对中国黑龙江省和俄罗斯远东地区加深农业贸易的思考

樊小楠

摘要：中国和俄罗斯是当今世界上具有重要影响的主要国家，是彼此最大的邻国，地理优势突出。中俄建立了全面的战略合作伙伴关系。中国“一带一路”战略下的重要合作国家。深化两国发展战略的发展和“一带一路”建设的建设，以及欧亚经济联盟与经济合作部的合作，俄罗斯拥有丰富的耕地资源，与中国东北的山川相连。中国和俄罗斯在农业生产和农业贸易方面具有很强的互补性。建设龙江丝路带，是黑龙江省委贯彻落实国家“一带一路”发展战略，立足我省实际，积极应对经济发展新常态，着眼长远发展做出的重大战略部署，必将对我省经济社会发展产生积极而深远的影响。

关键词：一带一路；俄罗斯远东；农业合作；互补性； 农业产业链

一、中俄农业合作面临的机遇

中俄关系的发展现在是具有最坚实的基础，最高的互信，最大的区域和国际影响力的时期。中国已连续四年成为俄罗斯最大的贸易国，双方经贸往来不断深化。随着两国经济因素的进一步紧密结合，经济合作将达到一个新的台阶。哈尔滨博览会对中俄博览会的推动，充分体现了继承与创新的有机统一，对推进两国全面战略合作伙伴关系具有重要意义。

我国与周边国家在经济结构，产业结构，资源结构，技术结构，进出口商品结构等方面存在较大区别。它与邻国有不同程度的互补性。中俄双边战略合作伙伴关系不仅是两国的事情，也将对东北亚，亚太地区和全球经济的发展产生积极影响。

中俄经贸合作的快速发展，取决于两国经济互补性，特别是两国在能源，技术，轻工产品和劳动力资源等领域的互补决策。中国和俄罗斯都面临着不同程度的粮食安全。双方为农业产业化合作创造了有利条件。一方面，它们具有地理优势；另一方面，它们在要素禀赋方面具有互补优势。因此，中俄加强农业产业合作与交流，确保粮食安全是必要和可行的。

东方丝绸之路的建设首先是建立东北与俄罗斯远东地区的经济一体化和经贸合作。它是东北亚的经济贸易中心，是欧亚大陆桥东北部的枢纽，也是东方丝绸之路的重要节点，具有重要意义。抓住这一关键节点，我们抓住了建设东方丝绸之路的终点。

二、中俄合作前景优势

俄罗斯是世界上最大的国家，遍布亚洲和欧洲。土地资源丰富，农业资源富饶。东西方向跨度大。俄罗斯农业发展潜力巨大，农业发展条件强劲。俄罗斯有较高的工业化程度，可以通过机械化提高农业生产效率，农业发展前景广阔。近年来，粮食生产的不稳定性已显示出波动性。俄罗斯的农产品出口继续创历史新高，在国际市场上变得越来越重要。

黑龙江省拥有独特的生态环境，与世界三大黑带一起位于俄罗斯远东地区。中国和俄罗斯是世界上最大和第三大国家，两国相互接壤。在经济贸易交流中，经济合作可以有更大的潜力和市場

俄罗斯与中国在“一带一路”建设中赢得了双赢合作“俄中新粮食陆路走廊”该项目将实现中俄在远东地区最短的经济运输路线。与中国建立农业和粮食物流合作不但会加快两国合作发展的步伐， 同时更有利于加强保障两国粮食安全稳定。两国在耕地面积，劳动力，农业技术和农产品需求方面具有很强的互补性。推进农业间合作，不仅能实现两国之间互利共赢，提高中俄边境地区农产品贸易额，在实施“一带一路”战略的背景下，进一步改善中俄关系更好。

三、俄罗斯农业投资环境分析

（一）经济结构单一，以重工业为主

俄罗斯自然资源丰富，重工业高度发达，科技力量雄厚。俄罗斯经济增长点主要依靠于重工业，无法摆脱对能源及原材料的依靠，因此其金融体系较为脆弱，相关政策不健全。要加快经济转型，扩大经济结构。远东经济发展水平相对落后，农业基础薄弱，农村劳动力严重不足，土地基本闲置。这导致农产品自给率低，为中俄农业合作提供了广阔的市场空间。

（二）农业自然环境差异大，可耕地分布不均

俄罗斯拥有广阔的土地，土地面积约为1709.8万平方公里。农业耕地面积约12，000公顷，占土地总面积的13%。农业资源总量丰富，结构不均衡，土地资源得不到有效利用。俄罗斯拥有世界上最大的黑土带，并且拥有丰富的作物种质资源。人均耕地面积大，面临劳动力不足的问题。

（三）农业相关政策效果不理想

俄罗斯农业生产基础设施不完善，加工物流等服务业发展落后，运输成本高，运输效率低。大量农业科研人员流失，科技创新投入不足。国际投资贸易环境面临恶化，国内政策不稳定，不一致。相关规章制度不完善。中国在农业基础设施和农业管理建设方面拥有丰富经验，为该领域的合作奠定了坚实的基础。

四、加强两国农业产业链之间的合作

推动黑龙江省“丝绸之路经济带”发展的有效路径是与俄罗斯农业相互合作。黑龙江省生态环境和地理位置得天独厚，与俄罗斯远东地区同地处世界三大黑土带上，农业和农副产品加工业发展前景广阔。俄罗斯远东地区受到多种自然因素的限制，在农产品的供给上，对外依赖度程度很高，农产品的进口额远远大于其出口额。黑龙江省是中国的农业大省，并且与俄远东地区毗邻，所以俄远东地区成为黑龙江省蔬菜和瓜果出口的主要目的地。为了扩大对俄远东地区农产品出口规模，黑龙江省积极建设对俄出口农产品生产基地，对俄农产品出口结构得到不断优化，由原来以初级农产品出口为主，逐渐向农产品深加工转变。

但目前，对俄农业合作产业链条短的问题非常突出，农产品精深加工率、附加值和综合效益偏低，资源优势还不能转化为产业和经济优势，经营规模小的问题依然突出。针对这一问题，应该扩大与俄农业合作的产业链条，将黑龙江省建成现代化、国际化的农业和食品工业强省。

充分发挥黑龙江省和俄罗斯远东地区毗邻的地缘优势，吸引生产要素向通道沿线聚集，发展国内外对俄农业产业园区，打造农业跨境产业链，把农业和食品加工业捆绑思考，系统创新，打组合拳，促进黑龙江省农业和食品工业取得突破性发展。构建发达的外向型农业产业体系，构筑区域经济新的增长级，为我国扩大与俄欧、东北亚合作提供重要平台，为国家“一带一路”建设提供重要支撑。

五、结语

中俄两国在农业生产要素互补性强，俄罗斯农业基础资源丰富、中国国内生产水平高、对俄投资基础好、市场需求旺盛。我们必须积极搭建与俄罗斯的农业技术合作平台。培养专业技术人才，加快整个产业链经济生产发展，建立俄罗斯农副产品出口加工基地，扩大国内外农业园区规模。完善农业配套基础设施建设。

两国政府要充分发挥引导作用，为农业合作之制定完善的相关政策，加强监督管理，沟通协作。保证两国合作长期发展。东北地区需要与俄罗斯远东地区合作，提高农业技术水平，促进特色农产品的发展，建立健全的农产品贸易信息平台和贸易政策。促进两国的贸易合作，增加农产品种类，扩大农产品规模。在科学技术方面，我们将积极发挥科研机构合作的主导作用。实现两国之间互利共赢。

参考文献

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基金课题：

2016年度省哲学社会科学研究规划项目“一带一路”视角下黑龙江省对俄农业全产业链合作研究，课题号：16JYD16