山东国企：低头找差距 抬头赶先进

□ 《第一财经》评论员、本刊特约记者 李攻

在2月22日召开的山东全面展开新旧动能转换动员大会上，省委书记刘家义在讲话中提到：“要看到，我省市场活力不足，重要的是非公有制经济发展活力不足，科技型、创客型企业少。”

国有企业是山东省的传统优势，但这种优势并没有淋漓尽致地发挥出来。新旧动能转换综合试验区的获批，对山东省的国有企业来讲是一个重要契机。

我们先看一组数据。

2017年，全国范围内A股IPO的情况是，广东98家，浙江87家，江苏65家。山东是25家，尚不及广东的三分之一、江苏的二分之一。这与山东省作为经济总量排在全国第三位的位置很不相称。

2017年，中小企业成为IPO的主力军，前10大IPO的筹资额均低于50亿元人民币。民营企业可以去争取这个“小目标”，国企强势的山东就很难做到。过去看到的多数是山东这个国有企业准备整体上市，那个国有企业准备筹资多大多大的规模，但大多停留在“计划”层面。

通过IPO筹资这种事情，说起来容易，做起来难。山东有着“大象经济”的称谓，其实就是说山东的国企强大，因此也就容易产生这样的思维：“大象”起码要生个“小象”，而不能生个“羚羊”。殊不知，“羚羊”比“小象”灵活得多。“羚羊”多了，加起来也比“小象”规模更大。山东这几年相对落后，主要原因是有活力的“羚羊”太少。

要想实现新旧动能的转换，国有企业要转变思维方式，给新生动能提供更广阔的空间，培育出更多具有活力的新生增长点。这一点，山东的国企完全可以做到。因为在政策支持层面、金融支持层面等，国有企业都具有自己的优势。

山东国有企业需要解决的问题，除了观念上比较保守之外，下面几条也不容忽视。

其一，经过多年改革发展，山东省国有企业尤其是省属企业资产规模不断壮大，营业收入持续增长，积累了一定的经济实力，但发展质量效益不高的问题一直十分突出。

去年，山东省国有企业的营业收入、利润总额、资产总额、所有者权益、上交税费等主要财务指标均实现较大幅度增长。省属企业方面，营业收入突破万亿元，实现盈利额近400亿元。这都是近年来少有的骄人成绩。

但这些数据并不能表明山东的国企已经进入良性运行时期，不能因为国企效益的提升而沾沾自喜。要看到，企业效益的改善，有供给侧改革带来的“红利”，也有经济运行周期的影响。影响国企发展的内在固有因素并没有发生彻底改变。

其二，山东省的国有企业过去很多是拼资源、拼环境、拼劳动力，这种粗放式发展方式已经无法持续。刘家义在讲话中说：“由于多种原因，山东形成了资源型、重化型产业结构，产业层次低、质量效益差、污染排放重，一直是我们的‘心头之痛’。”这一点，山东的国有企业应该更多从自身找原因，并积极寻求解决之道。

“总体上来看，国有资本布局结构不合理的情况还没有从根本上改变，传统产业改造提升步伐还很缓慢，具有竞争优势的特色产业集群尚未形成，化解过剩产能、淘汰落后产能、处置‘僵尸’企业还处于攻坚期和阵痛期，新的接续和替代产业尚未形成有力支撑，打不起‘定盘星’。”山东省国资委党委书记、主任张斌的这番话，可谓点到了点子上。

其三，创新能力不强。刘家义说，全国互联网企业百强山东省只有2家，排名都在60名以后，滴滴打车、支付宝、微信红包等具有超前引领作用的创新模式，都没原创在山东。

没有创新就没有发展。山东的国有企业应该认真反思：是我们不能，还是我们没干？新旧动能转换确立了很多项目，眼光不能盯在资金、政策、土地等方面的优惠上，而应该盯在真正的创新上。要考虑新旧动能转换中确立的“十强产业”布局上，我的企业在哪方面有优势，尤其是创新的优势。

从山东省国资委传出的信息让人看到很多积极的方面。比如，从今年起,山东省属企业年度新增投资50%以上要投向功能性和新兴产业领域,加快提高省属企业新兴产业投资比重。张斌说，山东省将积极运用新技术,依托新市场需求,加快培育一批对新旧动能转换具有重要促进作用的新兴产业,尽快提高新兴产业比重。

今年山东省属企业还将制定引进高端人才专项计划,加快建成管理、技术、技能等多个序列并行的人才晋升通道和薪酬分配体系。省属企业将以战略联盟、业务外包等柔性引才用才方式,加大对核心高端人才在股权激励、薪酬待遇等方面的激励力度,有条件的企业将建立首席科学家制度。

总之，国有企业是山东的优势，但这种优势依然蕴含极大的潜力。通过补齐短板，国有企业可以成为更强大的优势。

为此，国有企业作为山东省经济社会发展的重要支柱，在实施新旧动能转换重大工程中必须勇当排头兵，勇当主力军。全面投身重大工程，积极参与综合试验区建设，既是山东国有企业义不容辞的责任，也是做强做优做大国有资本、提高国有经济竞争力的重大发展机遇。