如何加强新时期下的基层党组织建设

包国利

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）8-087-01

摘要 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强和改进党的基层组织建设，是提高党的执政能力、全面推进党的建设伟大工程的重要环节。现根据新时期基层党组织建设面临的新情况新问题，就如何改进工作方式、创新工作内容、切实加强基层党组织建设谈几点建议。

关键词 基层党组织 建设 执政能力

一、加强荃层党组织建设的必要性

基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。党的基层组织虽不制定大政方针，但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据；虽不直接提出立法建议，但可以向决策机关提出建议；虽不直接推荐干部，但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。基层党组织处在建设与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的主要动力。

二、基层党组织建设工作开展中存在问题

近年来，随着党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等学习教育活动的开展，基层党组织助括力，全体党员的家质都有了明显的提高。随着社会经济的飞跃发展，基层党组织建设工作的要求愈来愈高，而基层党组织建设工作中存在的薄弱环节也逐步显露，主要体现在以下几个方面：

1.支部建设问题。目前，基层党的组织设置一般为党总支（或支部）。基层单位一般设立党总支（支部）书记。但部分机关单位没有专职党务人员，党总支（支部）书宝己及支委一般由几个各部门负责人担任，支部的“三会一课”制度得不到较好的落实。

2.工作方法简单。基层党组织建设工作普遍存在工作上缺乏创新精神，学习方法单一，基本是照本宣科，上级要求学什么就学习什么；方法上缺乏创新精神，组织活动比较单一；制度上缺乏创新精神，基本上是照搬照套。

3.没有固定阵地。目前，大部分基层党组织能够有固定的活动场所、相应的配套设施，但大部分机关内设的党支部基本缺乏相对固定的活动场所，缺少相应的配套设施，有的受条件限制、经费限制，达不到“有一间活动室、有一套电教设备、有一批学习资料、有一个宣传栏”的“四有”工作要求。

三、基层党组织建设关键是发挥好政治核心作用

加强基层党组织执政能力建设，是新时期基层党组织党建工作所面临的重要课题。加强基层党彝斑蜒峭幼建设，关键是充分发挥基层党组织政治核心作用，做好几个方面的工作：

1.加强党员的思想教育。经常了解党员的思想状况和工作表现，充分发挥广大党员在教学、科研、管理等工作中的先锋模范作用。

2.加强党的组织建设。要增强党组织的凝聚力和战斗力，在党员发展中应坚持标准，积极培养，严格程序，推行党员发展公示制度，确保党员发展质量，努力实现质和量的统一。

3.反腐倡廉，加强党纪教育。要提高对抓好党风廉政建设重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，把党风廉政建设作为一件大事来抓。在做好党的制度建设的同时，对党员做到警钟常鸣。

4.嚴格组织生活，加强与实际工作的联系。坚持和完善“三会一课”、“党员领导干部过双重组织生活”、“民主评议党员”等制度。积极探索基层党组织的活动方式和工作方法，求真务实，做好党员的思想政治工作，确保党的教育方针的贯彻落实。

四、加强基层党组织建设的几点建议

1.提升基层党员家质，增强基层党组织的带动力。坚定理想信念，筑牢基层党组织的精神根基。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。要以“三培两带”活动为抓手，培养具有一定文化知识和一技之长、创新能力较强的党员进基层党支部班子，建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍；建设学习型基层党组织，以开展科技发展活动为契机，加强基层干部轮训工作，组织基层党员干部学深、学透、学懂新时代中国特色社会主义思想，不断提高统筹谋划发展的能力。通过提升基层党员干部素质，促使他们善于结合本地实际，因地制宜的开展工作，以优势产业支撑企业经济发展，带动职工增收致富。

2.加强作风建设，增强基层党组织的向心力。在基层党员干部中大兴亲民为民、求真务实、探索创新、民主团结和干净干事的良好风气，进一步密切党群、干群关系，使广大群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织周围。建好服务平台，加大对便民服务中心、企业服务中心等服务平台的建设投入，完善服务网络；突出服务重点，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为群众办实事、做好事、解难事，做到“民有所呼，党有所应，民有所需，我有所为”；创新服务载体，深化“党员干部下基层”、“结对帮扶”、“党员示范”、“爱心超市”等活动，积极探索服务群众的新径、新渠道，使服务活动体现出多样性、特色化。

3.加强制度建设，增强基层党组织的战斗力。以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，为提高党员执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。建立和完善基层党员干部激励和保障机制，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之优，集中精力干事，一心一意创业；落实民主集中制，建立和健全民主管理、厂务公开和职工群众议事等规章制度，并严格按制度和规章办事；完善流动党员管理机制，优化党组织设置，扩大基层党组织覆盖面，加快推进“两新”组织党建工作，积极探索“支部加协会”等模式，做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，不断增强党组织的影响力、吸引力和号召力。