张家港市粮食生产现状及发展建议

钱何怡

摘 要：粮食安全是乡村振兴战略的重要组成部分，本文对张家港市粮食生产的现状进行了分析，并提出了今后发展的几点建议，以供参考。

关键词：张家港市；粮食生长；现状；发展建议

十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，中间提到“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”；2018年中央一号文件又对乡村振兴战略进行了详细的阐述，对粮食生产今后的发展路径进行了规划，提出“提升农业发展质量，培育乡村发展新动能”。张家港市位于长江中下游，是典型的江南鱼米之乡，粮食生产是当地耕地的主要利用方式。在当前国内外粮食市场低迷的情况下，如何稳定粮食生产，确保种粮效益是当前粮食生产的主要议题。

一、张家港市粮食生产现状

张家港市粮食生产是以稻麦两熟轮作为主，辅以小面积的豆類及小杂粮种植的种植结构。当地人主要以稻米为主食，小麦生产后以销售原粮为主，小麦种植作用主要是通过复种提高土地产出。随着城市化、工业化的发展，农业产业结构的不断优化，我市稻麦种植面积逐年减少。根据最近30年的稻麦种植数据，1997年是面积种植最多的一年，达80万亩（稻麦复种累计），到最近两年稳定在48万亩左右。随着农业科技水平的提高，品种、农机、农艺、肥药的不断更替，产量水平不断提升，稻麦两熟累加年均亩产接近1000公斤，年度间产量差异主要受气象因素影响而波动。近年来，国际国内粮价倒挂，国内稻麦保护价一改前些年持续提高的态势，连续两年进行了下调，而生产资料价格未见下降，一定程度上抑制了粮食种植户的生产积极性。农业部门也在积极采用各种应对措施，保护农民积极性，维护粮食安全。这几年主要主要做的方式是：指导农户科学管理，通过节本增产等途径增效；引导农户种植优质品种，迎合市场需求，通过优质优价增效；开展藏粮于地、藏粮于技尝试，如轮作休耕等。

二、今后粮食生产的发展建议

1.多措并举，挖掘粮食生产潜力

在生产成本居高不下，市场价格跌跌不休的情况下，要稳定种粮收入，最为传统的途径还是节本和增产两个方向。从近几年张家港市农委的调查数据看，前三年水稻平均纯氮施用水平为23.10 kg/ 667m2（而当地测土配方施肥推荐600 kg/ 667m2产量推荐用量为纯氮18-20 kg），小麦平均纯氮施用水平为17.14 kg/ 667m2（400 kg/ 667m2产量推荐用量为14-16 kg），农户在氮肥施用总量上远超推荐施用量，通过科学施肥可适当降低肥料投入，同时也可减少面源污染；稻麦农药使用频次基本按照植保上来进行，但是实际生产上普遍存在由于前期化除不当，造成化学补除及人工拔除产生的额外费用。在增产方面，通过引导适期播种收获、因种因苗栽培、藏粮于地、藏粮于技技术研发储备等几个方面进行整合集成，在全市范围内推广应用，充分挖掘品种产量潜力；另外通过土地整理、高标准农田建设、耕地轮作休耕等途径，也能进一步提升土地产出能力。

2.质量兴农，提升粮食生产附加值

十九大报告提出，当前社会主要矛盾已经转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。反映到人们对粮食的需求的变化也从以前“吃得饱”向“吃得好、吃得精”转换。张家港市农业部门从几年前就开始了这方面的布局，主栽的水稻品种均为优质品种，在农产品质量方面也加强监管，首批被认定为“全国农产品质量安全县”。粮食产业的质量兴农主要从两个方面进行：一是粮食生产向绿色化、优质化、特色化、品牌化方向引导，同时调整优化农业生产力布局，推动粮食生产由增产导向转向提质导向；二是建立健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系。有了好的产品，有了规范的认证体系，才能得到市场的认可，从而实现优质优价。

3.产业融合，培育发展新动能

2018年一号文件指出“大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益” 。在粮食种植的发展过程中，最早，我们种植的目标是基础的农产品，满足最基本的温饱要求。随着市场的饱和，人民生活水平的提高，消费者开始有了选择，于是大家开始种植优质的农产品，并且开始了深加工及品牌打造。十九大以来，人们开始挖掘农产品是否可以与二产、三产相关联的可能性。中国的农村人口始终还是占我国人口的绝大部分比例，农村还是有十几亿亩的耕地，如何让农民富起来，农村美起来，进城务工的农民愿意返乡投入农业生产切切实实地摆在各级政府面前。发展休闲农业及乡村旅游，发展电子商务及农产品物流，让农产品能够随着游客带出产地或者通过快捷的物流送到购买者手中，通过产业融合，培育发展的新动能。2018年苏州提出的水稻功能区建设，正是开发了我们水稻生产除食用以外的其它多种功能，挖掘了水稻的生态及观光的功能。另外近年来特色小镇、特色村庄的建设，也让地产粮食有了更好的收益。

面对近年来的粮价波动，不少粮食经营户很茫然，相信在国家“口粮自给”的总原则下，政府、民间一定会跳出传统思维，寻找到新的利益平衡点，“把中国人的饭碗牢牢端在自给手中”。