冶集团也在打退堂鼓了。有人说：“这个项目太难做了，时间又紧，市、区领导都对玉带路全幅通车不抱信心了，我们不如就道路半幅打围算了，不要冒险去加盖板拼全幅通行。”“不行！全线全幅通车是我们对全市人民的承诺，一诺千金，我们要担得起这样的责任！”当天夜里12点半，建设局相关人员来到玉带路项目部，与施工单位负责人促膝长谈，给他们鼓勇气添信心。最后，五冶集团相关负责人当即拍板增加一倍的机械和人力，加班加点，连夜施工，才使得玉带路在2018年春节期间“奇迹般”的实现全线全幅通车。

在2017年的顺庆城建战场上，常常能看到顺庆区住建局干部彭莉娇小的身影。她身怀六甲，却无论晴天雨天，无论白天黑夜，都奔走在施工现场，工作在项目一线。“专业”是她的代名词，高度的责任感、事业心、使命感是大家对她的评价。晴天一身灰，雨天一脚泥，局里负责管理的10余公里城市道路，近200个日夜里，她天天用脚步丈量，用汗水见证，被誉为顺庆城建战场上的“铁娘子”。

城建会战中，当时已怀有身孕的彭莉没有缺席。作为局领导班子中唯一专业出身的副局长，她瘦小的身躯挑起了玉带路、西华路、南充北站站前广场、气象公园等好几个重大城建项目管理的重担，还要负责局里党建、扶贫、燃气行业管理等一系列工作。为了把工作干好，从2017年9月项目正式实施开始，她就要求自己“项目建设一天不完工，就一天不休息”。她是这样说的，也是这样做的。无论是西华路、玉带路两条主干道建设战场，还是火车北站站前广场建设的战场，她每天拖着日渐沉重的身躯，步行近10公里，辗转在三个重大项目建设现场，雨天工地泥泞打滑深一脚浅一脚，夜晚施工现场光线不好高一脚低一脚，她都从未停步。

项目攻坚的最后阶段，彭莉一人负责两条主干道四个现场指挥部的每日工作调度安排。她每天顶严寒、冒风雨，从早上八点半一直工作到夜里十一点甚至凌晨一两点，午饭和晚饭就在工地随便对付，饭后坐不了一会就又上路了，有的时候中午实在累了就在工地的车上靠20分钟。现场指挥部的同志们总是劝她：“回去休息一下吧，你太累了！”“不，我不累，大家都还在工作，我不能搞特殊。”此时，她已忘记了自己是一个孕妇，她脑子里想的只有工作。忙起来的时候，每两周只需要十分钟的常规产检她总是错过该做的日期，尽管做产检的妇产医院距离她所驻守的玉带路现场指挥部只有100多米的距离。

一年半工期的工程，五六个月完成，项目工期紧，加上河沙、水泥等材料价格大幅上涨且严重缺货，临近过年工人不好找，又遇上连日雨雪天气，工程进度“雪上加霜”。作为项目建设的现场指挥长，彭莉看在眼里急在心上。调度跟进材料供应情况，精确到每一个环节；现场安排施工交叉作业，细化到每个小时；详细编排人工和机械用工需求，落实到每个工种。彭莉说：“时间太紧了，每一分、每一秒都很重要，真是恨不得一天掰成两天用”。玉带路和西华路四个现场指挥部的墙上挂着她“排兵作战”的小黑板，贴着她手绘的倒排工期图，列着她让每个工地施工现场人写下的“军令状”。

她把工地当成了家，每天工作十六个小时以上是常态。面对工期、责任、舆论的重重压力，她没有被压倒，熬更守夜连轴转，三餐无定营养差，出现了三次因工作忙错过饭点而引发的严重低血糖，她没有退缩一步；在每天睡眠时间不足6小时，又逢咽喉炎发作，剧烈咳嗽只能坐等天明的那近十个日夜，她没有休息一天；负责的玉带路施工每天关键时刻就出现管涌、塌陷、流沙，致使工期受到重大影响时，她没有放弃，每天晚上回到家脚都是肿的，每天早上起床都是头重脚轻。但她总是坚定地说：“只要我努力，只要大家共同努力，我们一定能完成任务”。并把这份信心也传递给工地上的每一位同志。施工方中国五冶项目负责人袁弘毅曾称赞彭莉说：“这个女干部简直就是玩命。一个问题只要没有解决完，三更半夜都不会回家的，一个有几个月身孕的女子，晚上照常和我们战斗到深夜才回家。白天这样高强度工作叫应该，但夜晚和特殊情况下她也这样坚持工作，连我们施工企业的女同志都很难做到。”

彭莉也曾解释自己“拼命”的缘由：“或许我真的在玩命，在冒险，玩的是我肚子里孩子的命，冒的是再次失去一个孩子的风险。”原来，2016年夏天她冒着40度的高温连日下乡进村入户核实农村危改建房情况时，因为早出晚归，高强度的工作导致了流产，而她在家仅休息了三天就回到了工作一线。这一次，在工程开工之初，面对再次因劳累出现的先兆流产症状，她悄悄收起医生开出的“卧床休息15日”的病情证明单，只是以身体不适为由在家休息了一天，在包里揣着药又回到了工地。彭莉对关心她的人说：“或许是我太贪心，工作和家庭都想兼顾，这次在工地这么忙的时候要孩子，其实我已经觉得挺对不起同样辛苦奋战的伙伴们了，所以只能更加努力工作，来回报大家对我的关心和支持。”

今年2月10日凌晨，彭莉在朋友圈发布了项目拉练顺利通过的消息，引来众多朋友的点赞和慰问。看着朋友圈里上百条点赞和留言，彭莉泣不成声。这是辛苦的泪水，更是喜悦的泪水。

如今广南高速公路南充北出口端宽敞大气，草坪、乔木、灌木层次分明，高低交错，郁郁葱葱，生机勃勃；西华路道路平整宽阔，绿化隔离带中鲜花绽放，自然景观处处彰显出生态魅力；主干道改造中最难的玉带路，已在春节前顺利实现全线通车；实施分部分项工程内容最多、专业类别最繁杂的西华路实现了华丽转身，不到两个月就削平几座山头，在南充北打造出10万平方米景观绿化服务区，极大的提升了南充城市主城区两侧城市门户形象……看到这一切，面对大家的赞扬，彭莉胸中涌起无限波澜，她说：“这样的成绩来自于所有参与项目的同志的共同努力，其实我个人在这场会战中只是一个站在中间的执行者。在我的面前，有那么多的领导每天亲赴现场，在项目一线工作，在项目一线发现问题解决问题，不分白天夜晚在一线督促项目进展，是他们在牵引带动我，教会我如何做一个有担当的干部；在我的身后，有那么多的同志在默默奉献，为了项目建设，他们有主动放弃休假的，有带病坚持在工地值班的，是他们在推动着我不断奋进！”

是啊，在南充城市会战中，正是因为锻打出了像顺庆区城乡规划建设局这样一支支能打硬仗、敢于拼搏的“战狼”团队，才能创造出南充城建会战中的一个个奇迹。才能把每项工程建成人民群众的满意工程、幸福工程！

五、群众赞扬的口碑，是对城市建设者的最高奖赏

南充城建会战经历了从“纸张飘扬”到“尘土飞扬”再到“群眾赞扬”的三个阶段，即从规划、施工到收获良好口碑，表明一年多的城建会战最终获得了群众的肯定和好评。

金杯银杯，不如群众的口碑。共产党人办事的出发点和归宿都是人民群众的利益，为人民办事也要获得人民的理解与支持。办得好不好？检验的唯一标准只能是看人民满意不满意。采访中，我们接触到的南充人，无论是基层干部，还是普通群众，都由衷赞扬：“南充的变化太大了，像个大城市了！”“南充不土了，变美了！”“南充现代了，有吸引力了！”南充的建设者们听到这些评价，相信他们会说：“我们累了，苦了，值！”因为人民群众的获得感与幸福感的提升，就是对城市建设者们的最高奖赏。

归纳起来，在人们的感受中，最实在最具体的变化是：

——城市干道通过标美化改造，打造了滨江景观，配套了功能设施，美化了城市夜景，集中解决了雨污直排、城市内涝、品质档次不高等一大批城市历史欠账问题。

——城市发展资源大大激活了。

随着城市品质提升和环境改善，直接带动标美路干道沿线和城市会客厅、地标建筑附近土地、楼盘物业“双增值”，川东北金融中心、王府井商圈等城市节点人气聚集，商机旺盛。外来南充投资兴业的客商多了，很多人来到南充不想走了，他们感到：南充有活力，有后劲，有机遇，是一块发展的热土、创业的高地！在南充创新创业、谋求发展，定会海阔天空！

——城市发展空间大大拓展了。

通过对小龙、白塔、都京等街道实施棚户区改造项目，搬迁宏泰生化、飞龙化工、顺城盐化等一批中型企业和大批小微企业，拆迁上千户农房，新整理出土地数千亩，为城市发展提供了新的空间，城市的拓展有了必备的条件。

——城市夜生活大大丰富了。

通过城市夜景照明工程建设，让夜南充城不仅亮起来，而且美起来了，成为了南充对外宣传的一张新名片。

南充的夜晚，每当华灯初上时，人们便扶老携幼，呼朋唤友，竞相来到嘉陵南湖孝心台，来到顺庆嘉陵女神像下面的观景广场，来到高坪王府井商场对面的江堤观景区，在如梦如幻的光影下，观景、拍照、摄像，忙着转发分享。

南充人通过不到一年的艰苦奋战，初步改变了城市面貌，也改变了城市的命运，使得南充焕发出活力，增加了魅力，也为今后的持续快速发展提供了新机遇，铺展出一条宽阔的道路。

相信南充人在建设“成渝第二城”，塑造南充新未来的征程中，会创造出更多奇迹，带给人们更多的惊喜！

祝福南充！

责任编辑/廖全国