解读2017年技术市场统计分析报告

刘伟卓　潘大海　姜峰

【摘 要】 本文详细解读了《2017年度黑龙江技术市场统计分析报告》，并分析了黑龙江技术市场所面临的问题和挑战。

【关键词】 黑龙江；技术市场；分析

在近日发布的《2017年度黑龙江技术市场统计分析报告》（以下简称《报告》）中，对2017年全省技术合同签订及执行情况、技术输出吸纳情况、知识产权情况、技术卖方机构、技术转移示范机构等进行统计调查而完成。报告涉及13个地市、11家国家级技术转移示范机构、22家省级技术转移示范机构和行业登记站等多个维度进行总结和分析。

1 基本情况

1.1 技术交易总体情况

2017年全省技术交易总量保持平稳增长，共成交技术合同2836项，成交金额150.75亿元，比去年增长14.25%。这是我省连续12年技术交易额呈现增长趋势（见图1）。

从报告中我们看出，从2005年14.26亿到2017年150.75亿翻了十倍，我省技术合同交易额逐年上升，这与我省通过制度创新、政策完善、体系优化，创新驱动发展战略等密不可分，也是促进我省经济结构调整和产业提质增效、推进大众创业万众创新提供了有力支撑。

1.2 合同类别构成

技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务四类技术合同中，技术开发、技术咨询合同成交金额呈现增长态势。其中，技术咨询合同与上年相比增长比率较大，成交额0.67亿元，增长157.69%，占全省0.44%；技术转让、技术服务合同同比上年减少，成交额分别为7.88亿元和31.67亿元，分别减少33.50%和39.52%。技术开发合同与技术服务合同是技术交易的主要类型。技术开发、技术服务合同成交金额分别居第一、二位，占全省技术合同成交金额的比重分别为73.32%和21.01%（见表1）。

近年来，黑龙江省委、省政府高度重视支持全省技术市场的建设发展，先后出台《大力促进高新技术成果产业化的意见》、《黑龙江省技术转移体系建设实施方案》等一系列促进技术转移的政策措施，各地市将技术合同交易额列为省委对各地市科技工作考核指标之一。长期以来，省科技厅认真贯彻落实省委省政府对科技工作的总要求，坚持以提高技术合同交易额为目标，以完善技术转移体系、提高技术转移能力、优化技术转移环境为基本着力点，紧紧围绕技术转移和成果转化这条主线，加速技术市场体系建设，技术市场环境明显优化。

1.3 技术输出流向情况

2017年，全省成交的2836项技术合同中，流向省内的2136项，成交金额27.52亿元，占合同成交总额的18.26%；向省外输出技术700项，成交金额123.23亿元，占合同成交总额的81.74%。从技术输出流向分析，吸纳我省技术前十名的是山东、四川、北京、浙江、云南、广东、江苏、陕西、湖北、甘肃（见图2）。

1.4 省内各地市技术交易情况

2017年，省本级合同登记站和哈尔滨市合同登记站的技术合同项数和成交额最多，两者合计占全省技术交易成交额八成以上。其中省本级合同登记站登记技术合同474项，占全省登记技术合同项数的16.71%，成交额30.54亿元，占全省技术合同成交总额的20.26%；哈尔滨市登记技术合同1666项，占全省技术合同项数的58.75%，成交额103.26亿元，占全省技术合同成交总额的68.49%；大庆登记技术合同49项，成交额13.24亿元，同比增长8.79%；鸡西、双鸭山、七台河、大兴安岭无技术交易登记。

从技术合同成交额分析，省内各地市技术交易排名依次是哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、绥化、黑河、牡丹江、伊春、鹤岗、佳木斯，合计占全省技术合同成交总额的78.17%（见表2）。

1.5 省内高等院校技术交易情况

2017年，全省高等院校技术交易呈上升趋势，共签订技术合同381项，成交额2.95亿元，同比增长37.21%，占全省成交总额的1.96%。哈尔滨工业大学技术交易成交额上升明显，成交合同45项，成交额2.05亿元，增长688.46%，增幅居省内各大高校首位；黑龙江大学技术交易项数和成交额也有显著提高，成交合同139项，成交额0.13亿元，增长116.66%，增幅排名各大高校第二位；哈尔滨理工大学技术交易有所下降，成交合同84项，成交额0.20亿元，同比减少28.57%（见表3）。

1.6 技术合同交易规模分布

2017年我省成交的技术交易合同共计2836项，其中50万以下技术合同1974项，成交额2.41亿元；50万元至1000万元技术合同801项，成交额14.51亿元；1000万元以上技术合同61项，成交额133.83亿元（见图3）。

重大技术合同成交额占全省成交额八成以上。2017年，全省共成交1000万元以上重大技术合同61项，成交额133.83亿元，增长20.18%，占全省技术合同成交总额的88.77%；单份技术合同平均成交额2.19亿元。其中，技术开发成为重大技术合同主要交易方式，成交额101.27亿元，平均每份合同成交额3.89亿元。航空航天技术成为重大技术合同主要技术交易领域，成交额82.57亿元，占重大技术合同成交额的61.69%。

2 技术交易分析

2017年黑龙江省技术市场认真贯彻落实党的十八大和十九大精神及省委第十二次党代会精神，紧紧围绕全省“五大规划”发展战略，实施“千户科技型企业三年行动计划”，按照“搭建平台，创造条件，推动创新发展”的总体要求，通過制度创新、政策完善、体系优化，大力营造创新创业发展氛围，努力激活创新创业主体，积极促进创新驱动发展。

我省重大技术合同成交额占全省成交额逾八成。据统计，1000万元以上的重大技术合同成交额继续快速增长。2017年全省共成交1000 万元以上，重大技术合同成交额133.83亿元，比上年增长20.19%，占全省技术合同成交额的88.78%。重大技术合同单份技术合同平均成交额2.19亿元，比去年上涨148.86%。

通过千户科技型企业三年行动计划这项工作的开展，企业技术创新活力持续增强，企业在创新中的主体地位和主导作用在技术交易中表现明显。企业通过技术集成和技术并购，技术创新和技术交易的主体地位显著增强，企业既有对新技术的渴望，也有发展新技术的动力，技术输出和技术吸纳持续领先，双向交易额均居首位。2017年，我省技术交易发生在企业与企业之间的成交额达126.68亿元，占全省成交总额8成以上。截至目前，全省技术市场登记注册的技术卖方企业已达到1447家。

随着我省提出的提升科技成果转化能力，建立技术转移示范机构考评机制，加大技术交易后补助力度等一系列的激勵政策，调动了创新源头活力的持续释放，高校、科研院所技术供给积极性增强，高校、科研院所技术转移和成果转化步伐加快，服务经济社会的能力显著提高。尤其是一些高校和科研院所启动了科技成果产权改革，技术合同数量和成交额大幅度提升，取得了成倍数的增长。2017年，高校和科研机构通过技术转让、产学研合作等方式，签订技术合同1147项，成交额9.05亿元，同比增长109%。其中，科研机构输出技术成果766项，成交额6.10亿元，高等院校输出技术成果381项，成交额2.95亿元。

随着我省科技创新发展战略和各项促进科技成果转化激励政策的出台，省内各地市技术交易显示出鲜明的产业发展政策的导向作用。各级科技主管部门更加重视技术市场管理和技术合同认定登记工作，促进了技术交易的快速提升，鹤岗、伊春等地市实现了零的突破。

哈尔滨、大庆等主要地市的技术合同交易均保持在一个比较稳定的规模，技术交易呈良性发展趋势，技术交易能力显著增强。

3 技术市场面临的问题和挑战

虽然我省制订了很多激励创新创业、促进成果产业化的政策，但创新政策的配套落实以及和其他政策之间的相互衔接还有待加强。通过到地市调研我们了解到一些地市在政策落实方面，存在着解放思想不够，改革创新意识不强，习惯于以旧思维定式处理事情，导致企业和高校、院所享受不到优惠政策，在一定程度上制约了企业进行科技成果转化的积极性。

下一步技术市场认真落实《黑龙江省技术转移体系建设实施方案》和《黑龙江省促进科技成果转化条例》，对国家级和省级技术转移示范机构开展绩效考评。对绩效考评优秀的国家级和省级技术转移示范机构按照《意见》的要求和《条例》的规定予以补助。