基于JHA建立港口设备维修作业隐患排查标准

2018-09-20廖飞

价值工程 2018年28期

廖飞

摘要：为了建立港口设备维修作业活动隐患排查标准，基于风险管理科学的原理，在对港口设备维修作业安全风险与危险源来源的研究基础上，运用JHA分析方法识别港口设备维修作业活动（本文以叉车保养作业为例）中存在的安全风险、危险源，建立港口设备维修作业活动安全风险、危险源及控制措施信息库。在此基础上，建立港口设备维修作业隐患排查标准。

Abstract： In order to establish hazard investigation standards for port equipment maintenance operation activities， based on the principle of risk management science and the research on the safety risk and source of the hazards of port equipment maintenance operations， using JHA analysis method to identify safety risks and hazards in port equipment maintenance operations（This article takes forklift maintenance operations as an example）. An information database of safety risks， hazard and control measures for port equipment maintenance operations is established. Based on this， we established the criteria for the investigation of hidden dangers in the maintenance of port equipment.

關键词：维修作业活动；隐患排查标准；JHA；安全风险；危险源

Key words： maintenance operation activities；hazard investigation standards；JHA；safety risk；hazard

中图分类号：X913.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）28-0069-03

0 引言

与一般工业企业不同，港口装卸企业不提供实物产品，而提供劳务，即所谓“无形产品”。

港口装卸企业完成货物空间位置的转移，即从这种运输工具，转移到那种运输工具；从这种运输方式，衔接到那种运输方式。在此过程中，会使用到大量的机械设备，随着港口作业机械化程度的提高，其设备管理水平的高低直接影响港口作业质量、作业进度和作业效益。其中，设备维修作业是保障设备正常作业的必要手段。设备的维修作业直接关系港口设备的安全有效运行，也直接影响着港口公司的生产任务顺利与否。现在国内只注重强调设备管理，在维护上下的功夫远远不足，且未有在维修作业安全方面的研究与防控措施的制定。这导致在近年来，在港口设备维修作业中，事故频发。隐患排查是实现维修作业事故控制的有效手段，隐患排查需要建立隐患排查标准，但目前，我国企业隐患排查标准的建立普遍是基于经验方法，缺乏科学的理论依据。本文将运用JHA分析方法对港口设备维修作业活动进行分析，得出分析成果，在分析成果的基础上制定维修作业活动隐患排查标准。

1 设备维修作业与相关名词简介

1.1 港口设备维修作业及分类

港口设备主要包括装船卸船设备，水平、垂直运输设备，仓库作业设备等等，由于港口运输行业工作强度大等特点，港口设备的种类数量又十分庞大，港口设备的维修任务也异常繁重。港口装卸码头的设备通常都是特大型的起重设备，在维修作业时，经常需要进行起重作业、动火作业、高处作业、断路作业等高风险的特殊作业。此外，因为码头作业的特殊性，在维修现场经常还有其他作业同时存在，这无疑给维修带来了巨大的风险。从设备维修作业活动的内容出发，可将港口设备维修作业（广义的维修作业）分为以下三项：

①设备保养作业活动：设备保养作业通常包括对设备的清洗、润滑、防腐等。

②设备检查作业活动：设备检查作业是指通过人体的视觉、听觉、触觉、嗅觉等感觉器官或通过红外线等技术手段对设备的状况进行检测的过程。

③设备维修作业活动：狭义的设备维修作业是指在设备部件或零件发生故障后对其进行更换或修复的过程（也会有主动性修理，但就其作业方式而言无本质区别）。

1.2 危险源及隐患

企业的安全管理是种风险管理。依据风险管理的原理，企业要预防维修作业活动事故的发生，首先且最重要的是对维修作业活动的风险进行识别（风险识别的过程既要识别作业中存在的安全风险、也要进一步识别出对应的危险源）[1]。就危险源的定义而言，不同学者有其不同的表述，哈默（Willie Hammer）将其定义为可能导致人员伤害或财物损失事故的、潜在的不安全因素[2]，我国《职业健康安全管理体系要求》（GB/T 28001-2011）定义危险源为可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合[3]，王建国将危险源定义为可能造成事故发生的能量载体或能量物质，物的故障、物理性环境因素、个人失误及组织管理失误等[4]。笔者认为，就维修作业活动而言，维修作业现场的危险源即指的是维修作业中已经出现的或可能出现的人的不安全行为和物的不安全状态。

“隐患”是我国安全管理中存在的一个专有词汇。我国的相关法规认为隐患包括人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷[5]。但就维修现场作业而言，隐患是指维修作业中已经出现的或可能出现的人的不安全行为和物的不安全状态。

因此，可基于危险源辨识识别港口设备维修作业中存在的隐患。

2 建立维修作业活动安全风险、危险源及控制措施信息库

JHA（Job Hazard Analysis）是美国职业安全健康局（OSHA）2002年推出的一种系统安全分析方法。可将其用来对港口设备维修作业进行分析，识别维修作业活动中人的不安全行为、物的不安全状态及安全风险。

2.1 安全风险及危险源识别

所谓安全风险，即指的是作业中可能发生的事故。我国安全法规将事故定义為发生针人员伤害、死亡、健康损害和财产损失的事件。在分析安全风险与危险源时应主要考虑因如下相关因素：

①环境条件（被检维修的设备本体、介质；其他环境条件）；

②人员行为（检维修人员操作，涉及工种；其他人员行为）；

③作业活动（包括特殊作业）；

④检维修使用的工具/设备；

⑤检维修需要的能量隔离（电气隔离；工艺隔离；机械隔离；仪表隔离；辐射隔离等）；检维修需要的个体防护装备（PPE）。

辨识成果应具备以下输出：①在描述安全风险时，要尽可能的将导致事故的“能量物质/载体”表述出来。②识别系统中安全风险、危险源、及它们的起因和后果。③相关信息都要具体和尽可能量化。

2.2 制定控制措施

在制定控制措施时针对可能导致事故的每一个因素，包括物的不安全状态、人的不安全行为，都要有具体、明确的控制措施。在涉及到可能出现的物的不安全状态应重点明确现场开展生产作业活动时所要采取的措施。针对相关设备设施带来的安全风险，不能在现场开展生产作业活动时采取的其他措施“可参见相关设备设施的安全风险和危险源控制措施”。同时注意控制措施要具体和尽可能量化。

2.3 形成活动安全风险、危险源和控制措施信息表

叉车是港口大型设备之一，同时也是危险因素较多港口主要设备之一，故本文以叉车为例根据以上步骤建立了叉车保养作业安全风险、危险源及控制措施信息表，如表1。

3 建立隐患排查标准

基于维修作业活动安全风险、危险源和控制措施信息表的成果信息，开发安全隐患检查标准，在检查标准中需逐项列出所要检查的相关隐患检查标准且要具体量化。仍旧以叉车为例建立叉车检查、保养作业活动隐患排查标准表，如表2。

4 结论

①港口设备维修作业活动现场存在的安全风险与危险源可以通过JHA分析方法进行有效的识别。

②生产现场的隐患是指生产作业活动现场存在的人的不安全行为和物的不安全状态，因此，可以通过对港口设备维修作业安全风险、危险源进行识、对危险源和安全风险制定控制措施，并在此基础上制定制定维修现场隐患排查标准。

③隐患是导致事故发生的必要非充分条件，通过系统建立港口企业维修现场隐患排查标准，严格按照隐患排查标准的要求对作业现场进行隐患排查，可以有效预防维修作业现场事故的发生。

参考文献：

[1]陈全.事故致因因素与危险源理论分析[J].中国安全科学学报，2009，19（10）：67-71.

[2]隋鹏程，陈宝智，隋旭.安全原理[M].北京：化学工业出版社安全科学与工程出版中心，2005.

[3]陈元桥.GB/T28001-2011，职业健康安全管理体系要求[S].北京：中国标准出版社，2011.