浅谈高校财务报销中存在的问题和对策

袁文娟 张滢

摘要：随着高校办学规模的不断扩大，学校经费的数量也在逐步增多。日常报销作为财务部门的最主要的工作，传统报账流程中存在的一些问题也逐渐显著，严重影响着高校的正常运转。文章就报账人员缺乏基本的财经知识、审批程序过于复杂、新制度不断出台给财务报销带来很多困难、报账时间过于集中等财务报销过程中存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策，优化了高校财务报销流程。

关键词：高校；财务报销；问题；对策

随着我国高校教育事业的不断发展，高校规模不断扩大，资金的数量也与日俱增，每天都有大量的资金往来，财务业务比较繁忙，财务人员工作繁重，很多高校出现了“报销难”的问题，虽然各部门也做了很多工作去调节，但是仍没能解决根本问题，“报销难”的问题仍然困扰着各高校。因此，本文深入解剖了报销流程中存在的问题，并提出了相应的对策和解决办法。

一、高校财务报销的现状

目前一般高校报销的流程均如图1所示：

一笔报销业务先由报账人员按财务要求将票据分类并粘贴在不同的报销单上，然后找各层领导审批签字，再到财务部门由会计审核，审核通过的记账，再由出纳登记并准备付款。这个过程看似简单，但在实际运行中会有很多问题。

二、高校财务报销中存在的问题

（一）报账人员缺乏基本的财经知识

各学院的报账人员多为本部门新进人员，这些人员非财务出身并且经常更换，缺乏基本的财经知识，对学校的基本财经制度都不熟悉，经常连最基本的票据如何分类、如何粘贴都不清楚。更有一些报账人员是一些授课和科研任务较重的任课教师，他们虽然学历很高可缺乏基本的财经知识，对票据的分类粘贴、课题明白卡的使用、财务审批程序等知之甚少，实际报账工作中会有很多困难。所以，报销的第一道程序就已经困难重重。

（二）审批程序过于复杂

一笔业务的审批往往不是“一支笔”，而是很多只笔。好多高校中一笔经济业务的审批除了需要经手人和部门“一支笔”签字以外，超过一定限额还需要主管校领导、财务处处长、主管财务的校领导、学校校长。报账人员每天疲于找各层领导签字审批，等全部审批完报账人员往往已经筋疲力尽，到财务报销时难免带有抵触情绪。

（三）新制度不断出台给财务报销带来很多困难

各高校为了规范财务报销出台了一系列规章制度，如：科研经费支出管理办法、教学改革和应用型课程资金使用管理办法、国有资产购置的管理办法等等。本来财务人员就面临人员少，工作量大，每天疲于应对大量繁重的报账工作，学习这些不断出台的政策需要大量的时间，有时难免学习的不到位。各部门一支笔及报账人员对这些制度更是一无所知，这也给报账工作带来很大的困难。

（四）报账时间过于集中

由于财政对预算的批复和拨款都需要一定的时间，每年资金到位已经三四月份，再加上各部门由于年初的工作安排未来得及实施，或者有些业务需要很多前期手续，等到业务完成再到财务来报账已经是年底，如：采购设备、建设基建项目、采购大批图书等都需要很繁琐的过程，等这些手续都完成再具体实施时已是年底，而年底正是财务最忙的时候，报账大厅的拥挤情形就可想而知了。

（五）各学院对本单位的经费使用情况不甚了解

各学院对本单位的办公经费、实验经费、科研经费以及实习费等各项经费的用途和使用情况了解不够。比如具体使用明细、每个专项的结余金额等。这也不利于“一支笔”对本单位的资金使用情况掌控，跟财务部门会产生信息不对称，给财务报销工作带来了困难。

三、优化财务报销的相关对策和建议

（一）定期组织培训学习，鼓励各部门固定报账人员

建议高校每学期初针对各部门一支笔、报账人员以及经费较多的老师组织培训学习，把财务报销的新规定新制度及时传达。鼓励各部门尽量固定报账人员，方便财务人员对其进行培训指导，在报账时提高工作效率。

（二）适当提高审批权限

有些高校要求，每笔报账业务除需要经手人和部门一支笔签字审批以外，2000元之上还需要主管校领导、财务处处长，主管财务的校领导审批，甚至需要学校校长审批，这样一般高校都有四十多个部门，每个部门的大多数业务都需要这么多人审批，报账人员找领导簽字审批就已经筋疲力尽，这也给报账工作带来很大的困难。其实随着经济的发展物价的上涨，每笔经济业务动辄上万，我们也不妨顺应新形势，适当提高审批权限，减少财务报账的困难，也给于各学院一定的自主权。

（三）强化财务人员的业务学习

近年来，随着公共财政政策的不断深化发展，国库集中支付，政府收支改革力度加大，高校财务也应顺应新形势，财务人员也应通过各种形式去提高业务水平、增强职业判断能力、更新观念，准确把握高校发展与财务管理之间的关系，更好的为学校发展服务。

（四）均衡报销时间

针对高校报销时间一般都集中在财务最繁忙的年末，年中却相对清闲很多，财务部门不妨鼓励各部门和各学院早做计划，尽早实施，及时整理票据到财务报销。如：督促学校基建部门年初尽早开工建设修缮、督促国有资产部门尽早采购物资、督促图书馆尽早办理大批图书的采购手续、督促科研部门尽早完成科研项目等等。有目的的引导各单位分散报销时间，避免年底出现的拥挤现象。

（五）财务信息透明化

充分利用网络平台对可以公开的财务信息进行公开，如：校园网、QQ群、微信群等等，尤其一些财务报销制度，各项经费的用途和使用情况等等信息，除了一些不宜公开的财务信息以外，其他一切都在这些平台上公开，帮助学校教职工更好的了解学校的财务状况及自己经费的情况。也可以由财务部门于每月出台一份财务简报分发给各学院。通过这些途径减少财务信息的不对称。

四、结语

高校财务工作中，前台报销是财务部门工作的重中之重，因此对传统报账过程中“报账难”问题的解决就迫在眉睫。因此我们必须解决报账流程中存在的问题，提高财务人员工作效率，优化高校财务的管理工作，更好的为高校的发展服务。

参考文献：

[1]杨朝晖.高校财务报销流程存在的问题和优化思路[J].教育财会研究，20l0（08）.

[2]侯利敏.高校财务报销审核中的问题与对策[J].高校财务核算，2010（12）.

[3]蒋静.基于信息不对称的高校财务服务研究[J].财会学习，2016（12）.

[4]黄宏杰.浅谈高校财务“报销难”的成因及对策 [J].当代经济，2015（12）.

（作者单位：石家庄学院）