水利工程的建设质量管理探讨

檀双宏

摘要：作为我国经济发展的基础性建设，水利工程为我国经济发展提供了重要保障。因此，必须要认识到水利工程建设质量管理的重要性，通过制定质量管理体系来把握工程建设过程中的质量管理要点，发挥水利工程质量监督管理的作用。这样才能保证水利工程的建设质量，最终推动我国水利工程建设的发展。

Abstract： As the basic construction of China's economic development， water conservancy projects have provided an important guarantee for China's economic development. Therefore， it is necessary to recognize the importance of quality management of water conservancy projects. Through the establishment of a quality management system， it can grasp the key points of quality management in the process of project construction， and play the role of quality supervision and management of water conservancy projects， in order to ensure the quality of construction of water conservancy projects， and ultimately promote the development of water conservancy projects in China.

关键词：水利工程；质量管理；问题；策略

Key words： water conservancy project；quality management；problem；strategy

中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）30-0045-02

0 引言

水利工程的堤防大坝的建设质量直接影响着国民安全生活和国家声誉，所以要加强质量管理。近年来，随着水利工程项目建设规模逐步扩大，所以水利工程管理中的问题越来越多，如果不能处理好水利工程中的质量隐患，就会严重危及人民生命财产安全，这也使得进行水利工程质量管理非常有必要。

1 影响水利施工的主要因素

水利工程通常都比较复杂，具有多功能性，其施工过程中受到很多因素的影响，比如人员管理、环境、设备、施工方式、建设材料等等。施工人员和管理人都会对工程建设质量产生直接影响，所以优秀的施工团队是高质量水利工程的重要因素。而不同的建材也会对水利工程的后期建设过程中产生直接影响，必须要做好采购计划，减少其对工程质量的影响。施工质量会受到施工环境复杂多变的影响，这就需要结合具体问题进行具体分析，结合当地的地貌情况和气候进行设计[1]。水利工程质量也离不开先进的建设设备，必须要保证其先进性、经济性和方便性，不仅可以方便后期的定期保持维修检测，也可以保证施工的安全。因此，要针对不同环境制定相对应的施工方式，综合评估分析具体工程，保证水利工程质量。

2 水利工程的建设质量管理现状

2.1 质量管理意识薄弱

目前水利工程建设管理中很多施工单位还没有形成“质量為本”的施工意识，他们更关注施工速度而不是施工质量，经常会为了按时完工使得施工质量得不到保障。而且因为资金的问题，在出现施工工期和施工质量矛盾时，施工单位通常会放弃质量管理，造成施工工程的安全隐患。在将水利工程多次转包分包后，资金流失，经济利益驱使下偷工减料、粗制滥造就难以避免[2]。

2.2 人员专业素质不高

虽然我国水利工程建设发展很快，但是施工单位的施工人员、管理人员的综合素质不高，这也使得整个水利工程的施工质量受到影响。而且因为这一因素不可控，一旦造成后果就会带来难以估量的效果，这也使得我国水利工程质量提高困难。因为不能根据实际设计开展施工，所以“豆腐渣”工程屡见不鲜，很多建筑单位运用的民工和农村施工队伍施工业务素质差，缺乏必要的技术水平和施工经验。施工过程中不根据设计图纸进行规范施工，不仅质量体系不健全，而且管理粗放，施工质量把关不严[3]。施工单位施工过程中也存在很多不规范的行为，为了提高经济效益，他们通常会直接干预正常的建设程序，大幅度压缩工期。施工过程中资金紧张、拖欠款现象普遍，很多施工单位都存在压缩施工成本的情况。水利建筑市场施工中，施工单位的行为不太规范，其资金落实不到位，拖欠工程款，施工过程中只能盲目压缩质量成本和质量投入。而且招投标工作中违规操作、虚假招标等情况比较普遍，很多施工单位和监理队伍不具备工程建设的资质。

2.3 不做好施工队的资质审查

很多承建水利工程的施工队技术力量比较薄弱，专业技术水平不高，难以达到水利工程的施工要求，这就直接影响了水利工程建设质量。建筑市场的快速发展使得水利工程施工单位越来越多，其施工水平参差不齐，尤其是在小型水利施工单位中，立项没有可行性论证跟随，技术人员专业技术不高，也很少进行培训，使得水利工程建设质量得不到保障。目前水利工程招投标工作还不太规范，很多没有资质的工程队也参杂其中，使得其专业性得不到保障[4]。在招投标结束后，有些施工单位会私自将工程进行多次分包转包，这样不仅保证不了工程质量，而且在追逐利益的情况，施工单位偷工减料的情况难以避免。如果不具备技术资质的包工队参与了水利工程建设，会直接影响工程质量，难以保证其规范作业和质量管理。

2.4 前期准备工作不扎实

在水利工程建设中，因为受到多种因素的影响，为了追赶工期进度施工单位的前期准备工作存在很多问题，比如施工单位会压缩设计方案的时间和成本。这样就在容易出现施工情况和设计不符合的现象，施工人员、设备和材料等得不到保障，影响施工工期和工程质量。具体设计时因为没有做好前期准备工作，使得工程仓促上马，设计人员也没有考虑到这些因素，使得其施工设计质量差，结构布局不合理，缺乏设计深度[5]。有些设计人员甚至还不太熟悉具体规范，使得强制性标准得不到执行，施工时随意变更图纸的现象普遍，设计质量监督形同虚设。

3 水利工程建设质量管理问题的原因分析

目前水利工程建设质量管理问题产生的主要原因不规范的市场监理，水利工程的监理队伍比较少，而且人员素质没有保障，可能存在有些监管人员无证上岗的情况，工作责任心不强。有些监理单位中出现“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”等现象，使得监理工作形式化。目前水利工程建设质量监督缺乏力度，法律法规不健全，难以有效发挥执法的作用，降低了质量监督处罚的可操作性。同时还没有统一的检测手段，质量评定权威性不足，质监机构主要是事业和企业编制，虽然收费标准低，但是其财力人力不足，影响了这一工作的深入开展[6]。因为很多部门的质量管理职能交叉，出现了责任不明，使得质量问题整改困难，难以发挥质量监督机构的作用。因为不重视水利工程质量监管，所以质监员的专业知识水平普遍不高，监理工作开展不到位，缺乏深度和广度，难以提高水利工程建设质量。

4 水利工程的建设质量管理对策

4.1 提高施工人员的质量意识

保证水利工程建设质量的基础就是提高施工人员的质量意识，可以为施工人员充分讲解施工质量的重要性，严把质量关，提高水利工程建设质量管理。因此，施工单位要培养施工人员的质量意识，提高其施工的精密度和操作技术，尤其是在难度大的工序中，提高施工人员的质量意识[7]。

4.2 建立健全监管责任制

在水利工程建设质量管理中要建立健全监管责任制，项目负责人要重视监管制度的落实。因此，可以通过责任制的管理方式进行水利工程质量管理，将具体的质量落实到位，这样在出现质量问题时就可以将责任落实到人，推行工程质量终身责任制，这才是提高工程质量的重要方式。

4.3 做好施工前的技术交底

因为水利工程建设的重要性，所以在施工前期必须做好相应的技术交底，保障水利工程质量建设管理。而且技术交底为施工方和项目设计人员提供了充分交流沟通的环节，有利于进行整个工程建设质量管理。因此，施工单位要明确整个项目的施工意图，并结合其中需要完成的任务和整体效果进行后续施工过程的指引。施工单位必须明确施工图纸中的核心操作和所有内容，充分把握项目设计的主要内涵表达，明确项目建设中的整体施工方向。而保障水利工程建设质量的基础是提升测量的质量，这是重要的项目质量管理的一个内容。所以施工单位也要做好水利工程测量工作，这是水利工程项目前期工程的重要向导，对整体建设质量有着决定性的影响。在进行前期的工程测量时，要结合项目实际情况、周围环境等制定详细的测量方案，保证测量方案的科学性和可行性。测量时，必须要保证标记的明显性，并将重要的测量数据记录在案，为后续施工提供参照[8]。

4.4 提升水利工程技术管理水平

提升水利工程整体技术管理水平可以保证水利工程的质量，所以必须要加强优质技术管理团队的建立，不断更新完善管理的模式和方法。技术管理团队要将更多先进的项目质量管理工具和软件引入到工程建设中来，并通过这样的管理来操作高效率高质量的项目管理，大大节约施工时间。技术管理团队也要具备良好的问题处理应对能力，一旦工程出现重大问题就要及时快速的做出反应，做好项目的质量管理。在工程验收中要尤其注意隐蔽工程，为竣工验收提供完整的技术资料，事后把关需要复检质量控制要点、要害部位和有疑问的部位，包括沉降观察、几何尺寸复测等。同时也要对单元、分部、单位工程组织的验收进行质量评审，通过质量保证金制度来让施工单位为工程提供质量保证，完善其缺陷服务责任。

4.5 严把施工材料质量

水利工程施工过程离不开原材料，所以必须要开始施工前对原材料、成品、半成品、购配件进场前的质量进行严格审查。总监理工程师要就相关建筑材料的报验单、产品合格证等进行监督，在施工单位进行国家行业质量检验标准的评定后，由专业监理人员进行二次检查，保证施工材料合格才可以让其进场。

5 结语

作为关乎人民群众生命财产的重要工程，水利工程必须要质量达标，严格把控每个施工环节。尤其是不同季节和不同环境会对水利工程产生不同的影响，所以其施工要求也存在差别，必须进行水利工程质量的动态管理。因此，要结合质量管理目标进行水利工程建设质量管理，建立健全质量管理制度，加强对施工管理人员的培训，提高技术人员和监理人员的专业素质。同时也要强化对工程机械设备的管理，严格执行相关法律法规规范，保证水利工程建设的低成本高质量完成。

参考文献：

[1]左凤霞，王腾飞，闫金明，等.探讨水利工程施工中的质量控制分析[J].水利水电工程设计，2015，34（3）：46-47.

[2]汤庆丰，王小红.水利水电工程施工质量控制关键点分析[J].低碳世界，2016（9）：66-67.

[3]张金萍，李加亮.水利水电工程施工质量控制关键点分析[J].工程技术：引文版，2016（9）：201.

[4]李莉.探析小型农田水利工程的施工建设和管理[J].中国科技纵横，2015，13（22）：79.

[5]殷剑伟.对水利水电工程施工质量管理的探讨[J].工业b，2015（22）：182.

[6]李顺勇.关于水利水电工程施工质量管理的探讨[J].江西建材，2015（7）：110.

[7]陈昆.提高水利工程建设质量管理措施探讨[J].工业b，2016（12）：81.

[8]陳德前.提高水利工程建设质量管理措施探讨[J].科学技术创新，2016（25）：229.