城市老旧小区养老环境调查与评价

周艺敏 李曾龙 王峻峰 黄山 袁俊杰 左冕

摘 要：居家养老和社区养老是我国目前主要的养老模式，位于城市中心的老旧小区居住着较大比例的老年人。本文以杭州市景芳社区为例，通过现场访谈和问卷调查等研究方法发現城市中心的老旧小区配套设施与老年人需求不匹配、景观环境的适老性不足。为此，从政府导向层面和物理环境建设层面提出了对策和建议，可以为相关部门进行养老环境的建设改造提供参考。

关键词：养老环境；问卷调查；分析评价

按照联合国的标准，一个地区60岁以上老人达到总人口的10%就属于老龄化社会。同西方发达国家相比，中国更快地进入了老龄化社会。根据国家统计局最新数据，中国60岁以上人口已经超过2.4亿，占比达到17.3%。据预测，到2030年，60岁以上人口占比将达25%左右，我国将进入超级老龄化社会；到2050年前后，中国老年人口数将达到峰值4.87亿，占总人口的34.9%，届时每三人中就会有一个老年人。浙江省杭州市比全国平均水平提前11年进入老龄化社会，并且2011到2015年杭州市人口老龄化程度逐年增长。在这样的老龄化背景下，我国的养老问题严峻而紧迫。

毋庸置疑，庞大的老年人数量意味着社会需要更加完善以满足老年人的需求，如何建设适合老人居住、休闲的环境已成为城市发展中需要重点关注的问题。从国家制定的养老政策中可以看出，居家养老和社区养老是我国目前主要的养老模式[1]，但由于种种原因，多数社区的道路、场地、设施等往往不能满足老年人的需要，配套设施与老年人需求不匹配、景观环境的适老性不足。以人为本是城市环境建设的基本原则，本文以杭州市景芳社区为例，通过问卷调查和现场访谈等方法对城市中心养老社区环境进行满意度调查，揭示现有养老环境在设计和使用过程中存在的具体问题，并在此基础上从政府导向层面和物理环境建设层面提出了对策和建议，以期为相关部门和单位进行养老环境建设改造提供参考依据。

一、研究方法和数据来源

本研究主要通过实地访谈和问卷调查收集老人、家属和管理机构对现有养老环境的评价，通过整理分析归纳出居民对养老环境的基本诉求，为后续的环境更新和新建养老机构提供基础资料。在研究中，于2017年6月下旬对杭州市江干区凯旋街道景芳社区的社区老人、老人子女以及相关养老部门进行了多次实地访谈和问卷调查。共发放问卷120份，回收问卷113份，其中有效问卷100份，有效率为90.9%。运用SPSS软件对数据进行分析，了解目前人们对社区养老居住环境的态度以及未来老年养生对居住环境建设的态度。

本次问卷调查对象的人口学特征调查主要涉及到性别和年龄两方面。从性别方面看，男女对养老问题均有各自的见解，分别占总人数的51.0%和49.0%，数量基本持平。从年龄方面看，以中老年人为主，41-55岁、56-65岁、66-75岁、76岁以上的人分别占17.17%、22.09%、23.46%、18.22%。多数被调查者处于已退休或将退休状态，经过多年的辛苦工作，现阶段他们非常重视身心健康，十分渴望良好的养老环境。同时，他们更了解老年人对养老环境的需求，对改善养老环境有着自己独到的意见和建议。

二、访谈结果和问卷分析

在访谈和问卷中，将社区养老环境分为道路、绿化、场地和设施四个方面，各方面包含了若干具体的内容（表1）。在道路方面，有61.4%的受访者对道路的规划不满意。具体来看，80%的居民对人行道的宽度和人车分流不满意；61%的居民对夜间的道路照明不满意；65%的居民对社区的道路标牌数量和分布不满意；71%的居民觉得小区道路不够通达，有些堵塞；对于人行道的防滑，61%的居民觉得满意。因为是老小区又在城市中心的原因，一开始在建造时就没有合理的规划，导致现在的宽度不够，人车分流不合理和道路堵塞。居民对于道路总体不满意的是道路的布局和宽度，作为养老社区，应该加强道路夜间照明和相应的指示牌的分布和数量，道路的防滑也不够全面，雨后年迈的老人容易出现事故。

在绿化方面，有58.4%的受访者对小区的绿化设计不满意。具体来看有63%的居民觉得绿化覆盖面积能达到心中预期，但觉得植物种类过于稀少，缺少欣赏性的植物，栽种方式也过于单一；对遮阴效果大致满意，但62%的居民不满意绿化带的位置；一些植物在换季时容易出现粉尘等空气污染物，不利于老人的身体健康。随着生活观念的改变，大家对居住环境的要求越来越高，特别是绿化方面的要求，不少受访者表示不能重绿化轻美化，绿化既要体现生态效益，又要具有形式美、内容美。尽管大面积的绿化既有益于老年人的健康也能愉悦老人的心灵，但由于老旧小区空间有限、管理落后，当绿地占据主要空间后，停车和其他场地更加稀缺，车辆乱停乱放导致道路变窄，产生一系列的问题。

在场地方面，有59.4%的受访者对场地的规划不满意。39%的居民觉得场地位置不合理；48%的居民觉得场地面积太小；38%的居民觉得场地所能支持的内容太少；对于场地周围树丛遮阴效果大致满意。老小区的不合理规划导致缺少相应的活动场地，随着老年人的生活品质的提高，日常的享受活动也在增多，对于能提供不同功能的活动场地的需求不断提高。老年人行动不便，日常的活动范围通常在社区以内，社区已有场地的活动功能通常局限于聊天、棋牌，而其它娱乐活动场所却很少。因此应在小区内部设法建立相对完整、丰富多样的活动场所，同时场地的设计还必须考虑老年人独特的心理需求。

在设施方面，有71.8%的受访者对于小区的设施配置不满意。29%的居民觉得垃圾桶的数量和位置不合理；65%的居民对座椅的数量和位置不满意；35%的居民对健身器材的数量和位置不满意；47%的居民觉得小区里带有标志性的环境小品没有达到预期。这说明在受访的社区中，垃圾桶的数量及位置和座椅的数量及位置比较不合理，小区内也较为缺少一些赏心悦目的标志性建筑小品。

三、对策和建议

在调查和访谈中我们发现，老年人对于良好养老环境具有的众多需求和殷切渴望。习近平在中共中央政治局第三十二次集体学习时强调：“要努力挖掘人口老龄化给国家带来的活力和机遇，努力满足老年人日益增长的物质文化需求。”[2]要制定完善的养老政策制度，关注老人的身心健康，形成尊敬老人、关爱老人、帮助老人的良好养老氛围，为老年人创造安全、健康与舒适的居住环境[3]。在政府导向层面，主要可考虑以下方面：

（1）出台相关养老地产项目的开发优惠政策，促使更多房地产开发商投入到养老产业的开发建设中；出台相关城市郊区土地的开发政策，引导房产开发商将养老开发项目置于环境条件优越的城市郊区地块[3]；

（2）大力支持城市中心老破社区的维修和改造，出台相关优惠政策，改善老破社区的环境条件；

（3）积极学习和借鉴境外养老产业发达国家的先进理念和做法，加快我国养老产业的发展。在条件成熟时，相关部门可以定期派遣工作人员到养老产业发达、模式成熟的国家考察调研。

在物理环境建设层面，需要注意以下内容：

（1）养老环境建设要满足《养老设施建筑设计规范》和《老年人建筑设计》等一系列基本的物理环境建设标准；

（2）根据老年人的生理需求，将社区的道路适当的整治拓宽，加强防滑和夜间照明，在适当的位置添置醒目且易于理解的导向牌。建造地下停车场将车辆移进，限制每户人家的停车数量，加强人和车辆分流的管理；

（3）根据老年人的生理需求，增加一些适合老人活动的健身器材并定时维护，适当在合适的位置添加一些实用且美观的建筑小品，形成自由、轻松、自然、活泼的居住氛围；

（4）根据老年人的生理需求，在绿色环境的营造时，通过选用高品质、多功效的植物品种，结合花色、季相，采用多样化的栽种方式，并配以适当的水系，将养老社区打造成鸟语花香的养生花园[3]。通过提高负氧离子含量，来促进老年人的新陈代谢，增强老年人的体质；

（5）发展多样化的养老活动体系，丰富老人们的休闲、娱乐、健康、养生活动。建设不同功能的活动场所，开展如读书会、绘画展、象棋赛、卡拉OK社、朗诵比赛、交谊舞会、太极拳等活动，蕴藏积极向上、健康乐观的正能量，使老年人能在快乐中度过每一天。

[参考文献]

[1]魏维，顾宗培.老龄化背景下的养老社区规划设计[J].规划师，2015（11）.

[2]中国日报网.人口老龄化怎么办？习近平指点迷津[EB/OL].2016-05-30.

[3]余甜，薛群慧杭州老年养生居住环境需求调研.现代城市研究[J].2016（3）.

（作者单位：中国计量大学艺术与传播学院，浙江 杭州310018）