浅析国资系统企业政工人员现状及管理对策

黄麟

摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是社会穩定和社会主义的优势所在，思想政治是国有企业改革发展稳定的有力保证，国有企业政工人员是维护企业改革发展稳定的重要组成部分。本文主要概述了国资系统企业政工人员的界定、素质和主要职能，在此基础上分析了现阶段政工人员的现状和管理存在的问题，并对问题的原因进行了分析，最后提出了具体的策略，以期为加强和深化国企思想政治工作发挥一定的参考价值。

关键词：国资系统 政工人员 现状 管理对策

中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）12-0239-02

国有企业在我国的社会经济发展中扮演着举足轻重的角色，是中国共产党执政的重要基础，在市场经济迅速发展的今天，如何进一步加强国有企业党的思想政治工作，对于巩固我党的执政地位、巩固社会主义制度具有不可代替的地位。[1]尤其是近些年对外开放格局的进一步扩大，部分国有企业的管理体制机制和管理理念发生巨大的变化，职工队伍结构以及职工的思想观念发生了深刻变化，一些深层矛盾和突出问题也不断显现，国有企业稳定面临严峻的形势。[2]因此需要坚定不移地加强国企党的建设，确保了国有企业在持续健康发展轨道上不断前进。研究国资系统企业政工人员的现状和管理，是我国经济社会深刻变革的需要，是当前国际形势深刻变化的需要，是信息时代新变化的需要，更是加快国有企业改革发展的需要。

一、国有企业政工人员的界定、素质和主要职能

（1）国有企业政工人员的界定。政工人员是对从事政治工作的干部的称呼，顾名思义，国有企业政工人员，是对国有企业中从事思想政治工作的员工的简称，是直接面向职工群众开展工作的一线队伍。[3]从广义来讲，包括党员在内的，由企业党组织直接领导的员工，当然国企政工人员还分为专职和兼职，专职政工人员担任具体的职务职责，如党委书记、党总支书记、支部书记等，企业兼职政工人员指的是兼负开展思想政治工作任务的员工。[4]

（2）国有企业政工人员应具备的素质。国有企业政工人员不同于普通的员工，因此需要具备较高的素质，一是要具备政治素质，政治素质是企业政工人员素质的基础和核心，企业政工人员是党务工作者，因此必须具备良好的政治鉴别力和政治敏锐性。[5]二是企业政工人员要遵社会公德，讲职业道德，树立敬业精神、乐业精神和精业精神。三是企业政工人员，必须具备优良的工作作风，立足岗位，踏实肯干，默默奉献。四是企业政工人员的需要具备较高的文化素质，要掌握中国特色社会主义理论体系，熟悉党的方针和政策。五是企业政工人员要运用所学知识，有效开展思想政治工作，同时企业政工人员在面对复杂多变的经济形势和繁重的工作压力的时候，应该具有坚定的意识品质，作出有效而又协调的反应，及时调节自我情绪。

（3）国有企业政工人员的主要职能。国有企业中政工人员具有重要的职能，主要表现在以下几方面，一是导向职能，用党的政治理论，激发起企业广大职工工作的积极性，自觉规范正确的岗位履职行为。二是调节职能，通过容易被企业干部职工接受的沟通方式，及时化解各种矛盾，有效提高企业应对突发事件的能力，对企业职工的情绪进行有效疏导，帮助企业建立起良好的社会形象。三是凝聚职能，政工人员是思想政治工作生命线的维系者，企业政工人员通过研究和把握新形势下企业思想政治工作的特点和规律，有利于消除不和谐因素，增强企业的凝聚力，实现企业的和谐发展。

二、国有企业政工人员现状、政工管理问题及因素分析

（1）国有企业政工人员现状。总体上来讲，国资系统党员队伍近年来呈现年轻化趋势，为国有企业深化党建工作注入了新的活力，学历层次普遍较高，部分国资系统政工人员硕士以上学历可以超过一半，彰显出国资系统注重党员文化素养的提升。还有就是国资系统党员队伍专业化程度较高，国有企业党员形成了一手抓生产、一手抓党建的工作特性。

（2）国有企业政工人员管理存在的问题。尽管国有企业政工人员的素质较高，但是在管理上仍然存在一些问题，本文主要概括为以下几个方面。一是对企业思想政治工作的认识还存在差距，部分企业领导只注重生产经营，认为思想政治工作是务虚，造成企业思想政治工作处于无足轻重的尴尬境地。还有就是文化活动代替思想政治工作的现象比较突出，思想政治工作与现代企业制度不相适应以及思想政治工作缺乏长远规划。二是企业思想政治工作内容相对滞后，集中表现在企业思想政治工作内容还需不断更新和拓展，企业思想政治工作内容单一化，企业思想政治工作与企业中心工作还欠缺紧密的结合。三是企业思想政治工作招法还需进一步创新，集中体现在企业思想政治工作难以满足干部职工的精神诉求，与干部职工思想观念变化不相适应，网络化建设亟待加强。四是专职政工人员素质有待进一步提高，例如政工队伍老化、兼职化现象比较严重，政工干部队伍素质和能力有待提高，企业政工人员待遇偏低、发展空间有限。五是思想政治工作考评激励机制亟待健全完善，例如考核激励机制不健全影响党务、政工干部的工作积极性，考核评价没有完全融入企业整体考核体系，绩效管理关联度偏低，缺乏统一、规范、科学的评价标准，影响了企业思想政治工作的科学运作。

（3）国有企业政工人员管理存在的问题的原因分析。造成国资系统企业政工人员管理问题的原因很多，本文主要概括为两个方面，一是现行的思想政治工作体制与现代企业制度之间仍存在矛盾，现行的公司法对企业的生产经营行为进行了详细的解读，但是对责任落实和权利赋予上缺少明确的细化，尤其是对领导干部的考核上缺少必要的可以量化的考核标准，从事思想政治工作的人员缺少必要的话语权，思想政治工作人员逐渐被边缘化。二是国有企业政工人员队伍建设尚显滞后，部分基层企业的思想政治工作人员达不到应该有的标准，造成政工人员的工作时间不合理，缺少与一线员工的有效沟通交流，使很多年轻员工不愿也不甘从事思想政治工作。

三、完善国有企业政工人员管理的对策建议

（1）完善国有企业思想政治工作新机制。首先要以企业专职的政工人员队伍为骨干，充分发挥国有企业党组织的各项优势，构建适应新形势要求的国企政工新格局，形成一职双责的任职履职方式，将企业党委在思想政治工作中的领导职责进行不断的强化，科学合理地配置企业思想政治工作资源，领导班子要对思想政治工作高度重视。其次要加强基层党组织和党务部门的建设，用企业党的政治优势的不断增强，科学合理地设置企业政工机构和部门，紧紧围绕企业改革发展稳定的中心任务，制定战略规划，确保各项任务要求落到实处。

（2）营造有利于国有企业政工人员发展的良好环境。首先大力提高制度的科学性，对政工人员管理的各项规章制度进行系统梳理，形成促进政工人员发展的长效机制，即营造良好的制度环境。其次是营造良好的文化环境，形成人人专心谋事、努力建功成才的生动局面，积极建设诚信文化，树立企业诚实守信的良好形象。构建团结友爱、健康向上的人际关系。再次是加强舆情收集和研判，深入宣传党的人才工作方针政策，坚持正面宣传、正确引导。最后是强化服务意识，及时了解掌握政工人员的思想动态和生活状况，积极倡导对政工人员的人文关怀，让企业政工人员充分感受到组织的关心爱护。

参考文献：

[1]王轶.浅谈新时期企业政工队伍建设对策[A].中国烟草学会2016年度优秀论文汇编——教育培训主题[C].2016：5.

[2]杨珊珊.探析新形势下提升电力企业政工工作质效的改进完善措施[J].低碳世界，2014（15）：82-83.

[3]陈勇.新形势下如何加强煤炭企业政工队伍建设提高政工人员素质[J].科学之友，2013（5）：91-92.

[4]肖德源.新时期企业政工干部队伍建设的思考及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（2）：2.

[5]李永利.新形势下加强国有企业政工队伍建设的思考——以山西晋城煤业集团为例[J].新西部，2010（1）：40+42.

责任编辑：于蕾