加强企业基本建设项目竣工财务决算工作的几点思考

李轩成

[摘 要]企业基本建设项目竣工财务决算对项目的整体评价有着非常重要的意义，其工作成效将直接影响着资产价值的确认，对资产验收和项目交付使用也具有至关重要的影响。因此，企业在基本建设项目开展过程中，必须要对基本建设项目竣工财务决算中存在的问题进行分析，对不足的地方进行改进和完善，确保竣工财务决算工作的准确、真实和完整。

[关键词]企业基本建设项目；竣工财务决算；问题；思考

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2018.26

企业基本建设项目竣工财务决算是竣工验收报告的重要组成部分，能够全面反映建设项目的财务情况及建设效果。随着我国市场经济的快速发展，企业基本建设项目不断增多，项目竣工财务决算中的问题也不断增多，这不仅对企业工程造价管理造成了一定的困扰，也不利于企业加强资产管理和开展绩效评价工作。因此，在企业基本建设项目开展过程中，要突出对项目竣工财务决算工作的重视，并对竣工财务决算进行优化处理，以此来提高基本建设项目的投资效益。

1 企业基本建设项目竣工财务决算重要性分析

1.1 确定资产价值，提升企业资产管理的有效性

基本建设项目最终要形成企业新的资产，而新增加的资产价值只有通过编制竣工财务决算才能确定。在基本建设项目竣工财务决算过程中，需要对项目建设期间所有的成本费用进行分配和结转，然后形成移交资产清单。在此过程中移交资产清单是否规范和完整都将影响着企业未来资产管理的效率。简单来说，只有保证企业基本建设项目竣工财务决算中各项成本费用的合理性，才能够确保企业资产价值的准确性，从而为以后资产的保值增值奠定良好的基础。

1.2 为基本建设项目投资评价和绩效考核提供依据

企业基本建设项目竣工财务决算反映了项目的建设周期、资金使用、财务状况和建设成果，也是对工程预算执行情况的考查方式。实行竣工财务决算能够将项目实际造价与项目概预算进行对比，反应项目在建设过程中是否有超支情况，超支的因素是什么。同时，基本建设项目的资金投入金额非常高，建设周期长，项目建成投产后能否实现预定目的，能否滿足企业的快速发展和战略规划，这些都成为开展项目投资评价和绩效考核的重要依据。

2 企业基本建设项目竣工财务决算中存在的问题

2.1 企业对基本建设项目竣工财务决算工作组织力度不够

目前，不少企业都将基本建设项目的重点放在了施工和交付使用环节，而对竣工财务决算编制工作认识不足，没有考虑到竣工财务决算工作具有复杂性、专业性和综合性的特点。在项目建设期间和竣工财务决算时，建设单位没有对基建、财务等部门的职责进行明确，缺乏计划方案、组织领导和工作分工，结果造成各自为政，信息不能共享，加大了财务决算的难度，降低了财务决算的效果。

2.2 竣工财务决算资料不完善

在进行竣工财务决算编制与执行过程中，企业必须要对相关的资料进行完善，保证数据信息的完整性，这样才能够保证决算的及时性、科学性，有理有据。但是，很多企业对招投标资料、施工数据、重大设计变更方案没有完整记录，也没有对资料进行及时归档和保存，致使开展竣工财务决算时缺乏合理有效的参考资料，无法确保竣工财务决算的精准性。

2.3 决算编制滞后性严重

基本建设项目周期比较长，由于一些主客观因素，很多企业没有及时完成财务决算手续，导致项目很多后期工作无法正常开展，尤其是相关的配套资金无法在规定时间内按期足额拨付，进而影响工程款无法按时结算，这对企业来说不仅是信誉问题，还关乎着企业资产价值的准确性和后续工作的开展。

2.4 不重视竣工财务决算说明书的编写

竣工财务决算说明书是基本建设项目竣工财务决算的重要组成部分。竣工决算说明书包括建设项目基本情况、财产物资情况、财务管理和债权债务清理情况、以及资金拨付等内容。企业在办理竣工手续时，往往关注资产的交付和使用情况，而对竣工财务决算说明书的编写重视不够。这不利于企业对整个建设项目情况进行总结和分析，也不利于项目投资成本分析和项目绩效评价工作的开展。

2.5 基本建设财务管理存在薄弱环节，影响财务决算工作的顺利进行

现阶段，一些企业基本建设财务管理制度不健全，核算体系和科目频繁调整，没有与建设项目概预算内容很好的结合。对交付的资产没有及时进行账务处理。资产实物管理和价值管理相脱节。财务数据不能准确反映基本建设项目的实际情况，这些都直接影响着竣工财务决算工作的质量。

3 加强企业基本建设项目竣工财务决算工作的思考

3.1 企业应加强对项目竣工财务决算的组织领导，提高重视程度

项目竣工财务决算是一项复杂性的系统工作，需要基建、财务等相关部门相互配合才能完成，仅仅靠财务部门是不可能顺利完成的。企业作为项目建设单位，应高度重视竣工财务决算工作的开展，企业主要领导要亲自担任负责人，增强责任感，这样才能够为竣工决算工作的开展提供更多的便利。在竣工决算开展过程中，企业要成立竣工财务决算领导小组，选择有能力、责任心强的基建和财务管理人员，根据项目的实际需求进行人力资源的配置，定期召开工作会议，落实进度，解决疑难问题。从工程项目可行性研究到整个工程竣工，要确保有专门的财务人员参与工作，同时在竣工财务决算时还要联合计划部门、工程部门以及合同管理部门一起参与。加大对此项工作的宣传支持力度，保障竣工财务决算工作的顺利开展。

3.2 加强基本建设项目前期和过程管理，完善资料收集工作

竣工财务决算资料的收集和管理贯穿于基本建设项目的全过程，企业要采取切实有效的措施保证竣工决算资料、信息和数据的完整性，这是竣工财务决算工作开展的重要依据，也是竣工财务决算工作能否顺利进行的重要保证。比如，在项目建设之初，相关负责人就应该意识到后期需要进行竣工财务决算，然后安排专门的负责部门对竣工财务决算的相关资料进行收集和整理，在此过程中要对该部门进行专门的培育和教育，使该部门成员在资料的收集与整理中严格遵守相关的规章制度。从项目建设之初即进行资料收集工作，与竣工后临时收集和整理资料相比，不仅效率高，也能够保证资料的完整性。另外，在竣工财务决算资料的收集与整理过程中，相关人员可以按照资料的知识进行分类，以此来保证资料的准确性。

3.3 及时编制财务决算

企业要根据财政部下发的《基本建设财务规则》要求，在项目竣工后，及时编制项目竣工财务决算，并按照规定报送项目主管部门。这样有利于及时确认资产价值和准确核算。

3.4 认真做好竣工财务决算说明书的撰写工作，完善决算报表

对于项目建设中的重大经济问题，企业要在决算说明书中进行分析，指出管理中存在的不足，提出切合实际可执行的管理建议。在编制财务决算报表时，表内的内容要完整无缺，做好核销、报废和转出资产的报批处理工作；要核对账目，调整账务，做到账账、账实和账表相符，表与表之间的勾稽关系正确。必要时可以聘请中介机构进行审计，报企业董事会或管理层审批。

3.5 做好基本建设项目财务管理工作

财务人员要参与项目建设的全过程，制定和完善基本建设财务管理制度，根据项目概预算和项目特点科学合理设置会计科目，使会计信息更有针对性。梳理基本建设合同清单，核对合同价款和结算金额。对于达到预定可使用状态的资产，及时督促业务部门进行竣工验收，财务进行转固定资产处理。盘点清查资产，编制资产清单，及时移交归口管理部门，提高资产价值的管理水平。

4 结 论

综上所述，基本建设项目竣工财务决算具有综合性、复杂性的特点，很有必要对基本建设项目竣工财务决算工作给予足够重视。企业要密切联系建设项目的实际情况，加强组织领导，全面收集资料，及时开展竣工财务决算工作、认真撰写财务决算说明书，建立严格的财务管理制度，加强对企业基本建设项目的管理，提高项目竣工财务决算水平，为以后正确核算资产价值、开展投资绩效评价、建立健全经济责任制打下坚实的基础。

参考文献：

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