试析乡镇农机安全管理联组建设的设想

沐万春

随着时代的不断发展，我国的经济水平不断得到了有效的提升。现阶段对于乡镇农机安全管理联组建设，主要的重点就是要把安全管理工作的重心下移，把农机管理工作的防线重心转移到乡镇、乡村道路和乡村集市赶场点。农业部针对乡镇农机安全管理联组的创建和安全管理方面下达了相关的管理工作，通过参观学习和基层实践，对乡镇农机安全联组建设设想是本文介绍的主要内容。

1.农机安全联组建设的必要性和重要性

1.1 村级农机安全联组建设是农村改革发展的必然

自农村实行了家庭联产承包责任制之后，我国农村的政治体制和经济体制发生了根本性的改变，随着改革的不断深入，农村的改革逐渐完善，尤其是政治体制的改革，原有的公社，生产大队，生产队的组织形式已经不存在，取而代之的是村民居委会和村民小组。原生产大队管理农机的最基层组织也随之消失，即使过渡到村民居委会，村级农机管理也是名存实亡，很少发挥或者甚至不能发挥其管理职能的作用，不利于农机安全生产和农机事业的健康发展。所以，需要建立一种新的组织形式，以适应农村改革形势发展的要求。

1.2 农村安全联组建设是农机化事业发展的要求

实行家庭联产承包责任制，农机的经营体制也发生了很多的变化。农民成为农村中农业机械经营的主体，他们经营的农业机械的数量种类都发生了巨大的变化，不仅数量急剧膨胀，而且涉及的范围种类扩大了，过去的组织管理模式，都不能够适应农机事业发展的需要，必须要改革过去的管理模式，把管理农机安全生产的触角延伸到基层，即在现有的村民小组，因地制宜的建立安全联组，从而加强农业机械的管理。

2.加强农机安全联组建设的构想

关于农机安全联组的机构和人员。现阶段乡镇一级机构在改革之后，原来的乡镇农机管理服务站撤销，统一成立了农业服务中心。明确要求乡镇建立内设专职的农机管理人员。很多的乡镇农机安全管理联组都只是挂牌办公的，没有专门的办公室，不是编制机构，而是一个综合机构。联组人员应由乡镇分管安全的乡镇长担任组长，农机专职管理员、派出所、综治办、武装部和优秀村支书以及优秀驾驶员共同组成。办公场地和活动经费。办公室一般都可以是原来的农机管理服务站办公室，办公室内应上墙布置：管理站人员的公示榜、乡镇行政区划图（标明有省县及乡村道路，各村拖拉机、农用车及驾驶员数量，重要赶场点、矿山、车流量大的路段和事故多发乡村路标记），各岗位职责，农机事故情况公示案等。农机安全管理联组经费：人员工资应给予财政保障，农机安全管理工作业务经费纳入政府年度财政预算。农机安全员应该具备的基本条件是热爱农机事业，热爱农机监理工作，有较强的责任心，有吃苦耐劳、为人民服务的良好思想品德；具有初中以上文化程度；掌握农机监理业务以及有关法律法规知识，技术能力强，具有一定的组织能力和工作能力，在群众中有一定的威信。农机安全联组以及安全员的管理。农机安全联组是农机监管服务网络最基层的组织，农机安全员又是农机监理队伍的一线人员。他们的一举一动不只是代表个人行为，而是关系到农机监理队伍的整体形象，关系到农机监理与农机户的情感，关系到农机监理法规政策的实施，关系到农机的安全生产，所以，加强对农机安全员的管理具有非常重要的意义。

3.加强农机安全联组建设的注意事项

3.1 稳妥发展

农机安全联组是农机监理网络最基层的群中性组织。在联组的设置和人员的选用上要充分发扬民主，由驾驶员或者农机户投票选举决定，不可一哄而起，要顺其自然，因地制宜，实事求是，使农机安全联组真正成为农机安全生产的桥头堡，成为农机监理机关在基层的前沿阵地。

3.2 监督和管理

对农机安全联组以及组长要加强监督和管理，保持其相对稳定，每半年至少要召开一次联组长会议，学习有关的法规政策，传达上级有关精神，以此加强联组长与农机监理机关的感情联络和沟通。联组以及组长不实行终身制，随农业机械数量等情况发生变化作适当的调整。

综上所述，随着时代的不断发展，现阶段农村的发展越来越快，加强乡镇以及农机安全管理机构的建设，把农机管理的防线下沉，是现阶段农机安全监理工作深入发展的重要措施，通过对农用车、拖拉机和收割机等等安全管理和预防农机事故方面发挥更好的作用，必将有效地促进乡镇的稳定持续的发展，提升我国的经济效益。