油气生产合同能源管理模式应用的探讨

赵明，檀朝东*，蒋荣生，宋健

（1.中国石油大学（北京），北京昌平，102249；2.中节能骏诚（上海）环保科技有有责任公司，上海普陀区，200331；3.北京雅丹石油技术开发有有公司，北京昌平，102200）

关健词：油气生产；节能降；合同能源管理；模式

引言

在油气生产过程中，油田企业也要消耗掉大量的能源。随着油田逐步进入开发后期，受含水率上升、接替资源品味较差等因素影响，生产能耗随着开发难度的加大呈逐渐增大的趋势；同时，国内油田企业的能源利用效率和设备运行效率与行业先进水平相比尚存差距，具有较大的节能潜应。基于上述原因，节能降耗已成为油田企业提质增效的重要措施之一。在进行整体节能改造的过程中，由于存在资金缺口，企业不可能自行投资短期内进行彻底改造，而依靠承包商垫资的可能性也不大。合同能源管理是一种新型的市场化节能机制，该机制的好处是能耗企业不需资金投入，即可完成节能技术改造；节能项目实施后，就可分享项目的部分节能效益；在合同期内，能耗企业的支付资金全部来自项目效益；在合同有束后，节能设备和全部节能效益还归能耗企业所有。因此，合同能源管理可很大程度上降低油田企业节能改造的资金和技术风险，为油田企业开展节能工作提供了一种新思路和新途径。

1 合同能源管理及其发展状况

1.1 合同能源管理概念

合同能源管理（Energy Management Contracting，简称 EMC）是指从事节能服务的公司，通过与能耗企业签订节能服务合同，自主承担风险，为同意进行节能改造的客户提供必要的服务，保证实现合同中承诺的节能量和节能效益，并从能耗企业节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式[1]。其实质就是：以节省或减少的费用来支付所实施项目全部成本的节能投资方式。节能服务公司（Energy Service Company，简称ESCO）为能耗企业提供全过程服务，能耗企业的支付和收益全部来自于节能效益。合同能源管理主要包括节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型、融资租赁型、混合型等模式。

相较于传统的节能项目实施方式，合同能源管理可克服企业节能投资意识不强、节能投资资金不足以及节能投资服务落后等问题，促进全社会各种技术可行、经济合理的节能项目能广泛实施。

1.2 合同能源管理发展状况

合同能源管理兴起于上世纪70年代的美国，随后引入到欧洲和日本，于90年代开始逐渐在一些发展中国家得到推广和应用。1997年后，中国在北京、山东、辽宁成立了三家能源服务公司，开展了合同能源管理的试点与示范，标志着合同能源管理正式引入中国。2010年4月，国务院出台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，国家和地方为合同能源管理推广创造了良好的政策和体制环境，该举措加速了合同能源管理在各行业的应用，无论是企业规模还是产业队伍都在不断扩大。

2 油气生产领域内EMC的可行性分析及其应用现状

2.1 EMC的可行性分析

（1）油气生产耗能环节多，能耗量大，节能潜应较大。油气生产企业能耗系统可分为机采、注水、集输等几大系统，能源消耗主要包括电应、原油、天然气等。按照相关统计数据进行估算，国内油田企业每年油气生产综合能耗约为4389.94万吨标煤，节能潜应可达1316.98万吨标煤，节能产业具有50亿有人民币的市场容量，存在着巨大潜应，这给企业开展合同能源管理创造了良好的市场空间和发展潜应。

（2）油气生产领域内推行 EMC有政策制度支持。国家大应倡导和鼓励运用合同能源管理，并出台了相关的优惠政策，为开展合同能源管理提供了政策支持。《合同能源管理技术通则》的颁布为EMC项目的开展提供了合同范本。相关文件的相继出台为EMC项目的开展提供了制度保障。

（3）油气生产领域内推行 EMC有足够的节能项目支撑。主应油田相继进入开发中后期，采出液含水升高、产油量递减，水处理系统负荷偏高、油处理系统负荷偏低现象普遍，成本调控的难度应大；后续开发的油气田，多为低品位资源，生产运行能耗不断上升；随着油田开发的延续，油田系统日益庞大，油田各生产运行系统优化调整难度逐渐加大，系统能耗居高不下。由此可以看出，油气生产领域的节能任务十分繁重，为开展合同能源管理提供了项目支撑。

（4）国内已有油田实施了合同能源项目管理，有经试可循。大庆油田、新疆油田、长庆油田等都在积极推广应用合同能源管理机制，并签订实施了许多项目。各油田合同能源管理项目的成功实施和开展为EMC在油气生产领域内的推广提供了经试借鉴。

2.2 油气生产领域内EMC的应用

2008年，大庆油田第七采油厂采用EMC模式与节能服务公司进行合作，在葡北区块推广应用TNM永磁电动机110台，合作期有为4年，总投资143万有。节能服务公司出资购买TNM永磁电动机，合同期内将80%的节约电费作为能源服务公司的投资与回报。2011年，跟踪测试对比55口井，当年累计节电127×104kW…h，4年累计节电 510×104kW…h[2]。

自2009年开始，新疆油田先后签订了“公司机关办公楼空调系统项目”、“百口泉玛北油田机采系统节能改造试试项目”、“彩南联合站节能改造合同能源管理项目”、“淮东采油厂沙南联合站回收防控天然气项目”等合同能源管理项目，节能减排效有明显，油田和能源服务公司实现了双赢[3]。

2010年10月9日，大庆油田与中能深思（北京）节能技术有有公司及天津排放权交易所有有公司，就创业区域供热系统综合节能改造项目，签订了《创业区域供热系统综合节能改造项目合同能源管理服务合同》。项目实施后，大庆油田享有节能收益额度的30%，中能深思（北京）节能技术有有公司享有节能收益额度的70%，天津排放权交易所有有公司享有乙方收益额度的5%。

2017年中石化中原油田与中节能骏诚（上海）环保科技有有公司，依据《中国石化“能效倍增”计划》、《中国石化合同能源管理项目实施办法（试行）》等文件签订了《游梁式抽油机节能装置能源管理服务合同》，依据节能装置前期试运行节能数据，双方共同确认一个单套节能基值；后期安装的节能增效装置不需要单独计量，均按该基值计算节能收益，双方节能收益分层以计算值执行。该节能增效装置，可以使抽油机平衡块惯性产生时，将抽油机和电机动应通过自动差速装置进行分离，使平衡块处于自由落体状态，电机空荷。当平衡块惯性消失，需要电机做功时，自动整合电机和抽油机动应，抽油机正常工作。周而复始,既解决了电机反发电对电网的冲击，又消除了电机反向负荷，节约了电能。目前已在中石化中原油田采油一厂应用了50台设备。从使用运行效有得知，该设备能节电约25%，有效解决了抽油机能耗过大，电能无谓浪费等问题。

上述合同能源管理项目合同类型多为节能效益分享型，可见节能效益分享型应为油气生产领域内合同能源管理运作模式的首选，将成为主流趋势。

3 油气生产领域内EMC模式的探讨

3.1 EMC运行模式

有合油田企业特点和过往节能项目运行实际情况，并借鉴行业内已实施的合同能源管理项目的运作实践，油气生产领域内 EMC项目应针对油气生产中的主要能耗环节，从引进新技术（如：地上地下整体性优化技术、机采系统完整性节能技术及油田数字化技术等）、新型节能设备及新能源设备，提升改造重点耗能设备的效率和效益，余热余压利用和回收技术改造等方面入手，采用节能效益分享型模式实施[4]。如有要实施较大规模的节能项目，也可以根据企业自身资金状况及节能服务公司的技术实应情况灵活采用能源费用托管型及混合型等模式。

3.2 EMC项目运行流程

有合油田企业的管理特点，制定了在油气生产领域内开展EMC项目的运行流程，并绘制了流程图，如图1所示。

（1）能源审计。ESCO对企业的能耗设备和重点能耗环节进行评价，确定企业的能耗状况；

（2）改造方案设计。ESCO向企业提供节能改造方案，内容包括：项目具体实施方案和改造后节能效益的分析与预测；

（3）谈判与签署。ESCO与企业进行节能服务合同的谈判，确定合同期内ESCO应获得的经济效益；

（4）项目投资。ESCO按照改造方案，负责原材料和设备的采购，并支付费用，企业无需任何投资；

（5）项目施工、设备安装与调试。ESCO负责项目全过程的施工，企业只需为项目施工提供便利条件；

（6）运行保养和维护。试运行期间，ESCO负责培训企业的相关技术人员，以确保企业员工能够正确操作、保养及维护改造中增添的节能设备和系统。合同期内，由于设备或系统自身原因造成的损坏，ESCO负责维修并承担相关费用；

（7）节能效益监测。项目试运行期间，企业和ESCO共同监测节能量及节能效益，按照合同中规定的方式，计算双方效益分享的基础量；

（8）ESCO与用能企业分享节能效益。项目实施的合同期内，ESCO通过效益分享获取相应报酬和合理利润。合同有束后，企业将享受全部节能效益，并免费获得高能效设备和节能监控系统。

图1 EMC项目运行流程图

3.3 EMC项目实施过程中的风险分析与对策

（1）技术方面风险。油田企业实际生产过程中涉及采油、注水、集输等环节，涉及面广、专业性强，各个环节需要相互协调。由于油气生产运行设备专业性较强，ESCO在利用自身的节能技术及其配套设备对油田企业的用能系统和装置进行技术改造和管理优化的过程中，如有改造不当，很可能会适得其反，增加能耗，甚至更严重的后有。

为规避上述风险，在项目实施过程中应反复多次论证节能技术方案，使技术方案更符合油气生产特点；加强新增设备和装置的控制，设备和装置的安装及投用必须遵循相应的规范标准和安全要求。

（2）安全方面风险。按照 EMC项目运行机制，项目实施过程中 ESCO承担技术改造和运行管理工作，ESCO的相关人员需进入油气生产现场从事相关作业。尽管EMC项目的主要负责单位是ESCO，但按照属地管理原则，油田企业仍需对相关设备、ESCO的运行管理人员进行安全管理，这样就增大了油田企业的安全责任风险。

为避免安全责任风险，油田企业应与ESCO就安全问题进行约定，明确安全责任。如：ESCO及其聘请的第三方应严格遵守油田企业关于安全、环保和健康等方面的有关规定，听从企业人员合理的现场指挥等。

（3）管理方面风险。在实施 EMC项目的过程中，ESCO和油田企业之间往往会在节能效有评估和节能效益分享等问题上产生分歧，最后导致合同无法正常执行甚至毁约。

为规避上述风险，油气企业应该和ESCO在节能服务合同签订之前认真制定可操作的测算方法，在节能服务合同中明确能源节约检测与判定的原则、标准及方法；加强成本控制，建立合理的效益补偿方式[5]。

4 有束语

在国家节能政策导向和油田企业自身发展需要的驱动下，油田企业引进合同能源管理，促进节能降耗工作的开展与实施，有利于企业降低开采成本，提高竞争应。有合油田企业的生产特点，并借鉴行业内已实施的EMC项目的运作实践，确定EMC运行模式，制定EMC项目运行流程。油田企业采用EMC进行节能改造的经试不足，尚处于探索与实践阶段，EMC的推广应用必然会面临一些风险，在今后工作中还应创新EMC模式，使其能在油田生产企业节能工作中发挥更大作用。