分析传统矿业的变化与新型矿业经济的发展

徐辉

摘要：本文从传统矿业的衰退、格局问题以及面临困境出发，分析传统矿业的变化，进一步从非传统矿业与新型矿业经济发展、矿业机制与政策、发展建议入手，来探讨新型矿业经济的现代化发展，以推进国民经济进步，仅供相关人员参考。

Abstract： This paper analyzes the changes of traditional mining from the decline of traditional mining industry， the problems of layout and the dilemma， and further explores the modernization of new mining economy from non-traditional mining and new mining economic development， mining mechanism and policy， and development proposals， in order to promote the progress of the national economy. It is only for reference by relevant personnel.

关键词：传统矿业；变化；新型矿业；经济发展

Key words： traditional mining；change；new mining；economic development

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）28-0106-02

0 引言

矿业发展关系着社会经济进步，当前社会发展形态下，人类资源消费方式与消费水平均有所改变，一定程度上推进了产业结构变化，产业发展水平也不断提升，传统矿业也不例外，逐渐向新兴矿业经济过渡。矿业在社会发展中占据着基础性地位，并且在经济全球化的背景下，矿业的地位也是不可动摇的。

1 传统矿业的变化

在社会经济发展新阶段，高科技产业所占据地位日渐提升，资源型产业地位不免受到一定影响，相关从业人员数量有所减少，但对于资源型产业来说，其在社会经济发展中占据的基础性地位是不可动摇的。产业发展链条中，矿业作为基础性产业，始终处于上游地位，为工业化发展提供了可靠的支持，是维持社会有效供给的关键条件，在国民经济发展中扮演着重要的角色。随着现代社会快速发展，传统矿业也面临着诸多变化，发展趋势特征也有所转变。

1.1 传统矿业的衰退

我国传统矿业呈现出衰退之势，表现在矿业相对地位、规模收益与技术水平、矿产品成本及产业结构这几方面。具体来说，近年来工业化进程不断加快，矿业生产发展过程中，单位制成品导致所费矿产品降低，矿业产业结构发生变化，传统矿业下降趋势明显。与此同时传统矿业的规模化收益明显降低，技术停滞情况显著，受到多种因素的影响，我国传统矿业的矿产品成本明显增多，矿业管理的科学性不足，投入成本控制不到位，随着矿业生产成本的不断上升，内部生产技术水平较低，矿业结构得不到有效优化，此种情况下势必会导致传统矿业出现衰退情况。在传统矿业发展过程中，随着矿产品成本的不断上升，势必会对矿业产业结构造成强烈影响，一旦矿产品价格变动，势必会对传统矿业发展造成影响，关联产业结构也会受到波及，若矿产品价格保持不变，则会令传统矿业短缺产业出现，对于传统矿业的发展极为不利。

1.2 传统矿业经济格局问题

在现代社会经济发展形势下，工业化建设进程明显加快，市场竞争日趋激烈，工业发展中自然资源的优势也有所降低。在经济体制转型的整体环境，矿业产业结构得以优化调整，传统矿业经济格局在变化的同时也暴露出一些问题，主要表现在三个方面，其一是二元结构模式下矿业产业结构的层次较低，甚至出现趋同化问题，这对于传统矿业经济的发展是非常不利的。其二是工业发展过程中重复建设的问题比较严重，尤其是低水平的重复建设导致传统矿业经济格局出现问题，不利于传统矿业经济发展。其三是矿业城市发展面临困境，市场经济低迷，资源型城市出现结构性衰退，传统矿业经济发展面临着特殊的形势。

1.3 矿业经济面临的困境

随着时代的进步，传统矿业经济发展面临着一定困境，尤其是在当前资源环境下，矿产资源保证程度不高，矿产资源开发利用率较低，资源浪费的情况比较严重。就矿产品供应情况来看，结构性短缺与总量过剩之间的矛盾突出，这是传统矿业经济发展中的关键问题。与此同时，传统矿业经济发展条件下，资源开发过程中对生态环境造成严重污染和破坏，不利于矿业经济的可持续发展。除此之外，体制改革滞后也是制约着传统矿业经济发展的重要因素。

2 新型矿业经济的发展

在全球經济一体化的整体环境下，社会意识显著增强，矿业生产也面临着复杂的形势，从宏观层面来看，我国传统矿业的发展方式已经无法满足现代社会条件下的国民经济发展需求，传统矿业产品的先进性不足，此种情况下，极易导致矿产品出口过程中出现贸易逆差，不利于矿山实际作用的发挥，甚至会给矿业经济的发展形成制约。因而为更好的推进新型矿业经济的现代化发展，就必须要充分认识到矿业经济在社会发展中的重要地位，积极适应矿业环境，把握市场形势，基于时代要求出发丰富矿业活动内容，包括环境、产业安全以及国际市场等方面内容，促进新型矿业经济体系的构建，进一步推进新型矿业经济的持续健康发展。

2.1 非传统矿业与新型矿业经济的发展

就新型矿业经济的发展情况来看，矿与非矿的经济边界发生了一定变化，这与科技进步、市场状况以及经济水平等都存在着密切联系。从本质上来说，矿产采掘及加工后实际物质所占比例较小，有用矿物的数量较少，很多物质被当做尾渣而丢弃，由此可见传统矿业发展过程中的经济概念发生了一定变化，关于矿与非矿的界限划分也与以往存在显著差异。

通过非传统矿业与新型矿业经济的发展情况来看，勘察与资源表征也与以往不同，尤其是现代科学技术不断进步，矿业产业中的精密技术得以研发，矿业发展过程中通过精密技术来对矿产及能源资源进行勘察，明确矿产能源资源的表征特征，在精密技术的支持下，矿产经济发展具备可靠的技术支持，在减轻工作量的同时，能够在一定程度上减少不必要的资本消耗，提高矿产勘察工作效率，有效减少对生态环境的破坏，这就能够显著提高矿业勘察技术水平，对于新型矿业经济的发展也具有一定推动作用。非传统矿业与新型矿业经济的发展，与传统矿业相比，促进了采矿技术与加工技术水平的不断提升。在科学技术的支持下，高级模拟得以实现，矿业信息技术水平也明显提升，资源评价方式发生一定变化，矿业发展过程中的采矿规划也得以不断完善，在先进采矿技术与加工技术的支持下，在有效降低矿业生产对于生态环境的危害的同時，能够显著提升矿产产量，矿层质量也得到明显改善。

不仅如此，在先进技术的支持下矿产发展中的选择性开采技术得以良好应用，为矿产加工提供技术支持，能够对非传统矿业与新型矿业生产过程中的矿层贫化问题加以改善，促进采矿与选矿作业方式的不断优化，准确鉴别细粒物质，并将其准确分离，从而全面提升矿业研磨材料的作业效率，降低矿业生产作业对相关环境的不利影响，便于加强非传统矿业与新型矿业经济发展的成本控制，对于新型矿业经济的持续健康发展具有重要意义。

2.2 矿业机制与政策

为推进新型矿业经济的持续健康发展，要从矿业机制与政策入手，致力于构建现代化的新型矿业经济发展模式，为非传统矿业的健康发展创造有利条件。也就是说，要把握新型矿业经济发展的特殊情况，全面落实教育，强化社会公众关于新型矿业经济发展的意识，从人才入手，提升矿业人才的学科知识、专业素养与职业能力，满足新型矿业经济发展对于人才的多元需求。在构建新型矿业发展的人才模式的基础上，要从技术角度入手，通过科技研发、新产品拓展开发，在保证矿业发展技术水平并维护新型矿业发展经济效益的同时，科学控制新型矿业发展的经济成本，降低新型矿业发展对生态环境所造成的不利影响。通过新型矿业的现代化发展，来对社会投资者形成吸引，并获得关注和支持，为新型矿业经济发展创造优良的社会环境。新型矿业经济的现代化发展，必须要把握社会发展整体形势，以资源和市场作为重要元素，把握市场环境，发挥资源价值，通过政策扶持与矿业机制完善来推进新型矿业经济发展。也就是说，国家层面要加大宏观调控力度，做好资源优化配置，通过政策制定为新型矿业经济的发展创造优良的大环境。而对于矿业经济发展来说，要积极优化经营发展机制，结合市场实际情况出发，优化调整矿产品进出口结构，建设市场服务经济体系并充分发挥其价值，为新型矿业经济发展创造优良的环境条件。

除此之外，在新型矿业经济发展过程中要注重资源储备与高新技术引入，把握国际市场行业，分析政治局势，基于我国国情和发展实际情况出发，制定新型矿业经济发展战略，从国家和企业两方面入手做好矿产资源储备工作，并通过高新技术的应用来推进新型矿业经济健康发展。

2.3 发展建议

一是加快战略性新兴矿产勘查开发，逐步建全市场与政府的协同机制，促进矿业历久弥新。着力提升战略新兴矿产发展所需的技术与市场；加强地质找矿力度，创新管理体制，逐步建全市场与政府的协同机制。在供给侧改革、矿业结构调整的同时，要充分吸收改革红利，积极推动战略性新兴矿业发展，培育矿业新的生命力。

二是引导矿业市场预期，鼓励民间投资，因类施策，充分发挥结构性调控政策的经济与社会效益。积极改善矿业企业微观环境，创造企业平等竞争、健康发展的市场环境。充分发挥结构性调控政策的经济与社会效益，推动矿业经济可持续发展。

三是加快矿产资源财税体制改革，落实各项减税降费政策，引导社会资金投向矿业实体经济。要通过税费体制改革，努力创造矿业企业的平等竞争、健康发展的市场环境，引导社会资金投向矿业实体经济，推动民间矿业投资；要坚持推进供给侧结构性改革，加快矿产资源财税体制改革，推动矿产资源管理体制改革，为构建矿业管理新体制做好支撑。

四是加快矿业科技创新步伐。通过技术创新来带动产业变革，不断增加国内矿业的国际竞争力，使我国从矿业大国逐步转变成为矿业强国，促使矿业发展更加安全、有效地保障国家经济可持续发展。

3 结语

综上所述，当前我国传统矿业发展面临着困境，为巩固矿业经济的基础性地位，必须要客观分析社会环境，把握发展契机，推进矿业经济体制改革，发展新型矿业经济，发挥资源市场的协调作用，在高新技术的支持下，做好战略矿产储备工作，从整体上推动国民经济发展。

参考文献：

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